Общее собрание санкционеров

Чем грозит российской экономике «Кремлевский доклад» На прошлой неделе

Энергетика останется во власти угля и газа

Энергетика останется во власти угля и газа

Накануне открытия Давосского форума Международный валютный фонд повысил прогноз роста мировой

Самые высокие и самые низкие ставки корпоративного налога в мире

В поисках новых налоговых решений можно обратиться к зарубежным реалиям

Фискальный аватар

Президент Владимир Путин предложил правительству в самое ближайшее время оптимизировать

Паи без правил

В прошедшем году из 248 открытых паевых инвестиционных фондов со стоимостью чистых активов

Ипотечный рынок закончил год рекордами

Весь минувший год ипотечный рынок бил рекорды роста. Уже к началу ноября жилищных кредитов в

Кремлевские горки

Кремлевские горки

Публикация Минфином США «Кремлевского доклада» вызвала повышенную волатильность на российском

Недвижимые тренды

Первые оценки ведущих риэлтеров и девелоперов говорят о том, что рынок недвижимости в прошлом

Все в порядке. Падаем.

Российское промышленность провалила четвертый квартал

Цифровой разрыв

Цифровые технологии, компьютеризация и автоматизация различных процессов уже плотно вошли в

Все - в SPA!

Оздоровление, омолаживание и обретение гармонии с окружающим миром волновало человечество с

Собачий бизнес «кусается»

Собачий бизнес «кусается»

Собаководство, особенно элитное, – прибыльный и динамичный бизнес, объединяющий целый ряд

Торможение на высоте

Любителям активного зимнего отдыха осталось еще два месяца, чтобы вдоволь накататься на

Бизнес на фитнесе

Есть, по крайней мере, три повода поговорить о фитнесе именно сейчас. Во-первых, длительные

Московские кадеты дали присягу в Зале Воинской Славы

22 декабря в московском Музее Победы состоялось торжественное принятие присяги кадетов Школы

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»


Потребительский рынок   09.11.2011 18:56:54

ФАС поручилась за турагентов

ФАС поручилась за турагентов

dubai-airports.com

17 ноября Госдума должна рассмотреть во втором чтении поправки в федеральный закон «Об основах туристической деятельности в РФ». Среди них — снижение размера финансовых гарантий для туроператоров въездного туризма с 10 млн рублей до 500 тысяч, обязать крупных туроператоров (с годовым оборотом свыше 100 млн рублей) проводить аудит своей деятельности, введение обязательной регистрации электронной путевки в федеральном органе исполнительной власти и запрет на продажу агентами туров от своего имени. Вот против двух последних поправок и выступили туристический бизнес и ФАС.

Дело в том, что по нынешнему законодательству, формирует туры туроператор: именно он выкупает бронь в отелях, места на чартерных рейсах и проч. Он же и отвечает, через систему финансовых гарантий, за все нарушения обязательств перед туристом. Однако продавать сформированные туры непосредственно потребителям он не может. Между туроператором и туристом стоит агент.

До сих пор турагенты были двух типов: организованные самими туроператорами и независимые. С точки зрения потребителя, у каждого из них своя ниша. Например, агент, аффилированный с туроператором более надежен — разориться и не заплатить, например, за гостиницу или за обратный перелет, он может только вместе с «материнской» компанией. Зато у независимых агентств более разнообразный ассортимент туров и ниже цены.

Работа турагентов с туроператорами шла следующим образом: агенты выкупали туры у операторов, получая за это скидку в 2–10% (в зависимости от политики туроператора и величины выкупленных объемов) и заключали с клиентами договор купли-продажи тура.

Теперь законодателям предлагается запретить продажу туров агентами от своего имени — торговать турами они смогут только от имени и по поручению туроператоров. Очевидно, что данная мера немедленно сократит число турагентств, в первую очередь, независимых — туроператоры уже заявили, что не готовы давать гарантии тем, с кем не работали долгое время. К тому же, как отмечается в письме ФАС в Минспорттуризма, понуждение к заключению договора определенного вида противоречит антимонопольному законодательству.

«Наводить порядок в турагентской сфере необходимо — это на сегодня самая болевая точка турбизнеса, 70% проблем возникают именно на этом уровне, — говорит первый вице-президент АТОР Владимир Канторович. — Плохо ли, что агентства не смогут работать по договору купли-продажи, а только по договору поручения? Может не плохо, но нет никаких законодательных рычагов, заставляющих работать туроператоров и турагентов по такому договору. То есть, нет никакого наказания за такую работу. Поэтому это будет профанация решения проблемы».

Канторович приводит пример с реестром туроператоров Ростуризма: несмотря на все усилия ведомства, до сих пор есть туроператоры, работающие без вхождения в реестр. И ничего с ними поделать нельзя: в отличие от лицензии, реестр — штука добровольная. Конечно, многие потребители стали проверять, входит ли туроператор в реестр, но надо признать, что нашумевшие случаи обмана туристов и ошибок туроператоров, не говоря уж о банкротствах последних, происходили с теми, кто благополучно вошел в реестр — и зачастую одними из первых.

«На мой взгляд, не надо экспериментировать — практика показала, что финансовые гарантии туроператорской деятельности прекрасно работают, — уверяет Канторович. — За последний год знаю только один случай сбоя, во всех остальных случаях люди деньги получают». А иначе все придет к тому, что турагентства с рынка исчезнут, пугает первый вице-президент АТОР. «Люди начнут покупать туроператорские продукты он-лайн и в терминалах. С точки зрения поддержки малого бизнеса этого не надо».

Справедливости ради стоит сказать, что путешествия в развитые страны многие опытные туристы уже сегодня организуют самостоятельно: к услугам желающих и многочисленные сервисы онлайн-бронирования отелей и авиабилетов, и центры визовой поддержки при посольствах. Минусом такого тура является редкая возможность попасть на чартеры: билеты на регулярные авиарейсы дороже, либо приходится выбирать неудобный маршрут. Плюсом — возможность выбрать собственный маршрут, продолжительность, дату начала и окончания тура, а также общая экономия порядка 10–20% стоимости готового тура. Покупка готового тура уже сегодня имеет смысл либо в том случае, если турист неопытен, либо живет в отдаленной провинции, а также при поездках в экзотические страны: там и опасно бывает, и представители местных отелей и турфирм не всегда оказываются профессиональны и добросовестны.

Второй момент, против которого возражают ФАС и турбизнес — регистрация электронной путевки в федеральном органе. «Абсолютно непонятно как это делать. Механизма еще нет, и никто не знает, как это будет работать. При этом большой нужды в этом сейчас нет. Что изменится от регистрации?», — недоумевает Канторович. Он предположил, что введение такой регистрации может остановить туристическую деятельность так же, как в свое время остановило производство алкогольной продукции непродуманное введение ЕГАИС.

«Обе эти поправки основаны на идеях бывшей главы „Капитал Тур“ Инны Бельтюковой, — утверждает Канторович. — Как мы помним, этот туроператор обанкротился, что не лучший аргумент в их защиту. Но фирмы нет, а идеи ее живут. Кто и зачем их реанимирует — я не понимаю».

Татьяна Рыбакова

Потребительский рынок   09.11.2011 18:56:54   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.