ВВП РФ в марте вырос

ВЭБ говорит о выходе экономики РФ из рецессии

Как реформировать государство

Как реформировать государство

В Высшей школе экономики прошла ежегодная апрельская конференция, в которой традиционно

Новое удвоение

Несырьевой экспорт тормозит засилье государства в экономике

Декриминализация УК

В России за решеткой более 600 тысяч человек, их охраняют 200 тысяч

Хочешь господдержку — иди на экспорт

Расширение несырьевого экспорта — ключ диверсификации экономики

Дивиденды «Алроса»

Дивиденды «Алроса» могут составить 8,93 рубля на акцию

Треть сгущенки поддельная

Треть сгущенки поддельная

Пальмового масла в сгущенке не обнаружено

Продажи смартфонов растут

Население стало покупать более дорогие смартфоны

Чай? Элементарно!

Из Китая в Европу с РЖД

Подписано соглашение о развитии контейнерных перевозок

Зов кресла

Серьезные изменения в кабинете министров не за горами, в один голос утверждают источники,

Кудрин: все продать

Кудрин: все продать

400 млрд рублей от приватизации дополнительно

Прожиточный минимум увеличат

Документы уже поступили в правительство

Финансовый фестиваль пройдет 22 апреля

Финансовый фестиваль завершит Всероссийскую неделю финансовой грамотности

Сбербанк самый дорогой российский бренд

Бренд Сбербанка вырос за год

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Бюджет   06.10.2013 12:58:33

Что общего у Минэкономразвития с «Союзом меча и орала»?

Предъявлен очередной прогноз на 2013 и 2014-2016 годы

Что общего у Минэкономразвития с «Союзом меча и орала»?

ИТАР-ТАСС

Только что проведенное на скорую руку освежевание федеральных бюджетов на тот же отрезок времени помимо многого другого демонстрирует и качество макроэкономических прогнозов, на которые опирается правительство. Уверенности, что вопреки обыкновению новейшие прогнозные оценки Минэкономразвития тучнее лягут в цель, нет. Тем более что МВФ на этот раз оценил российское будущее с большим пессимизмом.

Скорее, ниже, чем выше

Слова подзаголовка — лейтмотив прогнозов что Минэкономразвития, что Всемирного банка. Рост российского ВВП в 2013–2016 годах, скорее, будет ниже предусмотренного в базовом варианте прогноза, чем выше, так и говорится в прогнозе социально-экономического развития на 2014–2016 годы, опубликованном Минэкономразвития.

В настоящее время базовый прогноз роста ВВП РФ на 2013 год составляет 1,8%, на 2014 год — 3%, на 2015 год — 3,1%, на 2016 год — 3,3%. В очередной раз по уточненному прогнозу эти базовые показатели могут быть на 0,2–0,3% ниже.

Это, впрочем, вряд ли кого-нибудь удивит. Удивляет другое. В августе российский ВВП, как публично признал главный правительственный прогнозист, замминистра экономического развития Андрей Клепач, остановился, о чем «Финансовая газета» уже писала. В новом прогнозе подробно объясняется, почему он ниже прежней версии, но, по сути, не дается ответ на куда более важный вопрос: за счет чего экономика все-таки пойдет в рост, что переломит тенденцию замедления, уже приведшую к «нулевому росту» в августе?

Что нового отмечается в прогнозе? Сайт finmarket.ru отмечает пять таких элементов.

Во-первых, компании инфраструктурного сектора могут отреагировать на ограничение роста их тарифов в части сокращения инвестиционных программ сильнее, чем заложено в прогнозе.

Во-вторых, в прогноз заложен уверенный рост кредитования нефинансовых предприятий на 13–17% в год, что требует выполнения жестких условий. Должен вырасти спрос на кредиты на ожиданиях улучшения спроса, а ЦБ должен повысить доступность кредитных ресурсов. Также с 2016 года должен возобновиться приток капитала.

В-третьих, предполагается, что отечественное производство будет повышать свою долю на внутреннем рынке, однако снижение импортных пошлин в рамках ВТО и низкая конкурентоспособность отечественной продукции будут этому мешать.

В-четвертых, инфляционный эффект снижения курса рубля может оказаться выше, чем предполагается в прогнозе, а рост тарифов на тепло, которые во многом определяются на региональном уровне, также превысит целевые ориентиры. «В этих условиях инфляция в 2014 году может оказаться ближе к планке 5%», говорится в прогнозе.

Пятый риск заключается в том, что базовый вариант прогноза предполагает устойчивый рост розничного кредитования в 2014–2016 годах (не менее 20% в год). Однако сохранение очень высоких ставок по кредитам населению начинает быстро ухудшать балансы домашних хозяйств. Сохранение этой тенденции может вести к повышению доли «плохих» кредитов и ужесточению банками условий предоставления займов, говорится в документе. Со стороны регулятора могут активизироваться действия, направленные на ограничение высокорискованного беззалогового кредитования. Эти тенденции могут привести к более низкой траектории прироста кредитного портфеля и соответственно ограничить рост розничных продаж, ожидаемый в условиях базового варианта.

Все это объяснения большего скепсиса прогнозистов относительно 2013–2016 годов. Они исходят из того, что тенденция замедления так и не будет сломлена. Если так, то прогнозисты явно «запаздывают», они рисуют картину такого замедления, которое не перешагивает нулевую черту, но, повторим, она уже достигнута в августе. Если же принять во внимание оценку Клепача и прибавить к ней объяснения еще большего торможения, которые даны в последнем прогнозе, то по законам арифметики должно получиться, что российский ВВП в 2013 году уходит в минус. А он, если верить прогнозу, не уходит.

Наоборот. Годовой прирост ВВП в третьем и четвертом кварталах 2013 года увеличится до 1,9 и 2,6% соответственно после прироста на 1,6 и 1,2% в первом и втором кварталах, говорится в прогнозе. По отношению к предыдущему кварталу в третьем и четвертом кварталах ожидается прирост на 0,5 и 1,3% против прироста на 0,2 и 0,1% в первом и втором кварталах года. В целом за 2013 год ВВП увеличится на 1,8%, отмечается в докладе.

Объяснение только одно: «Заграница нам поможет!». Этот лозунг Остапа Бендера не только сплачивал «Союз меча и орала», но и вдохновляет прогнозистов из Минэкономразвития. База и сохранение роста российской экономики в 2013 году и даже некоторое ускорение в 2014–2016 годы — подъем мировой экономики. Вот как об этом говорил премьер-министр Дмитрий Медведев 23 сентября на встрече с руководителями Совета Федерации (к его оценкам и перспектив российской экономики, и специфики утвержденного правительством проекта федерального бюджета на предстоящую трехлетку мы еще вернемся): «Конечно, мы рассчитываем на то, что в следующем году в Европе станет чуть лучше, может быть, начнется рост европейской экономики, продолжится рост американской экономики, стабилизируется рост китайской экономики, а наша экономика как экспортно-ориентированная от этого очень сильно зависит».

«Золотой век», если и был, то весь вышел

Так или иначе, но, по последнему прогнозу, рост промышленного производства в России (сейчас практически остановившийся, причем были месяцы, когда темпы роста промышленности были отрицательными) в 2014 году составит 2,2%, в 2015 году — 2,3%, в 2016-м — 2%. Оборот розничной торговли в 2014 году вырастет на 4%, в 2015 году — на 4,4%, в 2016 году — 4,7%, говорится в уточненном прогнозе МЭР РФ. В 2013 году этот показатель вырастет на 4,2%. Рост инвестиций в основной капитал в 2014 году составит 3,9%, в 2015 году — 5,6%, в 2016-м — 6%, полагают в министерстве. В 2013 году этот показатель вырастет на 2,5%.

Минэкономразвития было вынуждено ухудшить прогноз курса национальной валюты на ближайшие три года из-за усиления оттока капитала из России. «Усиление оттока частного капитала в 2013 г., по прогнозу, с $30 млрд до $70 млрд стало важным фактором снижения стоимости рубля в 2013 г.», — говорится в уточненном прогнозе, внесенном в правительство. В новом прогнозе курс доллара в среднем за 2013 г. — 32 руб. за доллар (ранее 31,4 руб. за доллар), в 2014 г. — 33,4 руб. (32,1 руб.), в 2015 г. — 34,3 руб. (33,7 руб.), прогноз на 2016 г. не изменился — 34,9 руб. за доллар.

Министерство ожидает, что в 2014 г. отток снизится до $25 млрд, в 2015 г. ожидается нулевой отток, а в 2016 г. — приток в размере $20 млрд. По итогам первого полугодия 2013 г. ЦБ оценил отток капитала из РФ в $38,7 млрд.

Если же обратиться к социально-экономическим показателям, а никого не интересует развитие промышленности ради промышленности или торговли ради торговли, то здесь Минэкономразвития рисует картину, которую можно назвать так: «С ярмарки едем». В уточненном макроэкономическом прогнозе сообщается, что рост реальных располагаемых доходов населения в 2014 году составит 3,3% (на 1,1 процентных пункта ниже прежнего прогноза), в 2015 году доходы вырастут на 3% (снижение на 1,6 процентных пункта по отношению к прежнему прогнозу), в 2016 году рост реальных доходов составит 3,4% (на 1,3 процентных пункта ниже предыдущего прогноза).

Зато по итогам текущего года прогноз по росту доходов пересмотрен в сторону повышения — до 3,4%, что на 0,4 процентных пункта выше прошлого прогноза. Но в 2014–2016 годах все становится печальнее. В 2014 году рост показателя составит 4% (на 1,2 процентных пункта ниже прежнего прогноза), в 2015 году — 3,8% (на 2,2 процентных пункта ниже, чем в прежнем прогнозе), в 2016 году — 4,3% (на 1,9 процентных пункта ниже). По итогам 2013 года прогноз по росту размера реальной заработной платы повышен с 4,5 до 6,2%.

Поправки от Всемирного банка и МВФ

Всемирный банк (ВБ) в обзоре российской экономики практически солидарен с Минэкономразвития. Он понизил прогноз роста экономики России в 2013 году до 1,8% — с 2,3%, в 2014 — до 3,1 — с 3,5%.

«Экономическая активность будет оставаться довольно слабой в третьем квартале этого года. При этом в результате задержки восстановления мировой экономики прогнозируемый рост российского экспорта не произойдет ранее конца 2013 года. В четвертом квартале мы ожидаем некоторого оживления экономической активности по мере восстановления инвестиций», — такой видится ВБ российская экономика в оставшиеся месяцы 2013 года.

В частности, ВБ пересмотрел в сторону понижения оценку роста за третий квартал до 1,5% с прогнозировавшихся ранее 2,5%, сохранив прогноз на четвертый квартал на уровне 2,6%.

Несмотря на то что в 2014 году прогнозируется ускорение роста российской экономики до 3,1%, ВБ предупреждает, что остаются риски ухудшения прогноза. «С нашей точки зрения, фундаментальным ограничительным фактором будет являться тот факт, что экономика функционирует близко к уровню своего потенциала. Основные риски для базового прогноза связаны с внешними факторами и более слабым, чем ожидается, восстановлением внутреннего спроса».

ВБ отмечает, что в следующем году перспективы роста будут в значительной мере определяться ростом внешнего спроса и восстановлением экономики важнейших экономических партнеров РФ в еврозоне. Глобальный ВВП вырастет на 2,4% в 2013 году и на 3,2% в 2014 году, прогнозирует банк. В странах с высоким уровнем доходов ожидается сравнительно слабый рост в 2013 году — на уровне 1,3%, однако в 2014 году он, предположительно, ускорится до 2,1%.

МВФ продемонстрировал меньшую лояльность к российским прогнозистам. 24 сентября фонд опубликовал свой прогноз, по которому российская экономика в 2013 году вырастет всего на 1,5%. Не согласен МВФ и с прогнозом роста российских цен. МВФ прогнозирует, что инфляция в России к концу 2013 года снизится до 6,2% (относительно того же периода 2012 года). «Это будет происходить по мере того, как сойдут на нет последствия временных потрясений на стороне предложения, но при этом в следующем году она будет оставаться выше целевого диапазона официальных органов в 4–5%», — считают в МВФ.

Прогноз МВФ уже получил в Москве отповедь. Любопытно, что с ней выступил министр финансов Антон Силуанов, а не представители Минэкономразвития. Силуанов заявил:

«Прогноз Минэкономразвития России в 1,8% вполне реалистичен. Я не согласен с пессимистическими подходами МВФ, который, как показывает практика, часто пересматривает свои прогнозы то в одну, то в другую сторону. Я не склонен соглашаться с оценкой МВФ о состоянии российской экономики в текущем году».

Силуанов точно прав в том, что российские прогнозисты из Минэкономразвития весь год пересматривают прогноз на 2013 год только в одну сторону — снижения его показателей. Каким же он будет на самом деле, ждать осталось совсем недолго. Тогда же станет ясно, удержит ли мировая экономика российскую от сползания ниже нуля.

Николай Вардуль

Бюджет   06.10.2013 12:58:33   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.