Шувалов назначен спарринг-партнером Рогозина

Шувалов назначен спарринг-партнером Рогозина

Экономика 12 Май 2012, 14:53
Шувалов назначен спарринг-партнером Рогозина

На совещании рассматриваются как поручения, данные Медведевым в должности главы государства, так и указы, подписанные Владимиром Путиным после вступления в должность президента 7 мая.

«Общую координацию работы по поручениям я хотел бы, чтобы на себя взял Игорь Иванович Шувалов», — заявил Медведев.

«Финансовая газета» уже писала о том, что Шувалов сохраняет свой пост в новом правительстве. Прошедшее совещание позволяет еще глубже заглянуть в расклад сил нового кабинета.

Провал Сердюкова

Пожалуй, самый значимый с этой точки зрения указ Путина посвящен новой схеме управления оборонным заказом. Там прямо говорится: «Правительству Российской Федерации обеспечить: подготовку в 2012 году предложений: по созданию подведомственных правительству РФ федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по размещению государственного оборонного заказа и контролю за его исполнением». Это самое существенное отличие нового кабинета от старого.

Войска на параде 9 мая приветствовали Анатолия Сердюкова как министра обороны. Не потому, что прокричать приветствие: «Товарищ исполняющий обязанности министра обороны!» — значит, превратить торжественную церемонию в фарс. Он остается, но он проиграл свою главную битву.

Зачем его, сделавшего карьеру на мебельном и налоговом фронтах, назначали министром обороны? Чтобы навел порядок в армейской экономике. Ему многое удалось, он ограничил финансовую вольницу высших генералов, в том числе командующих округами, к тому же сократив число последних, укрепил денежную дисциплину, но провалился на самом главном направлении — не первый год срывается оборонный заказ.

10 мая в Ижевске на совещании по проблемам ОПК, Владимир Путин мрачно констатировал: «Минобороны и предприятия ОПК в установленные сроки вновь не уложились. В целом более трети гособоронзаказа до сих пор не размещено. В ближайшее время жду от Минобороны и военно-промышленной комиссии доклад на данную тему». До сих пор, например, не заключены контракты с «Севмашем» по новым атомным подлодкам. Вряд ли Сердюкова утешает, что в прошлом году положение с оборонзаказом было еще хуже.

Выведение структур, ответственных за размещение оборонзаказа и контроль за его исполнением, из-под Минобороны под крыло правительства и его военно-промышленной комиссии, то есть практически в ведение Дмитрия Рогозина, — это поражение Сердюкова, хотя распорядителем соответствующих статей госрасходов в бюджете по-прежнему остается Минобороны.

В треугольнике Минобороны — заказчики и контролеры — собственно оборонная промышленность, происходят важные изменения. Победители — Рогозин и военная промышленность.

Военно-промышленные комплексы

В чем именно победа военки? В лице Рогозина у нее появился мощный лоббист, под его давлением, возможно, появится министерство военной промышленности — это одна сторона. Другая сторона гораздо прозаичнее — цены.

Срыв оборонного заказа происходил именно из-за ценовых разногласий. К чести Сердюкова стоит подчеркнуть, что Минобороны в этом конфликте выступало в несвойственной генералам роли защитника бюджета. Цены оборонки Минобороны не признавало в качестве конкурентоспособных, отсюда и нашумевший отказ начальника Генштаба Николая Макарова закупать отечественную бронетехнику, вызвавший взрыв негодования Рогозина, и рост импорта вооружений.

С точки зрения чистой экономики решения совершенно верные. Но оборонка, как показывает победа Рогозина, — это не просто экономика. Дальше можно говорить о национальных интересах, стратегическом паритете, безопасности, внешних угрозах, американском диктате и т. д. и т. п. Рогозин здесь непревзойденный мастер.

Но что на выходе? Перспектива превращения оборонки в еще один АвтоВАЗ, только многократно более дорогой. И без поддержки альянса Renault-Nissan

В современных вооружениях мы отстали не меньше, чем в автомобилестроении. Такова реальность. Есть два выхода. Первый — пытаться воссоздать советский ВПК. Второй — сохранять ядерный паритет, искать собственные пионерные разработки, а в направлениях, которые признаются важными, идти на кооперацию с теми, кто нас безнадежно опередил.

Рогозин пока четко идет по первому маршруту. Если решения по закупкам вооружений будет принимать правительственная комиссия, если появится министерство военной промышленности, аналогия с советскими порядками будет практически полной. Как ни вспомнить, что отец Дмитрия, Олег Рогозин, был заместителем начальника Службы вооружений Министерства обороны СССР!

Династия — это замечательно. Однако выбранный путь означает, и цены оборонки тому свидетели, что если на вооружения будут потрачены 20 трлн рублей, то закупленной может оказаться «осетрина второй свежести» к тому же по цене осетровой икры. И здесь стоит сделать шаг в сторону от вооружений. Тот же результат относится и к «модернизации» всей экономики, которую, якобы, несет с собой ОПК.

Чубайс наоборот

Есть в этой истории и еще один поворот. Дмитрий Рогозин, становясь «премьером ВПК», превращается в Чубайса наоборот. Поясню. На память приходит ехидный вопрос, который когда-то в Верховном Совете его председатель, Руслан Хасбулатов задал Черномырдину: «Скажите, Виктор Степанович, сколько премьеров в вашем правительстве?» Тогда это был намек на Чубайса с Немцовым. Теперь Рогозин в дополнение к своим неоспоримым достоинствам политика сосредотачивает в своих руках контроль над такими деньгами, что тот же вопрос впору задавать Медведеву.

Медведеву, если он не забыл, как в Думе провел магическую черту, которую не должен перешагнуть дефицит федерального бюджета — 1% ВВП, необходим в правительстве противовес Рогозину. Возможно, именно такая роль уготована Игорю Шувалову, который будет "координировать выполнение всех поручений", а это в переводе на  означает, что если Медведев будет политическим премьером, то Шувалов — техническим.

Именно в этом качестве он вместе с Антоном Силуановым должен прикрывать бюджет. Прежде всего от Рогозина. Но у Рогозина есть союзник — Владислав Сурков, испытывающий давнюю неприязнь к кудринской политике, которую продолжает Силуанов. А блок Рогозин-Сурков прошибет любую стену. Даже кремлевскую.

Николай Вардуль

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться