Назад в стагнацию

Оживление экономики перечеркнул крепкий рубль

Биржи Европы рухнули

Биржи Европы рухнули

Трамп опубликовал налоговую инициативу

Японский премьер едет с проектами

Японцы покажут жителям Курил цивилизацию

Нефть дешевеет

США снова могут уронить рубль

ВВП РФ в марте вырос

ВЭБ говорит о выходе экономики РФ из рецессии

На первый-второй рассчитайсь!

На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении законопроект, предполагающий разделение

ЦБ припустил от рубля

ЦБ припустил от рубля

Как поддержать рубль в новых условиях?

Банк России перешел на бег трусцой

ЦБ указал рублю на спуск

ЦБ может снизить ставку до 9,25%

Рубль надо снижать

ЦБ снизит ставку до 9,5%

Банки должны выполнить требования по обязательным резервам

Силуанов зашел в ВТБ

Министр финансов сменил в набсовете своего зама Моисеева

Медведев поручил лечиться отечественным

Медведев поручил лечиться отечественным

Новый законопроект поддержит российскую фарму

Зов кресла

Серьезные изменения в кабинете министров не за горами, в один голос утверждают источники,

Кудрин: все продать

400 млрд рублей от приватизации дополнительно

Прожиточный минимум увеличат

Документы уже поступили в правительство

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Мнения лидеров   03.07.2014 10:43:26

Чья возьмет?

Клубок геополитических и экономических интересов вокруг «Южного потока»

Чья возьмет?

Решение болгарского премьера Пламена Орешарски прекратить работы по «Южному потоку» было неприятным сюрпризом для Алексея Миллера. gazprom.ru, by PES Communications

Болгария заявила о приостановке работ по «Южному потоку». Этот решение, конечно, связано с украинским кризисом, но он лишь повод, игра идет многоуровневая и многофигурная. Попробуем разобраться.

Начну не с геополитики, а с дачи. Сейчас лето, и дачный сезон вовсю набирает обороты. Дачи есть у многих. А проведен ли газ? Если проведен, то дачникам, наверняка, памятны немалые хлопоты и еще большие затраты по газификации, особенно если она состоялась в постсоветские времена. Скажите, кто за кем бегал — газовщики за дачниками или наоборот? Кто платил за прокладку трубы?

У «Газпрома» с Европой все не так, как у дачника с местным газовщиком. Именно «Газпром» и трубу прокладывает, и уговаривает, и затраты несет. А Европа по принципу «клиент всегда прав» и в свои розничные сети «Газпром» не пускает, и правила меняет во время игры — именно так следует понимать принятие «третьего энергетического пакета», по которому поставщик энергоресурсов не может одновременно быть собственником инфраструктуры их доставки. То есть, ты, «Газпром», трубу-то, так и быть, можешь проложить, а как проложишь, изволь уступить — иначе твой газ в Европе незаконен. А теперь еще и по поводу дополнительной трубы кочевряжатся-то экология разрушается, то вдруг просыпается солидарность с Украиной.

Хорошо бы дачнику хоть чуть-чуть напоминать Европу во взаимоотношениях с газовщиками и их жадными посредниками, но не тут-то было. Все потому, что у дачника альтернатив по сравнению с газом всего две — электричество, дорожающее от сезона к сезону, или возвращение к спартанским обычаям, ничего общего не имеющим с достижениями современной цивилизации. «Газпром» слишком долго внушал всем мысль, что альтернативы ему в Европе нет и, похоже, сам в нее поверил. Но Европа — не безответный дачник, особенно когда в игру вмешивается большая политика.

Болгарский разворот

Итак, София, которая еще недавно активно продолжала работы по «Южному потоку», внезапно изменила свое решение. 8 июня о приостановке работ впредь до проведения консультаций с Брюсселем сообщил премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски. Любопытно, что еще в тот же день экс-президент Георгий Пырванов делал прямо противоположные заявления о том, что «Болгария не должна быть заложником геополитической игры Брюсселя, не должна отказываться от «Южного потока». Для «Газпрома» это, наверняка, то же было неприятным сюрпризом.

Болгария — одна из ключевых стран, участниц проекта «Южный поток». Наряду с Австрией, Венгрией и Сербией. Остальные участники — Греция, Хорватия, Македония и Босния — во втором ряду, к ним ведут ответвления от основной нитки газопровода. Что характерно, все страны в «Южном потоке» заинтересованы прежде всего по очевидным экономическим причинам.

Едва ли не образцовый пример — Австрия. «Без шума и пыли» Вена, публично не противопоставляя себя антироссийской линии ЕС, продолжает спокойно работать над «Южным потоком». В конце апреля, когда Крым стал российским, а против России вовсю вводились санкции, австрийский газовый концерн OMV тихо подписал с «Газпромом» соглашение о строительстве «Южного потока». Работы продолжаются и сейчас.

Венгрия — другой случай. Во-первых, у Будапешта с Брюсселем настолько натянутые отношения, что Будапешт, наоборот, использует все возможности, чтобы отстоять свои собственные интересы «вопреки евробюрократии». Во-вторых, Москва своевременно подкрепила эту позицию — Венгрия получила от России кредит в 10 млрд евро на строительство новой АЭС, так что отказ от газопровода чреват для венгров очень серьезными комплексными энергетическими потерями.

Сербия вообще не член ЕС, но из-за решения Болгарии она сворачивает работы над «Южным потоком», какие и кто бы заявления ни делал (см. карту).

То же самое, вполне возможно, будут вынуждены сделать и Австрия с Венгрией.

Болгария оказалась на острие удара по «Южному потоку» уже в силу своего географического положения — именно в Болгарии «Южный поток» впадает в Евросоюз, так что если выпадает Болгария, весь проект в его нынешнем виде провисает.

У Болгарии есть и важная политическая особенность: левые, а это социалисты, активно поддерживают российские энергетические начинания в Европе, правые же настроены резко антироссийски. Но сейчас в Болгарии власть принадлежит социалистам, в Москве это рассматривалось как гарантия сохранения «Южного потока». Ведь когда в апреле Европарламент принял резолюцию с призывом отказаться от «Южного потока», потому что Россия использует газ как энергетическое оружие, София ответила почти по-путински: почему бы Еврокомиссии тогда не заблокировать «Северный поток», а «Южный» не трогать?

Южный потокоткуда и куда

И все-таки разворот произошел. Почему?

Сначала Брюссель заявил о начале расследования проведения тендера на строительство болгарского участка «Южного потока» — у еврокомиссаров есть сомнения, что там все было честно и прозрачно. Тендер, напомним, выиграли совместно болгарский «Газпроект Юг» и «Стройтрансгаз» гражданина РФ и Финляндии Геннадия Тимченко. «Стройтрансгаз» попал под американские (но не европейские) санкции. Этот удар София выдержала.

Последовал следующий. 3 июня Брюссель заморозил субсидии на региональное развитие, которые полагались Болгарии из единого бюджета ЕС. Евроаудиторы обнаружили сомнительные операции с этими субсидиями. Как раз в момент обострения отношений вокруг «Южного потока».

Субсидии Болгарии, впрочем, приостанавливали и раньше. Болгарское правительство продолжало настаивать на участии в «Южном потоке».

Решающим оказался третий удар. 5 июня из правящей в Софии коалиции внезапно вышло «Движение за права и свободы», представляющее турецкое меньшинство. Возник политический кризис. Если дело дойдет до досрочных выборов, социалистам нужны новые голоса, и вот тут они сдали «Южный поток».

Американский след

Конечно, не обошлось и без американцев. В отличие от европейцев они ни в «Северном», ни в «Южном» потоках газа из России в Европу никак не заинтересованы. Наоборот, чем меньше в Европе будет российского газа, тем больше возможностей у СПГ из США, сегодня он в Европе не конкурентоспособен из-за цены. Но у американцев оказывается, есть интерес поучаствовать и в трубном газе для Европы.

Здесь самое время вернуться к Украине. Солидарность с ней со стороны США и ЕС тем крепче, чем больше она сулит в ответ. И не только в военно-политической области, об экономике никто забывать не собирается. А здесь интерес ЕС и США состоит в том, что, как пишет «Коммерсантъ», Украина обсуждает перевод своих газопроводов под контроль американских и европейских компаний.

Не стоит забывать, когда именно свое заявление о приостановке работ над «Южным потоком» сделал Пламен Орешарски. Это произошло вслед за его встречей с тремя американскими сенаторами — республиканцами Джоном Маккейном, Роном Джонсоном и демократом Кристофером Мерфи. Встреча была закрытой. Понятно, что подобные встречи — форма неофициальных переговоров. Что это за переговоры?

В начале июня украинский премьер Арсений Яценюк объявил о реструктуризации «Нафтогаза Украины», из компании будут выделены магистральные газопроводы и газовые хранилища. Эти активы, по словам Яценюка, предполагается «использовать совместно с США и ЕС». По данным «Коммерсанта», украинское правительство уже ведет переговоры с Shell, ExxonMobil и Chevron о возможном участии в судьбе ГТС.

Для американцев это идеальный вариант. Можно убить сразу нескольких зайцев. Поддержка Украины в том, что план возможен лишь при условии сохранения ценности украинского транзитного газопровода, контролем над которым Киев, однако, поделится. Интересы Вашингтона и Киева здесь совпадают при условии участия американских компаний в контроле над украинской трубой. Тогда американцы всячески будут способствовать блокировке «Южного потока», что они и сделали — американские сенаторы привели последние аргументы, убедившие болгарского премьера.

Американцы оказываются еще и в экономическом выигрыше. А гео-политических выигрышей целый букет — вплоть до энергетического давления на ЕС и в какой-то мере на Россию через «Газпром».

Ход Москвы

История с «Южным потоком» весьма поучительна. Все контракты, как гордо рапортовал «Газпром», подписаны, но случился блицкриг, поставивший проект под угрозу. В каком-то смысле это Крым наоборот. Разница в том, что экономического расчета в подрыве «Южного потока» у американцев не меньше, чем геополитического.

Но игра, конечно, еще не сделана. У «Газпрома» остаются его традиционные аргументы. Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Чехия, Словакия и Болгария на 100% зависят от российского газа. Даже Германия, где доля российского газа составила в прошлом году всего 28%, зависит от него слишком сильно и пока не может позволить себе сокращать зависимость большими темпами, хотя и пытается сделать это в течение многих лет. В прошлом году объем потребления газа в Европе составил 541 млрд куб. м, импортировано было 253 млрд куб. м. При этом поставки «Газпрома» в Европу (включая Турцию) достигли 161,1 млрд куб. м, доля «Газпрома» на европейском рынке газа выросла до 29,9%.

В этих традиционных аргументах есть и новизна. Она в политических изменениях, произошедших в ряде стран ЕС. В Европе недавно прошли выборы, которые показали, что многие европейцы уже не поддерживают дальнейшую интеграцию в ее нынешних формах, когда у высших евробюрократов, которых население не выбирает, сосредоточена исключительная власть, некоторые национальные политики понимают, что теряют контроль над ситуацией. Применительно к энергетике это выглядит так: диктат Брюсселя может привести к тому, что многие европейские страны рискуют столкнуться с проблемой электро- и теплоснабжения, а избиратели вряд ли забудут это до следующих выборов.

Первый ответ «Газпрома», таким образом, может состоять в наращивании объемов поставок по «Северному потоку».

Что же касается «Южного потока», то Москва будет продолжать вести переговоры и с ЕС, и с Украиной, и с Болгарией. Возможны подвижки и по ценам, и по дополнительным условиям (по венгерскому образцу). Есть и «план Б»: Владимир Путин уже назвал возможную замену Болгарии как страны, откуда газ потечет дальше в страны средней и южной Европы, — это Турция.

Вернемся на дачу. На участке, где расположена моя дача (всего в 30 км от Москвы), уже дважды собирали деньги на газификацию (я оба раза воздерживался). Потом деньги бесследно исчезали вместе с посредниками. Заводились уголовные дела, менялись ответственные лица. Жизнь бьет ключом, вот только газа как не было, так и нет.

Давно сказано: «Да, скифы мы, да азиаты мы, с раскосыми и жадными глазами!». А хотелось бы стать европейцами.

Николай Вардуль

Мнения лидеров   03.07.2014 10:43:26   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.