Назад в стагнацию

Оживление экономики перечеркнул крепкий рубль

Биржи Европы рухнули

Биржи Европы рухнули

Трамп опубликовал налоговую инициативу

Японский премьер едет с проектами

Японцы покажут жителям Курил цивилизацию

Нефть дешевеет

США снова могут уронить рубль

ВВП РФ в марте вырос

ВЭБ говорит о выходе экономики РФ из рецессии

На первый-второй рассчитайсь!

На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении законопроект, предполагающий разделение

ЦБ припустил от рубля

ЦБ припустил от рубля

Как поддержать рубль в новых условиях?

Банк России перешел на бег. Трусцой

ЦБ указал рублю на спуск

ЦБ может снизить ставку до 9,25%

Рубль надо снижать

ЦБ снизит ставку до 9,5%

Банки должны выполнить требования по обязательным резервам

Галстук как предчувствие

Галстук – это в самом деле предчувствие. Их любят, по наблюдениям маркетологов, носить,

Что выросло, то выросло

Что выросло, то выросло

Публикация очередной партии деклараций о доходах высших чиновников оставила больше вопросов,

Силуанов зашел в ВТБ

Министр финансов сменил в набсовете своего зама Моисеева

Медведев поручил лечиться отечественным

Новый законопроект поддержит российскую фарму

Зов кресла

Серьезные изменения в кабинете министров не за горами, в один голос утверждают источники,

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Бюджет   26.01.2012 14:49:43

Приватизация между быть и не быть

Приватизация между быть и не быть

premier.gov.ru

Судя по поручениям Дмитрия Медведева и планам правительства, России предстоит мощная волна приватизации. К 2017 году предполагается полная продажа госдолей в банке ВТБ (сейчас у государства 75,5%), Роснефти (75,16%), ИнтерРАО (14,79%), РусГидро (около 60%), Алросы (50,93% у РФ, 32% — у Якутии). Ранее предполагалось, что в 2011–2013 годах будет продано 35,5% ВТБ, до 2013 года — около 10% Русгидро и около 30% Алросы, а до 2015 года — около 50% Роснефти. Новый список также предполагает продажу 100% акций компаний Совкомфлот, аэропорт Шереметьево, Зарубежнефть, ОЗК, Россельхозбанк и Росагролизинг. При этом в РусГидро, Роснефти, Зарубежнефти, ОЗК и Алросе предполагается оставить «золотую акцию». Она позволит блокировать ключевые решения без наличия контрольного пакета.

Правительство согласно продать 51,17% государственных акций Аэрофлота, однако сохранить косвенное участие в капитале авиакомпании через государственный Пенсионный фонд. Кроме того, предполагается снизить госдоли до 50% плюс одна акция в Объединенной авиастроительной корпорации (сейчас 83%) и Объединенной судостроительной корпорации (100%) к 2017 году.

До 75% плюс одна акция может сократиться госучастие в Уралвагонзаводе (сейчас 100%), ФСК (79,11%), РЖД (100%) и Транснефти (78,1%). Акции последней могут быть проданы начиная с 2012 года. На этот же год запланирована продажа 10% госкорпорации Роснано, а также акций межрегиональных сетевых компаний, входящих в Холдинг МРСК.

Не указаны в списке параметры приватизации Ростелекома, решение о котором правительство предлагает «принять с учетом урегулирования вопроса обеспечения доступности сетей фиксированной связи для госнужд».

Доходы бюджета от приватизации государственных активов в 2012 году должны составить не менее 300 млрд рублей. Предполагается, что в 2013 году они увеличатся до 380 млрд рублей. В 2014 году от приватизации бюджет получит 475 миллиардов рублей.

Искушение распоряжением

Приватизация — один из способов мобилизации ресурсов государства, которые могут пригодиться при обострении мирового кризиса и его распространении на Россию. Правда, как показывает опыт 2009 года, в кризис происходит не приватизация, а, наоборот, огосударствление активов тех частных предприятий, которые терпят бедствие. Но и для этого нужны средства. В силу вступает известное правило: чтобы купить что-нибудь ненужное, надо продать что-нибудь ненужное.

Но госчиновники не были бы госчиновниками, если бы не предпочли не торопиться с приватизацией. Кто же будет торопиться расставаться с фактическим контролем за изрядным куском госсобственности, особенно, если та, как прежде всего в случае с нефтяными компаниями, несет золотые яйца. Ведь хотя госкомпании находятся во владении государства, две другие классические функции собственности — пользование и распоряжение находятся в руках чиновников.

В январе сначала «Коммерсантъ», а затем «Ведомости» сообщили об особой позиции вице-премьера Игоря Сечина, куратора ТЭК. Он предложил в письме премьеру Владимиру Путину отодвинуть сроки приватизации подведомственных энергетических компаний до лучших времен. 26 января ему ответила Эльвира Набиуллина. Она считает, что время продажи каждой из компаний будет определяться конъюнктурой рынка, но государственные структуры «должны быть готовы к приватизации». В свою очередь в министерстве пообещали учесть пожелания госкомпаний перед приватизацией. Так, для «Роснефти» будет обеспечена стабильная таможенно-тарифная политика, кроме того, с учетом интересов компании будут внесены корректировки в законодательство об использовании шельфа. То есть специально для нее будет создан локальный монопольный режим.

И нефть смывает все следы

Повышенный интерес вызывает приватизация нефтяных компаний. Например, полная (к 2017 году) продажа госдоли в «Роснефти» заставляет вспомнить, что компания стала крупнейшей российской нефтяной компанией только после того, как не без скандалов (аукцион, на котором праздновала победу замечательная исключительно этим компания «БайкалФинансГрупп», долгие препирательства «Роснефти» с «Газпромом» и т. д.) вступила в «права наследства» на имущество скоропостижно скончавшегося не своей смертью ЮКОСа.

ЮКОС в свое время был крупнейшей частной российской нефтяной компанией. К 2017 году «Роснефть» становится частной компанией с сохранением за государством «золотой акции», но бенефициарами станут люди, или не имеющие ничего общего с прежними владельцами ЮКОСа, или деятельно участвовавшие в их устранении из бизнеса. Весьма поучительный кругооборот собственности.

Есть и еще один, не столь остросюжетный интерес. Его вызывает предстоящая приватизация «Транснефти». Интерес, скорее, академический. «Транснефть» владеет инфраструктурой нефтепроводов. В родственной «нефтянке» газовой отрасли система газопроводов считается сердцевиной естественной монополии. О приватизации этой системы никто не задумывается даже в страшном либеральном сне, прекрасно зная, что табуирован даже раздел «Газпрома» на добывающие и транспортные компании. А вот «Транснефть» приватизируется. Нелогично.

Возможное объяснение: «Транснефть» силами Алексея Навального при попустительстве Минфина оказалась в центре скандала о пропавших бюджетных деньгах. Тогда ее приватизация достаточно радикальный ответ.

Может быть, именно для того, чтобы в ТЭКе не возникало таких контрастов между его нефтяной и газовой частями, Минэкономразвития предложило перед приватизацией объединить с «Транснефтью» другую госкомпанию, сумевшую, на удивление, самосохраниться практически в неизменном виде с советских времен, — «Зарубежнефть».

Затея, конечно, спорная — уж слишком разные компании, на что не преминул указать Сечин. Для него это еще один аргумент оттянуть приватизацию нефтяных компаний.

Кто выиграет в споре Сечина с Набиуллиной весьма интересно. Дело в том, что расширение масштабов приватизации продвигал президент Медведев, Сечин же рассчитывает на поддержку премьера Путина.

Николай Вардуль

Бюджет   26.01.2012 14:49:43   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.