«Налог на Google» принес российской казне 7 млрд рублей

Российская казна получила 7 млрд руб. благодаря так называемому «налогу на Google», сообщил в

Где бочка опоры

На российском валютном рынке с середины октября происходят непривычные вещи. Нефть уверенно

RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

15 ноября 2017 года в Москве состоялся XI Ежегодный форум «Будущее страхового рынка»,

Международная валютно-финансовая система: пути модернизации

Поиск новых механизмов экономического развития и новых финансовых инструментов, создание

Есть деньги на пенсии?

Госдума приняла поправки в бюджет ПФР

ЦБ видит потенциал снижения ставки

Набиуллина подчеркнула важность стабильности инфляции

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

14 ноября 2017 года состоялось выступление генерального директора ГК «Результат» Гончарова

OPPO выпустила смартфон F5 из серии Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

Ведущая глобальная технологическая компания OPPO представила в России свой первый

Российские компании знают, как построить "умные" города

В Барселоне проходит Международный форум Smart City Expo World Congress 2017. Это одно из

«Галс-Девелопмент»: вторая очередь ЖК «Наследие» введена в эксплуатацию

«Жилой квартал «Наследие» – один из самых успешных проектов компании «Галс-Девелопмент»,

Классика на заказ

Повседневная мужская мода – явление не особо капризное,  если брать в расчет самую

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Компания Miele представляет уникальную новинку – функциональный, практически бесшумный,

HIGH END в темпе вальса

Дорогие телевизоры и аудиосистемы пользуются стабильным спросом

Ценная старина

Рынок антиквариата – одно из самых закрытых и непубличных пространств в России. Далеко не все

РОСКОШНЫЕ И ДОРОГИЕ

Для мировых автомобильных брендов класса «люкс» Россия была и остается одним из основных

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»


Сколько стоит   14.10.2013 07:09:00

Когда государство не платит самому себе

Почему американские чиновники уходят в неоплачиваемые отпуска?

Когда государство не платит самому себе

Барак Обама стучит в дверь палаты военного госпиталя (есть ли дверь в России, в которую Владимир Путин будет стучать?), чтобы наградить раненого орденом «Пурпурное сердце». United States Government Work

Obamacare

Камнем преткновения стала реформа здравоохранения, на финансировании которой настаивает президент Барак Обама. Эта реформа в США так и называется — Obamacare.

Реформа здравоохранения — один из центральных пунктов предвыборной кампании Обамы еще 2008 года. Она рассчитана на 10 лет, сам Обама оценил ее в $900 млрд.

Республиканцы готовы на этой программе сэкономить.

Суть в следующем. Бесплатной медицины в США не существует. Большинство населения застрахованы работодателем, а потеряв работу, теряют и доступ к медицине. Если вас уволили, а через полгода вы заболели раком, то вы один на один с лечением. Что еще хуже, в этом случае вы никогда больше не сможете приобрести страховку: компании не согласны страховать людей с существовавшими ранее серьезными заболеваниями.

Цены на любое медицинское обслуживание, которое покрывается страховкой, у кого она есть, невероятные: скажем, накладывание гипса на сломанную руку обойдется в $7,5 тысячи в недорогой больнице. Подавляющее большинство лекарств продается по рецепту и стоит запредельно дорого.

Официально без медстраховки в США живут примерно 32 млн человек (неофициальные оценки доходят до 50 миллионов). Остальных так или иначе покрывает работа, социальные программы Medicare (для пожилых) и Medicaid (для очень бедных). Миллионы американцев отделяет от полного финансового краха одна-единственная серьезная болезнь. Это не значит, впрочем, что, если вы заболеете, вас не будут лечить. Но, даже вылечившись, вы попадаете в долговую кабалу больниц.

Часто астрономическую сумму счета можно сократить после переговоров с больницей или реструктурировать, выплачивая взносы годами. Экстренную помощь вам оказать обязаны, но не заплатить за нее вы можете, только если докажете, что взять с вас абсолютно нечего. Часто людям, побывавшим в больнице, приходится продавать имущество и объявлять себя банкротами со всеми вытекающими последствиями. Есть еще благотворительность — для тех, кто, разорившись полностью, по-прежнему не может избавиться от долгов за лечение.

Люди со страховкой и без нее — это два принципиально разных класса американского общества: у представителя первого класса, например, на 70% больше шанс выжить в течение пяти лет при поставленном диагнозе «рак».

Американская медицина полна парадоксов. Несмотря на разительную социальную дифференциацию, расходы на здравоохранение в США рекордно высоки (18% ВВП, $8,608 на душу населения в год). Однако при таких расходах США далеки от первых мест по эффективности лечения или продолжительности жизни. Зато именно в США разрабатывается и реализуется множество передовых и дорогостоящих методов лечения и лекарств. Здесь научились, скажем, контролировать развитие ВИЧ/СПИД, так что пациенты со страшным диагнозом живут до старости.

Парадоксы объясняются просто: здравоохранение и фармацевтический бизнес — совсем не одно и то же. Острота полемики вокруг Obamacare как раз и вызвана тем, что она нацелена на сглаживание разрыва между уровнем здравоохранения и фармбизнеса.

Реформа, на которой настаивает Барак Обама, обязывает каждого американца купить медстраховку из расчета, что рост числа застрахованных позволит более справедливо перераспределить стоимость медицинских услуг.

Для этого вводится система бирж, на которых торгуются страховые полисы: конкуренция должна сбить цены. Малоимущим и льготным категориям (студентам, например) будут давать субсидии, также будет расширена программа Medicaid для бедных. Кто не купит страховку — штраф: сначала $95 в год, а потом штрафы будут исчисляться уже многими сотнями долларов.

Стоимость страховки будет серьезно различаться от штата к штату и от одной категории доходов к другой. Составит она от пары сотен долларов до тысячи и более в месяц. Страховым компаниям запретят отказывать в страховке людям с болезнями. Еще одна цель реформы — разгрузить приемные покои больниц, где толпятся люди без страховки со всевозможными болезнями, для которых это единственная возможность получить какую-либо медицинскую помощь.

Противостоит реформе лобби фармацевтического бизнеса, врачи, больницы, производители медицинского оборудования — все, кто кровно заинтересован в том, чтобы стоимость медицинских услуг не снижалась, а, наоборот, росла. Именно их интересы выражают республиканцы.

Демагогический лозунг противников Obamacare в конгрессе — реформа, а точнее, заложенный в нее принцип обязательности медицинского страхования, якобы ограничивает свободу американцев. Если кто-то решил жить, не имея медицинской страховки, то его право надо уважать, а не нарушать.

Логика такова: Америка и стала великой, потому что здесь главное — свобода. А свобода — значит, каждый отвечает за себя, за свои победы и за свои поражения. Почему один должен платить за здоровье другого? Это ответственность каждого, такова свобода, такова Америка.

Звучит, может быть, красиво, но, по сути, республиканцы отстаивают свободу от медицинской помощи. Они пытаются отменить реформу всеми силами: провели десятки голосований в конгрессе, жаловались в Верховный суд (и проиграли), теперь не хотят принимать бюджет, из-за чего закрылись госучреждения, и грозят стране дефолтом из-за превышения лимита на заимствования.

На самом деле, даже если в 2016 году республиканцы будут контролировать конгресс и Белый дом, реформу вряд ли получится полностью отменить.

Обама никогда не соглашался распространить сокращение бюджетных расходов на реформу здравоохранения, его противники — республиканцы, естественно, настаивали на сокращении расходов именно на эту реформу. Договориться не удалось.

Пока стороны не демонстрируют готовности к компромиссу. Обама заявляет: «Независимо от сегодняшних действий конгресса, реформа будет реализована. Ее нельзя отменить, она вступила в силу. Я подписал закон, Верховный суд признал его конституционным».

Республиканцы стоят на своем — реформа слишком расточительна, главное — она «не нужна американскому народу».

Жизнь без государства

Из-за политического противостояния остановилась вся государственная машина США. Точнее, конечно, приостановилась.

От бюджетного коллапса пострадают прежде всего государственные служащие, работающие на федеральное правительство. Таких около 2 миллионов человек, еще 1,4 миллиона служат в вооруженных силах. Многие федеральные служащие будут отправлены в неоплачиваемые отпуска. В прошлом (а, как увидим, такое уже бывало) конгресс всегда задним числом возвращал служащим заработную плату за период вынужденного простоя.

От отсутствия госбюджета не пострадают работающие на правительства штатов и на местное самоуправление.

Зарплату президенту Бараку Обаме и членам конгресса продолжат платить вовремя, но некоторым сотрудникам в их офисах придется на время прекратить работу. По закону федеральные служащие, которых отправили в отпуск, не имеют права выполнять свою работу бесплатно и должны покинуть учреждения.

Закрытие правительства затронет примерно 1 миллион человек, включая чиновников госучреждений, налоговых инспекторов, гражданских работников вооруженных сил. Туристы столкнутся с закрытием музеев и национальных парков.

С одной из самых масштабных проблем столкнется оборонное ведомство: вынужденные отпуска грозят 400 тысячам гражданских служащих Пентагона, которые в этом году уже пострадали из-за секвестра бюджета. Военные, находящиеся при исполнении, продолжат нести службу.

В процентном отношении, по данным газеты New York Times, прекращение финансирования сильнее всего ударит по НАСА, где в вынужденные отпуска уйдут 97% сотрудников, а на посту останутся лишь те, кто отвечает за работу Международной космической станции.

В Минфине работу прекратят около 80% служащих, но в их число не войдут те, кто печатает доллары.

Продолжат работать и получать зарплату федеральные служащие, чья работа признана важной для национальной безопасности: полицейские, пожарные, таможенники и др.

Госдепартамент США также не намерен останавливать работу. «Мы продолжим работать, чтобы обеспечивать национальные интересы и представлять их за рубежом, оказывать содействие находящимся за границей соотечественникам», — сообщила журналистам представитель госдепа Джен Псаки.

По ее словам, это относится к большинству сфер деятельности и основных программ деятельности госдепа, в том числе выдаче виз.

Джен Псаки  United States Government Work

Госдеп бюджетный кризис пока не замечает. Госсекретарь Джон Керри и пресс-секретарь Госдепа Джен Псаки и в воздухе не прочь откупорить шампанское. United States Government Work

Не планируют прерывать работу почта и железные дороги — их финансирование не зависит только от конгресса.

В прошлом прекращение финансирования госучреждений в США продолжалось от одного дня до трех недель. Последний по времени кризис грянул в конце 1995 — начале 1996 года и был рекордным по продолжительности — 21 день. Затем президент Билл Клинтон договорился с конгрессом о компромиссном государственном бюджете.

Президент Рональд Рейган поставил рекорд по числу подобных коллизий — правительство при нем «закрывалось» восемь раз. Однако время прекращения работы учреждений никогда не превышало трех дней.

На этот раз все может оказаться серьезнее. Дело даже не только в демонстрируемой сторонами непримиримости. У республиканцев наготове следующий ход — они могут не проголосовать за дежурное увеличение планки допустимого госдолга. Тогда уже с 17 октября США могут оказаться в состоянии технического дефолта.

Пока рынки не верят в катастрофическое развитие событий. 1 октября, несмотря на отсутствие у США госбюджета, фьючерс на индекс S&P вырос на 0,33%.

В Москве, как и в других мировых столицах, конечно, следят за развитием событий в вашингтонской бюджетно-долговой политической драме. Развитие событий оценил, например, замминистра финансов Алексей Моисеев. В интервью телеканалу «Россия 24» он заявил: «Мы надеемся, что наши американские коллеги смогут принять правильное решение. Мы исходим из того, что США являются эмитентом резервной валюты, что накладывает определенную ответственность. <…> Поэтому мы, конечно, надеемся, что политический здравый смысл, как это было раньше, возобладает и решение будет принято, в конечном итоге американское правительство вернет состояние финансовой стабильности и это не приведет к каким-то потрясениям на рынках международного капитала. Конечно, такого рода ситуация нас настораживает, но мы надеемся в данном случае (что. — ред.) они не приведут к таким серьезным последствиям». Первый зампред ЦБ Ксения Юдаева считает, что американский бюджетный кризис в случае его быстрого разрешения не окажет влияния на российскую экономику: «Я все-таки надеюсь, что споры закончатся достаточно быстро. Очевидно, они могут оказать влияние на волатильность, но я считаю, существенного влияния на российскую экономику в том случае, если они быстро пройдут, они не окажут», — сказала Юдаева в кулуарах форума ВТБ Капитала «Россия зовет!»

Николай Вардуль

Использованы материалы RIA.ru и агентства «Прайм»

Сколько стоит   14.10.2013 07:09:00   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.