Контора пишет…

Сценарии и прогнозы 26 Май 2012, 13:09
Контора пишет…

Вот что у нас получилось.

Напомню краткое содержание предыдущих серий. В «Финансовой газете» развернулась налоговая дискуссия, в ее центре оказались вопросы эффективности НДС и возможности его замены налогом с продаж. Как и положено в дискуссии, мнения высказывались диаметрально противоположные. Сторонники НДС считали недопустимой саму дискуссию, потому что ликвидация НДС — бомба, которая взорвет всю финансовую систему страны. Противники призывали отойти от бюджетоцентризма и оценить НДС не только как поставщика доходов бюджета. Они напоминали о коррупционных лакунах, которые содержит механизм взимания этого налога, зачетные и возвратные схемы. Говорили о том, что в современном виде он консервирует нынешнюю модель экономического развития, ориентированную на экспорт сырья, которая, и последний кризис это подтвердил, нуждается в срочной замене. Предлагали заменить и НДС налогом с продаж.

Не обошлось и без апелляций к мировому опыту. Сторонники НДС указывали на «триумфальное шествие» этого налога по глобусу. Противники возражали: в нефтедобывающих странах, кроме Норвегии, нет НДС, и поэтому у них выше шансы, чем у России, диверсифицировать свою экономику.

Дискуссия как дискуссия. Когда спорщики, высказавшись сами и не особо вслушиваясь в аргументы оппонента, остаются при своем мнении, а предмет спора — на своем месте.

Такой исход нас как организаторов дискуссии не устраивал. Поэтому мы решили попробовать заменить в дискуссии слова цифрами. Они честнее. Поэтому (см. «Финансовую газету» № 17 от 26 апреля) мы разослали 13 писем в министерства и ведомства, чтобы получить в ответ цифры. Задача была с их помощью взвесить НДС. На одной чаше весов — реальные поступления в бюджет, на другой — возвраты, заявленные и доначисленные объемы НДС при экспорте и импорте, объем потерь НДС за счет серых и криминальных схем, стоимость его администрирования, включая судебные издержки и т. д.

Письма ушли, ответы начали приходить. Сегодня мы публикуем полученные ответы на соответствующие запросы. Предлагаем в каждой паре писем найти хотя бы по два совпадения.

Что в первую очередь бросается в глаза? Или заданные (очевидные, на наш взгляд) вопросы никогда не приходили в головы чиновников (во что верится с трудом), или чиновники предпочитают классический жанр отписок. Или все происходит как в известной миниатюре Михаила Жванецкого, которую прославил Аркадий Райкин: «К пуговицам претензии есть?» А то, что костюм не столько сидит, сколько требует носителя с совсем другими антропометрическими данными, к тому не вполне человеческими, — это никого не касается. Последний вариант — самый печальный.

Есть честный неотписочный ответ МВД: нам сообщают, что «осуществляется сбор сведений о фактах мошенничества, связанных с незаконным возмещением НДС, выявленных подразделениями по налоговым преступлениям органов внутренних дел РФ. Так, в 2009 году выявлено 275 преступлений, следствие по которым обязательно, и по ним возбуждено 141 уголовное дело, в 2010 году — 944 преступления и 745 уголовных дел, в 2011 году — 714 и 499 соответственно». Однако для того, чтобы эти ряды сравнить, нужны цифры о нанесенном ущербе. Подождем. Возможно, они будут содержаться в ответах, которые мы получим из Генеральной прокуратуры или Верховного суда. Письма в эти адреса были направлены.

Один ответ не могу не прокомментировать более подробно. Он пришел из Российского союза промышленников и предпринимателей. Там вроде не чиновники, а предприниматели, для которых тема налогов одна из самых острых. Из ответа, однако, это вовсе не следует.

Нам пишут: «Сбор информации о чистом сальдо уплаченного компаниями-членами РСПП НДС, среднем числе сотрудников, занятых администрированием НДС, и средней стоимости его администрирования требует полноценного исследования на базе опроса не менее 1000 компаний. Ориентировочный срок подобного исследования — два месяца, стоимость — около 2 млн рублей, при этом его проведение не предусмотрено бюджетом РСПП».

Все наверное так и есть. Но почему из ответа читается: вам надо, вы платите, а мы тогда, может быть, подсчитаем? Коллеги, это нужно не нам, а в первую очередь вам! Раз уж вы беретесь лоббировать интересы предпринимательского сообщества во власти, включая снижение налогов вообще и НДС в частности, так почему у вас нет готовых исследований, показывающих реальный баланс затраты-результат по такой спорной и не раз вами же поднимавшейся теме как снижение НДС, или хотя бы денег на их проведение? Получается, вы предпочитаете обходиться без цифр, но тогда стоит ли удивляться тому, что власть далеко не всегда прислушивается к вашим словам, не подкрепленным цифрами?

Для нас тема не закрыта. Ждем всех ответов, после чего надеемся провести очную дискуссию.

Читайте «Финансовую газету».

Николай Вардуль

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться