Игра по правилам ВТО

Финансовые рынки 29 Дек 2011, 10:55
Игра по правилам ВТО

Официально Россия сможет вступить в ВТО не 16 декабря 2011 года, а максимум через 220 дней после положительного решения министерской конференции, то есть в случае с нашей страной — 20 июля 2011 года. Можно и раньше. Но опыт подсказывает, что справиться со всеми внутренними процедурами и прежде всего с ратификацией соглашений с ВТО в парламенте быстрее отпущенного срока не так-то просто. Но в любом случае пора готовиться жить и работать по новым правилам игры — свободно конкурировать на своем же рынке не только с национальными производителями, но и с зарубежными. Как при этом выжить?

Карты сданы

Президент РСПП Александр Шохин предлагает до начала ратификации вступительных документов в Госдуме (а приступить к этому он предлагает не раньше начала апреля) сделать по меньшей три вещи.

Первое. Провести ревизию всего экономического законодательства, с тем чтобы окончательно довести его до уровня норм ВТО. В принципе это уже делалось в начале нулевых. Средний таможенный тариф был снижен на три процентных пункта и сейчас составляет немногим более 10% (в рамках ВТО он будет снижен примерно до 8%). Более 1,5 тыс. наименований технологической продукции, не производимой в России, вообще были освобождены от импортных пошлин (до этого их ставки составляли от 5 до 10% и даже 15%). Законы о введении технических регламентов и о защите интеллектуальной собственности вообще были списаны с лучших зарубежных подлинников. Но далеко не все сделано в сфере нормативных актов на уровне правительства и ведомств.

Второе. «Вернуть, — как предлагает Шохин, — министерству экономического развития букву «Т» — торговли. То есть повысить статус ведомства до уровня органа, наделенного правами в оперативном режиме, естественно, в случае необходимости, вводить те или иные защитные меры, разрешенные правилами ВТО. Это могут быть, например, антидемпинговые пошлины. Или более мощная и действенная мера — защитные меры самого широкого профиля, но начинающиеся с возможного резкого повышения ввозных пошлин. Конечно, это средство временного пользования. Но даже за несколько месяцев можно спасти, например, текстильную отрасль от обвального проникновения дешевых китайских товаров. Кстати, напоминает Шохин, у нового-старого министерства должен быть фонд на случай проигрыша в судах ВТО дел о защитных мерах.

И, наконец, последнее. Предпри­нимательскому сообществу надо срочно разъяснить, как их коллеги-конкуренты защищают свой бизнес, не нарушая правил ВТО.

Игра некрапленой колодой

Марафон присоединения к ВТО был вызван помимо прочих причин и тем, что российские переговорщики решали головоломную задачу максимально защитить интересы чувствительных отраслей отечественной экономики. Оборонительные редуты выстроены.

Начнем с самого очевидного. Главный российский переговорщик с ВТО Максим Медведков и его команда давно уже подстелили соломки нерадивым бизнесменам. Практически все чувствительные отрасли защищены от зарубежных конкурентов многочисленными переходными периодами. Например, сразу после официального вступления в ВТО пошлины на иномарки должны будут снижены с 30 до 25%, так как в ходе переговоров договорились, что потолок автопошлин — как раз 25%. Но эта ставка сохранится еще на 5 лет. Затем в течение еще двух лет будет действовать ставка в 20%. И только спустя в сумме 7 лет пошлина опустится до 15%. При этом в случае угрозы для автопрома извне Россия вправе, по крайней мере, на несколько месяцев поднимать ввозные пошлины до 20–25%.

Страховщикам и банкирам вообще вышло послабление. Эти рынки лишь спустя 7 лет после вступления в ВТО, да и то только наполовину откроются для иностранцев (суммарный объем зарубежных инвестиций — 50%). При этом банковские филиалы запрещены, а «дочерние» структуры страховых компаний будут полностью подчиняться российскому законодательству. А страхование жизни иностранцам разрешат вообще только через 9 лет.

А что в рукаве?

Но кроме разрешенных мер есть «полуразрешенные». Например, фито-санитарный контроль. Конечно, в ходе переговоров здесь пришлось несколько разоружиться, перейдя к более мягкой европейской форме контроля. Но ведомство «теневого министра инстранных дел» Геннадия Онищенко поднаторело в выдвижении непреодолимых барьеров, нисколько при этом не противоречащих правилам ВТО. Например, последнее ограничение поставок американской курятины. Ее до сих обрабатывают хлором. А в ЕС это уже запрещено. Ну и мы присоединились к Брюсселю.

Есть лазейки и с сфере госсубсидий. Прямые, да еще экспортного характера, конечно, запрещены. Но кто мешает государству финансировать НИОКР, а затем реализовывать открытия через частный сектор? Или, что особенно актуально для нашей страны, вложиться наконец в инфраструктуру, включая национальную финансовую, а не только дорожную?

А частникам полезно изучить успешную практику своих национальных коллег, вот уже более десятилетия выигрывающих в зарубежных судах антидемпинговые процессы.

Так что выживет сильнейший. И не факт, что это обязательно будет иностранец.

Константин Левин

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться