RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

15 ноября 2017 года в Москве состоялся XI Ежегодный форум «Будущее страхового рынка»,

Международная валютно-финансовая система: пути модернизации

Международная валютно-финансовая система: пути модернизации

Поиск новых механизмов экономического развития и новых финансовых инструментов, создание

Есть деньги на пенсии?

Госдума приняла поправки в бюджет ПФР

Автомобили вновь пользуются спросом

Сентябрь стал месяцем сбора урожая не только для сельских жителей, но и для дилерских

Сто лет одиночества

Исполнилось сто лет тому, что десятки лет называли Великой Октябрьской социалистической

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

14 ноября 2017 года состоялось выступление генерального директора ГК «Результат» Гончарова

OPPO выпустила смартфон F5 из серии  Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

OPPO выпустила смартфон F5 из серии Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

Ведущая глобальная технологическая компания OPPO представила в России свой первый

Российские компании знают, как построить "умные" города

В Барселоне проходит Международный форум Smart City Expo World Congress 2017. Это одно из

«Галс-Девелопмент»: вторая очередь ЖК «Наследие» введена в эксплуатацию

«Жилой квартал «Наследие» – один из самых успешных проектов компании «Галс-Девелопмент»,

Физлиц не пустят на криптобиржи

Возобладал подход ЦБ к регулированию крипторынка

Классика на заказ

Повседневная мужская мода – явление не особо капризное,  если брать в расчет самую

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Компания Miele представляет уникальную новинку – функциональный, практически бесшумный,

HIGH END в темпе вальса

Дорогие телевизоры и аудиосистемы пользуются стабильным спросом

Ценная старина

Рынок антиквариата – одно из самых закрытых и непубличных пространств в России. Далеко не все

РОСКОШНЫЕ И ДОРОГИЕ

Для мировых автомобильных брендов класса «люкс» Россия была и остается одним из основных

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»


Бюджет   19.01.2012 16:24:30

Старые правила в «новой нормальности»

Старые правила в «новой нормальности»

gaidarforum.ru

Во второй день работы Гайдаровский форум «Россия и мир: 2012–2020» перешел от макроэкономических целей к финансовым средствам, шел поиск ответа на вопрос, как государство может помочь модернизации и экономики, и общества. Так как государственная поддержка чаще всего замыкается на Минфине и шире — на финансовых властях, именно их представители и были звездами форума.

Не уверен — не маневрируй!

Министр финансов Антон Силуанов посвятил свое выступление теме «бюджетного маневра». Такой маневр требуют провести многие сторонники рывка к модернизации. По мнению Силуанова, та же позиция нашла отражение в «Стратегии 2020».

Суть «стратегического маневра»: увеличение госрасходов по приоритетным статьям (прежде всего образование, здравоохранение, транспортная инфраструктура) на 4% ВВП при параллельном сокращении расходов по другим статьям (прежде всего госуправление, национальная экономика, оборона) на 2% ВВП.

С подобным маневром Минфин категорически не согласен. Дело даже не в том, что после принятых президентом Дмитрием Медведевым говорить о сокращении расходов на оборону, просто не приходится. Силуанов, точно так же, как до него это делал Алексей Кудрин, считает приоритетом бюджетную устойчивость. Она должна обеспечить доверие инвесторов и безопасность от падения мировых цен на товары российского экспорта. Альтернатива — или секвестр, или неконтролируемые заимствования.

Дальше — все просто, но, увы, на словах, а не в политической практике. «Танцевать», кто бы сомневался, приходится от цены на нефть. Силуанов вслед за Кудриным предлагает закладывать в бюджет среднюю за предшествующее 10-летие цену, которая составляет $70 за баррель.

Бюджет-2012 между тем оказывается бездефицитным только при $117. Если же очистить его от нефтегазовых доходов (на которые приходится до половины его доходной части), то дефицит 2011 года составит 9,7% ВВП, в предшествовавшие два года он был значительно выше. Относительно безопасным же бюджет становится, считает Силуанов, при ненефтегазовом дефиците в 4–5%.

Вывод очевиден: во-первых, нужно плавно приучать бюджет к базовой цене в $70. Силуанов надеется, что это удастся сделать к 2016 году.

Во-вторых, предлагаемый маневр неприемлем, маневрировать можно, но в рамках уже определенной величины госрасходов, не увеличивая их. То есть нужно избавляться от неэффективных расходов. Что уже делается: перевод бюджетной системы от сметного финансирования на госзаказ, который может быть выполнен и частными структурами, что укрепит конкурентные начала, адресность социальной помощи, которую не должны на общих основаниях получать миллионеры, делегирование полномочий сверху вниз, укрепление страховых принципов в пенсионной сфере, ликвидация теневого сектора и т. д.

Ответ Силуанова оригинальностью не отличается: лучшее, что может сделать бюджет для экономики, — это быть устойчивым и опираться на стабильную налоговую систему.

Жизнь в условиях турбулентности

Новизну привнес первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Он предложил описывать ситуацию, уже сложившуюся в мировой экономике, термином «новая нормальность» (термин получил хождение с начала 2011 года). Нормально теперь, что экономический рост будет замедляться и в развитых, и в развивающихся странах, и даже в Китае. Нормально, соответственно, что спрос на сырьевые ресурсы будет падать. Нормально, что неустойчивость будут испытывать все мировые рынки. Причем не циклично, а хаотично. Нормально, что такие страны, как Россия, будут вынуждены в большей мере опираться на внутренние рынки. Нормально, что в этих странах новые требования выдвигаются к подавлению инфляции, без чего инвестиционный процесс не завести. И самое «нормальное»: арсенал традиционных средств регулирования экономики исчерпан, а новый не придуман.

Такая картина заставляет не упускать из рук то, что наверняка может пригодиться — Улюкаев поддержал консерватизм коллег из Минфина и предложил им строить всю свою политику исходя из таргетирования сокращения ненефтегазового дефицита бюджета. Следующий шаг — трансфер в бюджет, Пенсионный фонд, страховые фонды из нефтегазовых доходов по принципу: есть доходы — есть индексация пенсий и зарплат бюджетников, нет доходов — нет индексаций.

Что же касается банковской сферы, то «новая нормальность», считает Улюкаев, вынудит банки экономить на издержках, а значит, приведет к укреплению кредитных институтов. Это же — одно из условий решения проблем с ликвидностью на рынке, главная же роль здесь будет принадлежать ЦБ, который уже перешел к «положительному» кредитованию банков, то есть теперь он дает банкам больше средств, чем они вынуждены размещать в ЦБ. Но «длинные деньги» будут в дефиците. Они, как подчеркнул Улюкаев, «не создаются по приказу».

Николай Вардуль

Бюджет   19.01.2012 16:24:30   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.