Серая экономика

Как уживаются социальное государство и уклонение от налогов

Инвестиции на паузе

Инвестиции на паузе

Когда начнется приток?

Сын за отца отвечает

Новации от Минфина

Генпрокуратура против ЦБ

Конфликт вокруг банка «Югра»

Приоритетный экспорт

Определены приоритетные для экспорта отрасли

Падение «Югры»

Продолжается ползучий кризис российской банковской системы

Великий русский файервол

Великий русский файервол

Блогосфера в шоке

Сименс держит лицо

Концерн пострадал от санкций

Задорнов комментирует ситуацию вокруг «Югры»

Решение о выплатах принимали в ночи

Еще минус одна лицензия

Все банки попадаются на одном

Хлеб на вес золота

Может ли буханка быть предметом роскоши

Как библиотека может стать банком

Как библиотека может стать банком

Книга как капитал. К Карлу Марксу не относится

Им песня строить и жить помогает

Среди чемионов есть и поп-, и рок-, и рэп-, и фолк-звезды

Не женщины, а золото

До дохода в миллион долларов по текущему курсу не дотянула ни одна

В салонах связи отмывали деньги

Полиция открывает для себя новые стороны русской действительности

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Финансовые рынки   19.01.2012 10:19:47

Русский цикл, осознанный, но беспощадный

Русский цикл, осознанный, но беспощадный

sbrf.ru

Когда звучит слово «выборы», сразу вспоминаются прошедшие думские или предстоящие президентские, но участники форума исходили из того, что России предстоит еще один выбор, по крайней мере, не менее ответственный, — выбор новой модели экономического роста. А для того, чтобы разглядеть перспективу, надо, как известно, разобраться с историей. Ну и, конечно, оценить нынешнее состояние экономики, причем не только российской, но и мировой, от которой, как уже неоднократно и убедительно было доказано, зависит Россия. Популярность набирает возрожденный интерес к «кондратьевским циклам». На форуме, правда, они не упоминались, зато была выдвинута своя доморощенная концепция российского цикла.

Путинский цикл по-шуваловски

Начал эту тему первый вице-премьер Игорь Шувалов, именно он предложил рассмотреть прожитое Россией как некий цикл.

Первая фаза российского цикла — это начало новой России, 1991 год, гайдаровские реформы. Выступая на «Гайдаровских чтениях», Шувалов не мог дать отрицательную оценку сделанному Гайдаром и его командой. Он выбрал такую формулу: они «сделали правильно», но уточнил: «Они не знали, как делать иначе».

Следующая фаза, по Шувалову, — кризис августа 1998 года. Он напомнил реалии того времени: нищету бюджета, невыплату зарплат, кавказский кризис.

Другими словами, хотя Шувалов так не говорил, фактически у него получились не две фазы, а одна — перманентного экономического и политического кризиса.

Выход из этой кризисной фазы наступил в августе 1999 года, то есть с первым приходом Владимира Путина в Белый дом в качестве премьера. Следует фаза 1999–2008 годов, когда, по оценке Шувлова, произошли качественные позитивные изменения и в экономической, и в политической жизни.

Потом — кризис, пришедший в Россию извне (но, надо отдать Шувалову должное), высветивший необходимость обновления и экономики, и политики.

На кризисе, а точнее на его трактовке Шуваловым, стоит остановиться чуть подробнее.

Во-первых, Шувалов уверен, что «самая острая фаза кризиса позади». Во-вторых, он признает, что в ходе кризиса правительство взяло «левый крен», в том смысле, что вопреки экономической теории были увеличены социальные расходы и была господдержка социально значимых производств — таких как АвтоВАЗ, чрезвычайно важного для Тольятти и всего Поволжского региона. Но без этого крена социальная обстановка в стране была бы совсем другой и сам финансово-экономический кризис проходил бы куда болезненней. В-третьих, правительство могло бы уравнять «левый крен» масштабной приватизацией, но этого не удалось, рынок оказался к этому не готов.

Главный урок, который, по Шувалову, надо извлечь из кризиса, — необходимо новое качество жизни. Как молодой Максим Горький или зрелая Программа КПСС Шувалов провозгласил, что теперь «ключевой ценностью становится человек».

Это было бы натужно-пафосно, если бы Шувалов сам тут же не заземлил эту тему. Не без изящества именно после этого он обратился к недавней митинговой активности населения. По Шувалову, недовольство думскими выборами — лишь катализатор политического пробуждения общества, а само пробуждение — это и есть показатель необходимости движения к новому качеству жизни. В ближайшие 10 лет в России обновится не только экономика, появится «политически развитое государство». Тему минтингов, как, собственно, и цикла, Шувалов завершил все-таки отнюдь не политическим, а условно технократическим постулатом: важны результаты деятельности, в том числе и политиков, а не их «сменяемость ради сменяемости».

Цикл призывов к институциональным реформам

По сути, своим циклом Шувалов повторил официальную кремлевскую историографию. Но на форуме были фактически названы и другие циклы.

Выступление министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной было посвящено тому, что у России нет другого выбора, кроме новой модели экономического роста. Его необходимо обеспечить в гораздо более трудных условиях, традиционные опоры на приток нефтедолларов и внешних инвестиций значительно ослабли. Европа, по оценке Набиуллиной, уже определенно вступает в рецессию, а это значит сокращение спроса на традиционный российский сырьевой экспорт.

В министерстве экономического развития считают, что внешнеэкономическая конъюнктура обеспечивает половину российского роста, так что впредь России предстоит лететь с одним крылом. Рост же жизненно необходим, без него не решить задач улучшения ни традиционной, ни социальной инфраструктуры. Без роста можно забыть о модернизации.

Где же источники роста в новых условиях? Здесь как раз ничего нового нет. Набиуллина не открывает Америк: «Необходимо кардинальное улучшение делового климата». Знакомо до оскомины, но без реформ российских институтов роста не будет. И главная институциональная реформа, без которой не будет прогресса, — это, как подчеркнула Набиуллина, реформа судебной системы, превращение суда в независимую и авторитетную власть.

Другими словами, налицо еще один цикл. Именно реформа институтов, включая прежде всего судебную систему, была центральным пунктом той стратегии, которая была подготовлена в 1999–2000 годах для президента Путина Центром стратегических разработок, во главе которого был Герман Греф. Прошло 12 лет и все на своих местах: перед Путиным его новое президенство, перед институтами российской власти эксперты, призывающие к их реформированию.

Выступивший на форуме Герман Греф не только подтвердил наличие такого печального цикла, но и внес уточнения в цикл, нарисованный Шуваловым. По Грефу, экономический рост начала 2000-х восстановительный, в середине 2000-х — инвестиционный с расцветом в 2005–2007 годах, а дальше — необходимость модернизации.

При этом в начале не было модернизационных стимулов. Для того чтобы начать модернизацию, когда экономика и инвестиции растут, «необходимы герои», считает Греф, а их чаще всего не находится. Пример — Европа, которой нужна была своя модернизация, которая не была начата, и она утрачивает свои позиции в мировой экономике.

Пример антимодернизационного поведения Греф видит в газовой отрасли: «Куда мы движемся в газовом секторе, вселяет в меня страх». Стратегия «Газпрома» с учетом «сланцевой революции» и развития спотового рынка проигрышна.

Универсальный рецепт — «свобода рынка и конкуренция». Задача госинститутов их не давить, а поддерживать и развивать. При этом, подчеркнул Греф, важно не допускать, чтобы в одном правительстве принимались решения о движении в диаметрально противоположные стороны. Раз уж договорились о том, что нужна модернизация, ее нужно развивать и поощрять повсеместно.

Греф напомнил: «Модернизационные стимулы стоят на площадях».

Николай Вардуль

Финансовые рынки   19.01.2012 10:19:47   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.