«Налог на Google» принес российской казне 7 млрд рублей

Российская казна получила 7 млрд руб. благодаря так называемому «налогу на Google», сообщил в

Где бочка опоры

На российском валютном рынке с середины октября происходят непривычные вещи. Нефть уверенно

RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

15 ноября 2017 года в Москве состоялся XI Ежегодный форум «Будущее страхового рынка»,

Международная валютно-финансовая система: пути модернизации

Поиск новых механизмов экономического развития и новых финансовых инструментов, создание

Есть деньги на пенсии?

Госдума приняла поправки в бюджет ПФР

ЦБ видит потенциал снижения ставки

Набиуллина подчеркнула важность стабильности инфляции

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

14 ноября 2017 года состоялось выступление генерального директора ГК «Результат» Гончарова

OPPO выпустила смартфон F5 из серии Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

Ведущая глобальная технологическая компания OPPO представила в России свой первый

Российские компании знают, как построить "умные" города

В Барселоне проходит Международный форум Smart City Expo World Congress 2017. Это одно из

«Галс-Девелопмент»: вторая очередь ЖК «Наследие» введена в эксплуатацию

«Жилой квартал «Наследие» – один из самых успешных проектов компании «Галс-Девелопмент»,

Классика на заказ

Повседневная мужская мода – явление не особо капризное,  если брать в расчет самую

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Компания Miele представляет уникальную новинку – функциональный, практически бесшумный,

HIGH END в темпе вальса

Дорогие телевизоры и аудиосистемы пользуются стабильным спросом

Ценная старина

Рынок антиквариата – одно из самых закрытых и непубличных пространств в России. Далеко не все

РОСКОШНЫЕ И ДОРОГИЕ

Для мировых автомобильных брендов класса «люкс» Россия была и остается одним из основных

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»


Мнения лидеров   24.02.2014 14:06:19

АКГ вместо КГБ

Что нужно российской экономике

АКГ вместо КГБ

После того, как, по признанию Игоря Шувалова, целый предпринимательский слой в России был элимирован соцплатежами, ставка делается на гарантии по кредитам малому предпринимательству. tatarstan.ru

Правительство ищет формы поддержки малого и среднего бизнеса. Сделан принципиально новый шаг — в Думу внесен законопроект о создании Агентства кредитных гарантий (АКГ). Правительство убедилось — российской налоговой системе стимулирующая роль чужда. Большинство предпринимавшихся попыток поддержать малое и среднее предпринимательство налоговыми льготами результата не принесло.

Официальная версия — льготами пользовались совсем не те, для кого они задумывались. Классический пример: юридическая форма — предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ), дававшая существенные льготы, стала широко известной не столько из статистики подъема соответствующего вида бизнеса, а как форма ухода от налогов, которой пользовались совсем не малые предприниматели, в частности фигуранты «дела ЮКОСа». С тех пор любое предложение дать, например, стартовые льготы малым предприятиям наталкивалось на жесткое возражение, смысл которого сводился к тому, что «знаем, кто этими льготами воспользуется, жди нового поголовья фирм-однодневок».

Логика понятна, но нельзя не видеть, что она отражает не только вечное стремление бизнеса найти юридические лазейки в налоговом законодательстве, подобная «игра в казаки-разбойники» нормальна, но ее масштаб говорит о взаимном недоверии между госорганами и бизнесом, а эту российскую задачу надо решать. Пока этого не происходит — достаточно вспомнить имеющий прямое отношение к малому бизнесу инцидент со страховыми выплатами самозанятых индивидуальных предпринимателей.

12 февраля на совещании президента с руководством правительства в очередной раз эта тема рассматривалась. В 2013 году завершился период налоговых льгот для индивидуальных предпринимателей, и Россия недосчиталась полумиллиона тех, кто по налоговому законодательству считается «самозанятым населением» — это целый социальный слой. «Цифры были огромные», — признал 12 февраля первый вице-премьер Игорь Шувалов. Впрочем, есть нюансы. До принятия закона, лишившего малый бизнес льготы, в стране было свыше 4 млн предпринимателей, сейчас — около 3,5 млн, как в 2008 году, привел статистику Шувалов. Но Федеральная налоговая служба с этим не согласна: по ее данным, из тех, кто аннулировал регистрацию, лишь 26% были налогоплательщиками, остальные были «спящими предпринимателями».

В любом случае потребовалось вмешательство президента. С 1 января 2014 года вступил в силу закон, по которому индивидуальные предприниматели, как пояснил Шувалов, «уплачивают по тем доходам, которые до 300 тысяч рублей, исходя из одного МРОТ в месяц это 5554 рубля. А по тем доходам, которые свыше 300 тысяч рублей, они должны будут платить один процент от оборота».

Методом проб и ошибок правительство пришло к резонному выводу, что даже для восстановления статус-кво в малом бизнесе нужны новые меры. Формируется федеральная сеть фондов, предоставляющих гарантии по выданным малому и среднему бизнесу кредитам. Центральная и координирующая роль — за создаваемым Агентством кредитных гарантий (АКГ).

Здесь есть некая предыстория. За новый инструмент поддержки малого и среднего бизнеса, как и следовало ожидать, развернулась борьба. ВЭБ стремился расширить «гарантийные полномочия» своего дочернего МСП-банка. Право гарантировать кредиты средним предприятиям банк получил в апреле 2013 года и запустил механизм в августе 2013 года, предоставив до конца года гарантий на 1 млрд руб. Однако правительство осталось недовольно результатами работы МСП-банка. ВЭБу было дано поручение активизировать его работу в 2014 году. Об этом Игорь Шувалов заявил на совещании Владимира Путина с членами правительства. «Кредитов, к сожалению, им выдали совсем немного. Мы этот вопрос рассматривали на совещании у председателя правительства, было признано, что работа пока не является успешной, она только разворачивается. Были даны соответствующие указания Внешэкономбанку и членам правительства, которые за эту работу отвечают», — передает слова господина Шувалов агентство «Прайм». В МСП-банке считают, что все поставленные перед банком задачи выполнены. За несколько месяцев банк выдал всего девять гарантий на сумму около 1 млрд руб. Однако, по словам председателя правления Сергея Крюкова, эта цифра полностью соответствует бизнес-плану. Он напомнил: о том, что МСП-банк получит возможность выдавать предприятиям гарантии, стало известно только в середине прошлого года. Гарантию на 20 млрд руб. в пользу ВЭБа сам Минфин выделил только в середине августе. В итоге фактически у банка было всего четыре месяца на запуск гарантийного механизма, и рано судить о результатах работы по прошествии такого короткого промежутка времени. Тем более что на недавно прошедшем совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева Минфин отмечал, что запуск подобного гарантийного механизма занимает в среднем около одного-двух лет.

В планах МСП-банка на 2014 год планируется выдать гарантий среднему бизнесу на сумму 8,5 млрд руб. Таким образом, на поддержку ВЭБа смогут рассчитывать всего около 60 проектов в области среднего бизнеса (предприятия с оборотом от 400 млн до 1 млрд руб. в год). Для того чтобы выдавать больше, необходимо упрощать критерии отбора проектов, установленные Минэкономики, считают в «дочке» ВЭБа. С подобной инициативой сам ВЭБ в Минэкономразвития уже обращался, но получил отказ, в том числе и потому, что предложения не были подкреплены экономическими расчетами, говорилось в ответе ведомства.

Суть в том, что мощностей МСП-банка просто недостаточно для решения стоящей задачи. Как говорится в пояснительной записке к закону, учреждающему Агентство кредитных гарантий (АКГ), а законопроект написан в Минфине, «темпы прироста кредитования МСП (малого и среднего предпринимательства. — „ФГ“), согласно данным Банка России, замедлились до 15% в 2013 году по сравнению с темпом прироста 29% в 2012 году. При сохранении данной тенденции в 2014 году прирост кредитования МСП не превысит 12%», — говорится в пояснительной записке к документу. Причина такой динамики — повышенные кредитные риски, что выражается в небольших сроках, на которые дается кредит. Только 7–10% кредитов малому и среднему бизнесу предоставляются на срок более 3 лет, вместе с тем дополнительная потребность в долгосрочных кредитах на инвестиционные цели, по разным оценкам, составляет от 490 миллиардов до 900 миллиардов рублей в год.

Нужно нечто новое, чем и станет АКГ. Агентство создается в форме небанковской кредитно-депозитной организации, которая попадет под надзор Центробанка. По законопроекту в уставный капитал агентства в 2014 году может быть внесено 50 миллиардов рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований. Основной деятельностью АКГ будет увеличение объемов гарантийной поддержки малых и средних предприятий и прямых гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, которые будут работать над инвестиционными проектами. Естественно, в случаях, когда сумма кредита превышает возможности региональных гарантийных организаций.

В результате, уверены разработчики документа, в ближайшие 5 лет около 79,5 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса смогут получить кредиты с помощью поручительств, общий объем этих поручительств превысит 318 миллиардов рублей, а общий объем кредитов будет больше 668 миллиардов рублей. Риски банков-кредиторов будут снижены.

Перед малым и средним бизнесом в очередной раз рисуют захватывающие перспективы. До сих пор все подобные картины быстро превращались в карикатуру. Сейчас шанс на то, что столь необходимый России не столько даже для развития ее экономики, сколько для укрепления социальной устойчивости, самостоятельности и ответственности граждан России, достаточно велик.

Николай Вардуль

Мнения лидеров   24.02.2014 14:06:19   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.