Маятник конкуренции

Маятник конкуренции

Экономика 14 Июн 2012, 13:33
Маятник конкуренции

В России есть монополии. Это знают все. Есть и Федеральная антимонопольная служба. Парадокс в том, что они прекрасно уживаются. Более того, авторитет ФАС мало зависит от успешности ее борьбы с монополиями.

Впрочем, не совсем так. ФАС с монополиями безусловно борется. Она добилась ужесточения санкций, применяемых к монополистам, стремится обнаружить дыры в законодательстве, которыми могут воспользоваться монополисты, ведет изнурительные расследования, повышает квалификацию в судебных разбирательствах.

Но борьба все равно неравная. Когда монополисты на отдельных сегментах рынка доводят дело до того, что вынужден вмешаться президент, успехи случаются. Когда ФАС остается против монополистов в одиночестве, ситуация другая.

На заседании правительство констатировало: программа развития конкуренции в России провалена. Чиновники сосредоточились на поиске виноватого, которым, конечно, оказался глава ФАС Игорь Артемьев.

Курирующий реальный сектор экономики вице-премьер Аркадий Дворкович его прямо не обвинял, но не поддержал идею Артемьева о создании правительственной комиссии по развитию конкуренции. Дворкович предложил возложить больше ответственности и полномочий в этой области на Минэкономразвития.

«Я бы предложил не торопиться с созданием правительственной комиссии… но возложить больше ответственности и большие полномочия в части координации работы на инистерство экономического развития. У нас есть первый заместитель председателя правительства, который отвечает за эту сферу, Игорь Иванович Шувалов», — не преминул Дворкович упомянуть и старшего по рангу коллегу.

Шувалов тут же отозвался: «При ответственности всех министерств и ведомств и головной роли Министерства экономического развития, по правоприменению и обеспечению конкурентной среды в стране несет ответственность Федеральная антимонопольная служба».

Сцена вышла некрасивая. Можно, конечно, искать виноватого и складывать вину с себя.

А можно задуматься, почему борьба с монополиями у нас ведется кампаниями, почему такие очевидные монополисты, как, например, Сбербанк или «Газпром», крайне редко оказываются в прицеле ФАС. Почему, в конце концов, в России законы пишутся под монополистов, самый яркий пример — законодательное закрепление монополии «Газпрома» на экспорт газа?

Отговорки и бюрократические увертки всегда под рукой: экспорт — это мировые рынки, а они не в российской юрисдикции и тем более вне поля деятельности ФАС.

Все так. Но пока законы будут писаться под диктовку монополистов, о каком развитии конкуренции в России можно говорить? Разве по силам ФАС противостоять монополистам, оснащенным адресными законами? Так кто виноват в российском монополизме?

Николай Вардуль

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться