Пенсионный фонд больше не заплатит фиксированных пенсий

Минфин предлагает финансировать фиксированную часть пенсии из бюджета

Преходящий профицит

Преходящий профицит

Почему оздоровились региональные бюджеты

Греция договорилась с МВФ, но не с ЕС

Греция может договориться с ЕС в течение нескольких недель

Всемирный банк пессимистичен

Всемирный банк ухудшил прогноз экономики РФ

Россия и Турция сняли ограничения

Россия и Турция будут развивать торговлю

По лицу их узнаете

В России вводится система распознавания клиентских образов

ЦБ завершит чистку банков в 2020 г.

ЦБ завершит чистку банков в 2020 г.

Оздоровление банковской системы продлится не менее года

ОЭА и Ирак поддержали снижение добычи

Нефть отреагировала 0,5%-ным падением

«Ташир» покупает здание «Известий»

Здание "Известий" будет реконструировано

Jeep отзывает около 9 тыс. Grand Cherokee

Grand Cherokee попал под отзыв

Трудовое лето

Многие планируют обойтись без отпуска

Может ли бургер быть люксовым?

В России бургер – булочка с куском мяса – справедливо ассоциируется с быстрым и недорогим

Такие разные индексы

Покупательная способность в стиле «популярной классики»

Дефляция на марше

На 1,5% за апрель

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Мнения лидеров   05.02.2014 17:02:19

Батальоны просят огня

Давосский форум второй год ставит на российские регионы

Батальоны просят огня

by World Economic Forum

На заседаниях Всемирного экономического форума в Давосе в 2014 году Россия не была в центре внимания. Но свой российский доклад эксперты ВЭФ, конечно, представили. Как и в прошлом году, основной мотор экономического развития России они обнаружили в регионах.

Новые акценты, которые расставляют эксперты ВЭФ, а группой экспертов, ориентированных на Россию, руководит Алексей Кудрин, в группу входят как независимые международные и российские экономисты, так и представители российских экономических ведомств, состоят в том, что основные драйверы роста в России не потребительский спрос и не экспорт, а развитие потенциала регионов.

С одной стороны, это не вызывает вопросов — в конце концов все, что происходит в России, разворачивается не в безымянном пространстве, а в конкретных регионах. С другой стороны, ставка на регионы, безусловно, означает признание отсутствия конструктивных идей на уровне федерального правительства.

Непосредственным руководителем подготовки доклада «Российские регионы: драйверы роста 4×4» был профессор Йелльского университета Олег Цывинский. По законам маркетинга, которому в ВЭФ придают важное значение, «обертка» была не менее важна, чем содержание. «4×4» — это не просто синоним высокой проходимости представленного сценария, но и сочетания простых выводов доклада. Первая четверка — это основные драйверы роста: России необходима модернизация институтов, основу для институциональных реформ способны заложить регионы, улучшение инвестклимата уже позволило ускорить рост в отдельных регионах, но нужны всеобъемлющие, а не выборочные реформы. Вторая четверка — советы регионам. Они должны бороться с коррупцией, упрощать доступ к финансированию, устранить излишнюю бюрократию, повышать квалификацию рабочей силы.

Другими словами, путь в светлое будущее прокладывают не Кремль, не Белый дом на Краснопресненской набережной и не Дума на Охотном ряду, а регионы.

ВЭФ выбрал три образцовых региона: Ульяновская область, Татарстан и Калужская область. Успехи Калужской области и Татарстана достаточно широко известны, но в 2012 году именно Ульяновск был признан самым привлекательным для бизнеса российским городом.

Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области, собирается сделать свой регион привлекательным для молодежи. photo.ulgov.com

Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области, собирается сделать свой регион привлекательным для молодежи. photo.ulgov.com

На заседании ВЭФ выступил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Он рассказал, что за шесть лет объем инвестиций в области вырос более чем в два раза — с 35 миллиардов рублей в 2007 году до почти 80 миллиардов по итогам 2013 года. Сегодня инвестпортфель составляет более 300 миллиардов рублей. В регион пришли известные во всем мире компании — Сабмиллер, Марс, Гильдемайстер, Шэффлер, Бриджстоун, Исудзу, Пилкинтон, Кварцверке, Бомбардье, Легран, БАУ Мотор, Джокей Пластик, «Таката Петри АГ» и многие другие. В настоящее время в Ульяновской области строятся почти 30 заводов и предприятий. Только за 2013 год инвестиции малого и среднего бизнеса в регионе выросли почти в 1,5 раза. В 2014 году планируется предоставление налоговых каникул предпринимателям, применяющим патентную и упрощенную системы налогообложения. В планах также — установление запрета на принятие на муниципальном и региональном уровне решений, ухудшающих положения бизнес-среды чаще одного раза в пять лет. Кроме того, в 2014 году в регионе заработает служба налоговой помощи, будут сформированы новые институты, отвечающие за развитие муниципалитетов.

Анатолий Артамонов, губернатор Калининградской области открывает очередное автосборочное производство. by Nestlé

Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области, открывает очередное автосборочное производство. by Nestlé

Выступал на форуме и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. Он рассказал, что работа по привлечению инвестиций началась с формирования соответствующей нормативной базы: постарались учесть все пожелания бизнеса. Потом регион наладил контакты со всеми институтами развития, чтобы привлечь инвестиции, а созданная корпорация развития взяла на себя все бюрократические процедуры в новых индустриальных парках.

Ключевой фигурой экономической, а значит, и социальной политики становятся не федеральные министры, а губернаторы, которые снова становятся не назначаемыми Москвой, а избираемыми жителями регионов. Это шаг в сторону демократизации, что также является одним из центральных выводов представленного доклада.

Ответ на вопрос, почему именно регионы становятся ключом к экономическому росту, был дан в докладе «Новый баланс сил в регионах», который Олег Цывинский представил в Давосе ровно год назад. Суть в том, что финансовые возможности поддержки регионов со стороны федерального бюджета постоянно сокращаются. В прошлогоднем докладе в качестве условия, принудительно выводящего регионы на первый план, называлась неблагоприятная нефтяная конъюнктура. Сегодня понятно, что и при относительно высоких, но не галопирующих ценах на нефть федеральный бюджет постоянно испытывает муки скупости. Отсюда следует, что регионам предстоит конкурировать за средства инвесторов российских и иностранных. А добиться успеха можно лишь за счет соответствующего инвестиционного климата. Более чем характерно, что на этом пути дальше других продвинулись те регионы, которые не имеют рыночно востребованных минеральных ресурсов. Отстают и Москва с Санкт-Петербургом, привыкшие к тому, что уж сюда-то инвесторы обязательно придут — привлечет близость к федеральной власти.

Рустам Минниханов, президент Татарстана, продолжает традиции своего региона, закрепившегося среди ведущих в России. tatarstan.ru

Рустам Минниханов, президент Татарстана, продолжает традиции своего региона, закрепившегося среди ведущих в России. tatarstan.ru

Сохраняется, конечно, и названная в докладе 2013 года угроза дисбаланса регионов. Суть развития, драйвером которого становятся регионы, двояка. Во-первых, в докладе 2014 года отмечается, что у 11 регионов показатели экономики и инвестиционной привлекательности выше, чем в среднем по России. «Практики» регионов-пионеров должны перенимать отстающие регионы. Управляющий директор EY по России Александр Ивлев, входящий в группу экспертов ВЭФ, добавляет, что регионам, особенно дальневосточным, пригодится и международный опыт развития регионов. Во-вторых, именно добившиеся успехов в улучшении инвестиционного климата регионы должны стать законодателями мод и на федеральном уровне.

Оборотная сторона этой стратегии — регионам не на кого рассчитывать, кроме самих себя. Значит, появятся и все более отстающие регионы, положение в них исправят не федеральные субсидии, всегда недостаточные для рывка из прозябания, а выборы, которые могут привести к власти в регионе команду, способную резко изменить ситуацию, как это произошло в той же Ульяновской области.

Выводы докладов Олега Цывинского шире установки на регионы. Это и ответ на сакраментальный, всегда острый, но до сих пор так и не нашедший решения за пределами «дорожных карт» вопрос: как улучшить российский инвестиционный климат? Ответ: начинать с регионов. Это и указание на то, что вопреки всем вертикалям власти экономический подъем России связан с движением снизу вверх, а это важнейший демократический посыл.

Николай Вардуль

Мнения лидеров   05.02.2014 17:02:19   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.