Закупки проконтролируют

Новое постановление кабмина

Набиуллина: Россию не отключат от SWIFT

Набиуллина: Россию не отключат от SWIFT

Набиуллина отчиталась перед Путиным

Облигации освободили от налога

Госбумаги можно покупать без опаски

Реальные доходы падают

Доходы падают, а зарплата растет

Пенсии проиндексируют

Пенсии повысят на 1,5%

Совкомбанк выпустил инновационную карту

Карта с рассрочкой 12 месяцев

Народные облигации появятся через три недели

Народные облигации появятся через три недели

Облигации для народа начнут продавать с середины апреля

Минфин увеличит покупку валюты в апреле

Минфин будет больше покупать валюты

«Газпром» и Eni подписали меморандум

«Газпром» и Eni достигли взаимопонимания

Сбербанк введет комиссию по чужим Visa

Снимать наличные в банкоматах Сбербанка станет дороже

Чиновников премируют за экономию

У чиновников появляются новые источники легального дохода

Назван самый богатый россиянин

Назван самый богатый россиянин

Forbes опубликовал список миллиардеров

Инвестиции в роскошь

Темпы роста цен на коллекционные предметы роскоши серьезно замедлились, свидетельствует

Восемьдесят три человека

Ежегодное исследование компании Knight Frank, посвященное анализу распределения

Мама купила автомобиль

Сертификатом на маткапитал воспользовались лишь 54,3% владельцев

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Потребительский рынок   09.11.2011 18:56:54

ФАС поручилась за турагентов

ФАС поручилась за турагентов

dubai-airports.com

17 ноября Госдума должна рассмотреть во втором чтении поправки в федеральный закон «Об основах туристической деятельности в РФ». Среди них — снижение размера финансовых гарантий для туроператоров въездного туризма с 10 млн рублей до 500 тысяч, обязать крупных туроператоров (с годовым оборотом свыше 100 млн рублей) проводить аудит своей деятельности, введение обязательной регистрации электронной путевки в федеральном органе исполнительной власти и запрет на продажу агентами туров от своего имени. Вот против двух последних поправок и выступили туристический бизнес и ФАС.

Дело в том, что по нынешнему законодательству, формирует туры туроператор: именно он выкупает бронь в отелях, места на чартерных рейсах и проч. Он же и отвечает, через систему финансовых гарантий, за все нарушения обязательств перед туристом. Однако продавать сформированные туры непосредственно потребителям он не может. Между туроператором и туристом стоит агент.

До сих пор турагенты были двух типов: организованные самими туроператорами и независимые. С точки зрения потребителя, у каждого из них своя ниша. Например, агент, аффилированный с туроператором более надежен — разориться и не заплатить, например, за гостиницу или за обратный перелет, он может только вместе с «материнской» компанией. Зато у независимых агентств более разнообразный ассортимент туров и ниже цены.

Работа турагентов с туроператорами шла следующим образом: агенты выкупали туры у операторов, получая за это скидку в 2–10% (в зависимости от политики туроператора и величины выкупленных объемов) и заключали с клиентами договор купли-продажи тура.

Теперь законодателям предлагается запретить продажу туров агентами от своего имени — торговать турами они смогут только от имени и по поручению туроператоров. Очевидно, что данная мера немедленно сократит число турагентств, в первую очередь, независимых — туроператоры уже заявили, что не готовы давать гарантии тем, с кем не работали долгое время. К тому же, как отмечается в письме ФАС в Минспорттуризма, понуждение к заключению договора определенного вида противоречит антимонопольному законодательству.

«Наводить порядок в турагентской сфере необходимо — это на сегодня самая болевая точка турбизнеса, 70% проблем возникают именно на этом уровне, — говорит первый вице-президент АТОР Владимир Канторович. — Плохо ли, что агентства не смогут работать по договору купли-продажи, а только по договору поручения? Может не плохо, но нет никаких законодательных рычагов, заставляющих работать туроператоров и турагентов по такому договору. То есть, нет никакого наказания за такую работу. Поэтому это будет профанация решения проблемы».

Канторович приводит пример с реестром туроператоров Ростуризма: несмотря на все усилия ведомства, до сих пор есть туроператоры, работающие без вхождения в реестр. И ничего с ними поделать нельзя: в отличие от лицензии, реестр — штука добровольная. Конечно, многие потребители стали проверять, входит ли туроператор в реестр, но надо признать, что нашумевшие случаи обмана туристов и ошибок туроператоров, не говоря уж о банкротствах последних, происходили с теми, кто благополучно вошел в реестр — и зачастую одними из первых.

«На мой взгляд, не надо экспериментировать — практика показала, что финансовые гарантии туроператорской деятельности прекрасно работают, — уверяет Канторович. — За последний год знаю только один случай сбоя, во всех остальных случаях люди деньги получают». А иначе все придет к тому, что турагентства с рынка исчезнут, пугает первый вице-президент АТОР. «Люди начнут покупать туроператорские продукты он-лайн и в терминалах. С точки зрения поддержки малого бизнеса этого не надо».

Справедливости ради стоит сказать, что путешествия в развитые страны многие опытные туристы уже сегодня организуют самостоятельно: к услугам желающих и многочисленные сервисы онлайн-бронирования отелей и авиабилетов, и центры визовой поддержки при посольствах. Минусом такого тура является редкая возможность попасть на чартеры: билеты на регулярные авиарейсы дороже, либо приходится выбирать неудобный маршрут. Плюсом — возможность выбрать собственный маршрут, продолжительность, дату начала и окончания тура, а также общая экономия порядка 10–20% стоимости готового тура. Покупка готового тура уже сегодня имеет смысл либо в том случае, если турист неопытен, либо живет в отдаленной провинции, а также при поездках в экзотические страны: там и опасно бывает, и представители местных отелей и турфирм не всегда оказываются профессиональны и добросовестны.

Второй момент, против которого возражают ФАС и турбизнес — регистрация электронной путевки в федеральном органе. «Абсолютно непонятно как это делать. Механизма еще нет, и никто не знает, как это будет работать. При этом большой нужды в этом сейчас нет. Что изменится от регистрации?», — недоумевает Канторович. Он предположил, что введение такой регистрации может остановить туристическую деятельность так же, как в свое время остановило производство алкогольной продукции непродуманное введение ЕГАИС.

«Обе эти поправки основаны на идеях бывшей главы „Капитал Тур“ Инны Бельтюковой, — утверждает Канторович. — Как мы помним, этот туроператор обанкротился, что не лучший аргумент в их защиту. Но фирмы нет, а идеи ее живут. Кто и зачем их реанимирует — я не понимаю».

Татьяна Рыбакова

Потребительский рынок   09.11.2011 18:56:54   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.