Серая экономика

Как уживаются социальное государство и уклонение от налогов

Инвестиции на паузе

Инвестиции на паузе

Когда начнется приток?

Сын за отца отвечает

Новации от Минфина

Генпрокуратура против ЦБ

Конфликт вокруг банка Югра

Приоритетный экспорт

Определены приоритетные для экспорта отрасли

Падение «Югры»

Продолжается ползучий кризис российской банковской системы

Великий русский файервол

Великий русский файервол

Блогосфера в шоке

Сименс держит лицо

Концерн пострадал от санкций

Задорнов комментирует ситуацию вокруг Югры

Решение о выплатах принимали в ночи

Еще минус одна лицензия

Все банки попадаются на одном

Хлеб на вес золота

Может ли буханка быть предметом роскоши

Как библиотека может стать банком

Как библиотека может стать банком

Книга как капитал. К Карлу Марксу не относится

Им песня строить и жить помогает

Среди чемионов есть и поп-, и рок-, и рэп-, и фолк-звезды

Не женщины, а золото

До дохода в миллион долларов по текущему курсу не дотянула ни одна

В салонах связи отмывали деньги

Полиция открывает для себя новые стороны русской действительности

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Стиль жизни   06.02.2012 12:03:51

Открытое письмо Банку России от индивидуального предпринимателя

Открытое письмо Банку России  от индивидуального предпринимателя

С 1 января 2012 г. вступило в силу Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 12.10.11 г. № 373-П (далее — Положение).

В отличии от ранее действовавшего Порядка ведения кассовых операций, принятого решением совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.93 г. № 40, действие Положения распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Тем самым Центральный банк РФ нарушил гражданские права многих индивидуальных предпринимателей.

Минфин России и налоговые органы неоднократно разъясняли, что при использовании упрощенной системы налогообложения все деньги индивидуальных предпринимателей после уплаты единого налога могут расходоваться ими на личные нужды, т. е. являются их личной собственностью уже как физического лица (письма Минфина России от 8.10.10 г. № 03-11-11/260, 25.11.08 г. № 03-04-05-01/441, письма Управления федеральной налоговой службы по г. Москве от 11.01.11 г. № 20–14/2/000066@, 21.08.09 г. № 20–14/2/087504@, 28.05.09 г. № 20–14/2/054094, 24.04.09 г. № 20–14/040888@ и т. д.).

Согласно абзацу 3 п. 1.1. Положения оно «не распространяется на физических лиц». Обязанность открыть расчетный счет в банке для индивидуального предпринимателя законодательством не предусмотрена. Индивидуальный предприниматель вправе получать выручку как на личный счет в банке, так и на банковскую карту (письма Минфина России от 30.12.08 г. № 03-11-05/318, 20.09.10 г. № 03-11-11/248, УФНС России по г. Москве от 12.09.11 г. № 20–14/2/087943@ и др.). В соответствии с п.п. 1.12 и 2.5 Положения Центрального банка РФ от 24.12.04 г. № 266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт» банковский счет, по которому клиент (в частности, индивидуальный предприниматель) совершает операции, связанные с его хозяйственной деятельностью, с использованием расчетной (дебетовой) карты открывается на основании договора банковского счета.

Ограничениями в данном случае являются:

запрет в договоре с банком на открытие личного счета или банковской карты на проведение операций, связанных с ведением предпринимательской деятельности;

обязанность об извещении территориального налогового органа об открытии такого счета для предпринимательской деятельности.

Юридическое лицо в отличие от индивидуального предпринимателя имеет обособленное имущество. Имущество же предпринимателя не обособлено от его имущества как обычного гражданина. Следовательно, требование к предпринимателю хранить деньги в банке и тратить их строго

на согласованные с банком цели и другие подобные требования нарушают конституционное право предпринимателя как человека и гражданина иметь в собственности имущество и самостоятельно им распоряжаться (ст. 24 ГК РФ, постановление КС РФ от 17.12.96 г. № 20-П, части 1, 2, 3 ст. 35 Конституции РФ).

ГК РФ предусматривает распространение на индивидуальных предпринимателей норм только гражданского законодательства, среди которых нет правил работы с наличностью. А к финансовым и административным отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 2 ГК РФ).

С учетом изложенного рассмотрим на моем примере сложившуюся ситуацию.

Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Деятельность моя заключается в оказании аудиторских и прочих услуг (консультирование по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, чтение лекций по данной тематике и т. п.) в соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 30.12.08 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», т. е. работаю я только с юридическими лицами. Наличной выручки у меня нет. Все деньги поступают на счет в банке. Выручку получаю не регулярно, а в соответствии с выполнением работ по договорам. Применяю УСН с объектом налого­обложения «доходы». Наемных работников не имею.

После изучения Положения у меня возник ряд вопросов, ответы на которые мне хотелось бы получить от Банка России.

Вопросы эти следующие:

1) Не понятно, каким образом мне следует оформлять первичные кассовые документы? Если в приходном кассовом ордере (ПКО) в качестве основания для оприходования денег в кассу можно просто указывать «полу­чено из банка», то как быть с оформлением расходного кассового ордера (РКО)? Что следует писать в строке «Основание»: «Выданы деньги мне на приобретение морковки на рынке»? А должна ли я и сколько лет хранить приложения, т. е. все чеки, квитанции, билеты в метро и наземный транспорт и т. д., которые мне будут выдаваться в течение моей жизни?

А как быть с покупками на рынке? Следует ли мне требовать паспортные данные каждого продавца или документы об их регистрации в качестве индивидуального предпринимателя?

2) Мне не понятно, что я должна написать в распорядительном документе об установлении лимита наличных в кассе? Видимо, что-то вроде «Я приказываю себе держать в своем кошельке наличных денег не более чем…«;

3) Не могу понять, почему Банк России заставляет меня ограничивать количество наличных денег в моем кошельке? О каком лимите остатка наличных денег у меня может идти речь, если, как считают Минфин России, ФНС России, ГК РФ, Конституция РФ и, естественно, я, если это уже мои личные деньги, а не предпринимательские!

4) Не понятно, почему ЦБ РФ указывает мне, через сколько дней я могу снимать с моего счета деньги на мои личные нужды (приложение к Положению)?

5) Не понятно, почему Банк России вынуждает меня нанимать на работу абсолютно не нужных мне людей: главного бухгалтера, бухгалтера и кассира? Согласно Положению п. 1.6 «Кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным указанными лицами из числа своих работников (далее — кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись»; п. 2.1 «Кассовые документы юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляются:

главным бухгалтером; бухгалтером или другим работником (в том числе кассиром), определенным руководителем по согласованию с главным бухгалтером (при наличии) путем издания распорядительного документа юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее — бухгалтер); руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера)».

Аналогичные требования содержатся и в отношении ведения кассовой книги, подписей в ПКО и РКО (главы 2, 3, 4 и 5 Положения).

Для юридического лица хотя бы сделана оговорка, что «кассовые операции могут проводиться руководителем» (абзац 3 п. 1.6 Положения), а для индивидуального предпринимателя такого разрешения нет.

Индивидуальный предприниматель не является по определению руководителем. Таким образом, он или должен его нанять, или издать приказ типа «Я, индивидуальный предприниматель Иванов И.И., назначаю себя — Иванова И.И. — своим руководителем». Если учесть мою ситуацию (работаю одна), то это выглядит абсурдно.

Тем более что из пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что обязанность по ведению бухгалтерского учета на индивидуальных предпринимателей не возлагается.

В п.п. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 6.12.11 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступит в силу

с 1 января 2013 г., также говорится о том, что индивидуальные предприниматели могут не вести бухгалтерский учет в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 227 НК РФ индивидуальные предприниматели на основании соответствующих записей, произведенных ими в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций, «самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ».

Таким образом, я не могу понять, что у меня будут делать бухгалтеры и кассиры? Получать заработную плату? Мне не хотелось бы, чтобы за мой счет сокращалась безработица в нашей стране. Все-таки ликвидация безработицы — это функция государства, а не моя.

Я считаю, что данными некорректными требованиями ЦБ РФ ограничивает мою свободу как предпринимателя, диктуя мне, каких работников следует привлекать для моей деятельности!

Выводы:

1) Я понимаю, что, разрабатывая данный документ, Банк России адресовал его, в частности, предпринимателям, которые торгуют на рынке, оказывают услуги физическим лицам и т. п., т. е. тем, у кого имеется наличная выручка. Но при этом не были учтены

такие предприниматели, как я. «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Зная наши контролирующие органы, я прекрасно пони­маю, что будет дальше. От нас начнут требовать четкого соблюдения требований Положения;

2) М огу предположить, что Банк России посоветует мне указывать в РКО «Выданы деньги на личные нужды индивидуального предпринимателя». Но не является ли это профанацией? У меня в кассе всегда в этом случае будут просто лежать два аналогичных документа: ПКО и РКО на одинаковую сумму. Неужели ради этого составлялся такой серьезный документ? Банк России никто не торопил с этим документом, и вполне можно было бы продумать все нюансы его применения;

3) Как уже было сказано выше, я считаю, что данное Положение ограничивает мою свободу и как физического лица, и как предпринимателя. Положением нарушены нормы частей 1, 2, 3 ст. 35 Конституции РФ.

Поэтому я полагаю, что Банк России должен внести изменения и дополнения в Положение, учитывающие особенности ведения кассовых операций такими индивидуальными предпринимателями, как я, или выпустить соответствующие разъяснения для нас. При этом разъяснения должны иметь статус, аналогичный Положению, т. е. их надо зарегистрировать в Минюсте России. В противном случае они не будут приниматься во внимание контролерами.

Если Банк России не сможет или не захочет определить в своих документах порядок учета кассовых операций индивидуальными предпринимателями, не имеющими наличной выручки и работающими без наемных работников, то я буду вынуждена вместе с моими коллегами обратиться в Высший арбитражный суд РФ с заявлением о проверке конституционности Положения и соответствия его действующему законодательству.

Ирина Ланина, аудитор

Стиль жизни   06.02.2012 12:03:51   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.