Кипящий градус расслоения

Что главное в развитии экономики? Те или иные, положительные или отрицательные темпы роста,

AFP: глава Starbucks подал в отставку

AFP: глава Starbucks подал в отставку

Starbucks является самым крупным владельцем кофеен в мире

Настройка налоговой системы

Необходимо в 2017 году принять все соответствующие поправки к законодательству

Объединение идеологий

Разногласий у Минфина и МЭР по прогнозам социально-экономического развития не будет

ОПЕК смогла урезаться

Основное бремя сокращения добычи ляжет на Саудовскую Аравию, Катар, Кувейт и ОАЭ

Красота сильнее кризиса

Российский рынок косметических препаратов стал восстанавливаться одним из первых. Компания

Фонд развития IT

Фонд развития IT

По замыслу министерства фонд будет являться некоммерческой организацией

Добыча нефти в России снизилась

Общая добыча нефти и конденсата в РФ в ноябре составила 45,884 миллиона тонн

"Турецкий поток" получил поддержку

Планируется, что проект будет закончен в декабре 2019 года

Привлекательный порт

DP World готов инвестировать в Россию 2 млрд долларов

Деньги — двигатель производительности

Самым лучшим мотиватором, способным подвигнуть сотрудников компании на совершение трудовых

Микрофинансирование. Революция

Микрофинансирование. Революция

16—18 ноября 2016 в Санкт-Петербурге состоялась юбилейная XV Национальная конференция по

Награды предпринимателям

16 ноября 2016 г. в Санкт-Петербурге состоялась торжественная Церемония награждения

Инфляция по-венесуэльски

100 венесуэльских боливаров на черном рынке стоят меньше 10 центов США

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Финансовые рынки   16.12.2011 10:55:13

Вот-вот в ВТО

Вот-вот в ВТО

ИТАР-ТАСС

18-летний марафон

Первую заявку в 1988 году на вступление в предшественницу ВТО Генеральную ассамблею по тарифам и торговле (ГАТТ) подавал еще СССР. Кстати, одновременно с Китаем. Затем, в 1993 году уже российское правительство решилось присоединяться к ГАТТ. В 1994 году эта заявка была переадресована наследнице ГАТТ — ВТО.

Поднебесная обогнала Россию на 10 лет, ей удалось вступить в ВТО еще в 2001 году. Правда, Пекину пришлось пойти на уступки, согласившись почти на три сотни ограничений членских прав. Но к 2011 году Китай избавился практически от всех изъятий.

Российские 18 переговорных лет были мягко говоря неровными. Дело дошло до того, что премьер Владимир Путин в июне 2009 года в одностороннем порядке прервал переговоры с ВТО. Спустя год президенту Дмитрию Медведеву пришлось перезапускать этот процесс во время визита в Вашингтон.

Не облегчил и Тбилиси Москве дорогу в ВТО. При президенте Эдуарде Шеварднадзе в 2004 году грузины подписывают двусторонний протокол об условиях членства России в ВТО. А всего таких протоколов, одобренных с другими странами, было 62 (но это только по товарам, еще более 50 стран урегулировали с нами переток услуг). Затем Михаил Саакашвили в 2006 году, да еще во время петербургского саммита G8 сыграл отбой, потом августовская война 2008 года, разрыв дипотношений и, понятно, переговоров по ВТО. В марте 2011 года они все же возобновились при посредничестве Швейцарии. 9 ноября стороны пришли к согласию. Но к какому?

Все подробности неизвестны, говорится только, что независимая швейцарская компания, которую отберет, естественно, Берн, будет мониторить грузопоток через границы России с непризнанными Тбилиси республиками: Южной Осетией и Абхазией. Кое-кто поспешил обвинить российских переговорщиков в ущемлении национального суверенитета. В швейцарских «мониторщиках» увидели крышу натовской разведки, которая регулярно будет передавать в Тбилиси сведения о военных перевозках по всему Кавказу. Но это можно сделать и без мониторинга. Зато под сурдинку переговоров с Грузией Россия добилась размещения своих таможенных органов на территориях Южной Осетии и Абхазии. Во всяком случае, на их товарах отныне будут ставить отметки о российском происхождении. А это значит, что абхазские мандарины и юго-осетинская водка под российскими лейблами скоро появится где-нибудь в Европе. А грузинам останется жевать свои роскошные галстуки.

Ограниченный же контингент опытных зарубежных специалистов, независимых, что важно, от российского правительства и его таможенного воинства, попробуют наладить объективную таможенную статистику. Хотя бы только на кавказском фланге. Пока же ФТС подает одни данные о российском экспорте, а страны ЕС об импорте из России — совсем другие.

Так что, забегая немного вперед, все же нужно констатировать, что главным плюсом членства в ВТО для России является появление своего рода внешнего контроля за экономической политикой отечественных властей. Может быть, коррупции поубавится — ответ придется держать не только перед своими начальниками, но и чужими в Женеве, где находится штаб-квартира ВТО.

Переговоры и цены

Многие были довольны, что Россия находится вне стен ВТО. А сейчас «ВТО» — скептики стенают, что иностранные компании и банки вконец разорят бедную российскую обрабатывающую промышленность и сельское хозяйство.

Однако пока мы вели переговоры с ВТО, нагромождая в тех или иных чувствительных отраслях таможенные барьеры, многие отрасли разорились и практически исчезли. В этой организации, действительно, принято свободно конкурировать, предоставляя иностранным производителям те же таможенные и прочие условия, что и своим. Поэтому неэффективным национальным производствам грозит гибель. Однако отсидеться за высоким национальным забором долго не удастся. Без притока капиталов, технологий и услуг из-за рубежа национальная экономика будет гнить, отравляя потребителей негодными товарами. А уж об инновационной модернизации придется вовсе забыть.

Еще в 1990-х тогдашний министр экономики Евгений Ясин, оппонируя очередным дирижистам, задал риторический вопрос: «Ну вот построили мы во времена СССР 50 тыс. заводов. А вот что теперь с ними делать?»

Наладить производство и эффективные продажи высокотехнологичной продукции в отдельно взятой стране вне конкуренции с миром сегодня просто невозможно. Конечно, ввозные пошлины на непроизводящиеся в стране технологические товары можно отменить. Но вот наладить масштабный высокотехнологичный экспорт не так-то просто. Много конкурентов, которые легко могут отгородиться высокими или вообще запретительными импортными пошлинами от страны не члена ВТО. Эта же организация, как подчеркивается в ее документах, — прежде всего «система правил открытой, честной и свободной от постороннего вмешательства конкуренции».

Кроме того, в ВТО сейчас ужесточают правила по защите прав на интеллектуальную собственность. Особенно этим обеспокоены в США. В мае прошлого года американский Минторг в очередной раз включил Россию в черный список стран, где интеллектуальные пираты чувствуют себя совершенно вольготно. Конечно, Вашингтон больше всего волнуют прибыли Голливуда или местных программистов. Во многом поэтому нас и тормозили на пороге ВТО. Но не стоит забывать, что как только у России появятся свои технологические новинки, их тоже будут воровать (те же китайцы), а не покупать.

Впрочем, для читателя все это может показаться недостижимыми материями. Когда еще в России появится своя кремниевая долина! Но уже можно подсчитать, сколько сейчас теряют российские производители и сколько переплачивают отечественные потребители из-за того, что Россию не принимают в ВТО. По данным Минэкономразвития, ежегодно начиная с конца 1990-х годов российские экспортеры недосчитываются $1-$2 млрд от так называемых антидемпинговых преследований (когда производителя обвиняют в продажах по цене ниже или хотя бы на уровне себестоимости). Производителей из страны-члена ВТО обвинить в демпинге, а затем еще и огульно наказать за это, непросто. В ответ они обратятся в секретариат ВТО, исполняющий функции арбитражного мирового судьи. А остальных, как, например, российских экспортеров, преследовать можно до бесконечности. В результате общие потери от антидемпинга перевалили минимум за $20 млрд.

Свою собственную недостачу рядовой потребитель может подсчитать самостоятельно. Например, по следующей формуле. Нужно купить новую иномарку, собранную не в России. В прошлом году в качестве антикризисной меры ставку импортной пошлины с 25% задрали до 30%. Учтем еще и импортный НДС (плюс 18% к таможенной стоимости), а также таможенный сбор (0,15%). В результате геометрической прогрессии стоимость автомобиля от производителя увеличивается более чем в полтора раза. Теряют сразу две стороны: отечественный покупатель и иностранный производитель. Выигрывает только бюджет. Но не надолго — поток поставок, как правило, при таких ставках

пошлин неизбежно усыхает. Между тем российские переговорщики с ВТО в ходе двусторонних переговоров взяли на себя следующие обязательства: после завершения семилетнего переходного периода от начальной даты вступления максимальная ставка на иномарки ограничивается 15%. А рекомендованная — 10%. Вот и думайте, что лучше, ездить на приличной иномарке по доступной цене или довольствоваться лишь продукцией российского автопрома.

Цены на значительное число импортных товаров снизятся. Из-за масштабного снижения ввозных пошлин. Особенно, если речь идет о компьютерной технике. На ряд гаджетов, по оценке экспертов, цены могут упасть на 50%. В целом же, если сейчас среднестатистический импортный тариф в России превышает 10%, то после вступления в ВТО он, по оценкам российского Минэкономразвития, снизится до 7,8%. Отечественным же производителям придется приспосабливаться. Вырастет внутренняя конкуренция, а цены упадут еще ниже. И инфляция притормозит до искомых 3–5% годовых. А только это, по оценкам помощника президента Аркадия Дворковича, даст дополнительный 1% роста ВВП.

В свою очередь наиболее чувствительные отрасли — автопром, банки, страховой бизнес, сельское хозяйство — надежно защищены от внешних конкурентов за счет длительных — 5–9 лет — переходных периодов. К тому же иностранным банкам все равно запрещено открывать в России филиалы. Что неудобно, впрочем, для рядового потребителя. Все иностранные банки работают оперативнее российских.

Оставшиеся разногласия

Путин и Медведев утомились дожидаться в приемной ВТО. Финансовые и оборонные вопросы наравне с остальными мировыми лидерами в G8 и G20 решаются, а к разработке общемировых торговых и инвестиционных правил не пускают. Владимир Путин задержку на пути в ВТО воспринял как личную обиду. Тем более раздражающую из-за обмана предыдущего американского президента Джорджа Буша-младшего. После того, как Владимир Путин первым из глобальных лидеров дозвонился до него после 11 сентября 2001 года, было обещано ускорить вступление России в ВТО. В реальности же было подписано лишь двустороннее соглашение, да и то с сильным запозданием — в ноябре 2006 года.

США наряду с Евросоюзом имеют решающее влияние в многосторонней Рабочей группе по вступлению России в ВТО. Там нас в очереди до сих пор и держат. Хотя осталось, по выражению помощника президента Аркадия Дворквича, согласовать лишь «короткий список» разногласий. Но зато каких! ЕС раздражают запретительные экспортные пошлины на круглый лес, введенные по личной инициативе Путина. Австралию, Новую Зеландию, Аргентину и Канаду — слишком высокие запросы России в сфере господдержки сельского хозяйства (мы настаиваем на $9 млрд в год, они — $4–5 млрд). Наконец, США недовольны не только российским пиратством и небольшими ввозными мясными квотами, но и, что особенно настораживает российское руководство, сверхмонопольным статусом «Газпрома». По одному из специальных американских законов от 1988 года в ГАТТ/ВТО нельзя принимать страны, в экономике которых преобладают государственные монополии. Первоначально этот акт был направлен против Китая. Сейчас на мишени Россия. Казалось бы, где американский энергорынок, а где «Газпром». Но после того, как в США стали внедрять новые недорогие технологии по добыче сланцевого газа, стала резко обостряться конкуренция на рынках сжиженного газа. Так что американским энергокомпаниям есть что делить с «Газпромом». Впрочем, трудно пока представить, что Владимир Путин пойдет в конце концов, да еще ради вступления в ВТО, на либерализацию «Газпрома». Хотя внутренние потребители тоже бы от этого выиграли — а то каждый год цены на газ растут минимум на 15%.

В прошлом году премьер объявил об одностороннем выходе из переговоров с ВТО. Взамен в ускоренном темпе начали вместе с Казахстаном и Белоруссией создавать Таможенный союза (ТС), перенося туда все завышенные российские таможенные пошлины. Фактически Вашингтону и Брюсселю дали понять: не хотите нас брать в ВТО, мы вместе с другими странами СНГ отгородимся от вас высокими заборами ТС. Одновременно Москва оставила запасной выход. Первый вице-премьер Игорь Шувалов не устает повторять: «Таможенный союз не помеха для вступления России в ВТО». Правда, по правилам ВТО, таможенные союзы в организацию не принимают. Надо пройти самостоятельный путь.

Константин ЛЕВИН

Финансовые рынки   16.12.2011 10:55:13   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.