Серая экономика

Как уживаются социальное государство и уклонение от налогов

Инвестиции на паузе

Инвестиции на паузе

Когда начнется приток?

Сын за отца отвечает

Новации от Минфина

Генпрокуратура против ЦБ

Конфликт вокруг банка «Югра»

Приоритетный экспорт

Определены приоритетные для экспорта отрасли

Падение «Югры»

Продолжается ползучий кризис российской банковской системы

Великий русский файервол

Великий русский файервол

Блогосфера в шоке

Сименс держит лицо

Концерн пострадал от санкций

Задорнов комментирует ситуацию вокруг «Югры»

Решение о выплатах принимали в ночи

Еще минус одна лицензия

Все банки попадаются на одном

Хлеб на вес золота

Может ли буханка быть предметом роскоши

Как библиотека может стать банком

Как библиотека может стать банком

Книга как капитал. К Карлу Марксу не относится

Им песня строить и жить помогает

Среди чемионов есть и поп-, и рок-, и рэп-, и фолк-звезды

Не женщины, а золото

До дохода в миллион долларов по текущему курсу не дотянула ни одна

В салонах связи отмывали деньги

Полиция открывает для себя новые стороны русской действительности

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Мнения лидеров   21.03.2012 14:12:59

О нарушениях антимонопольного законодательства

Анатолий Голомолзин заместитель руководителя ФАС


Мы завершили «третью волну» рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. К итогам проделанной работы можно отнести следующее: во-первых, на нефтяные компании было наложено штрафов на сумму более 20,7 млрд руб. Из этой суммы уже примерно 19 млрд руб. взыскано, оставшуюся сумму мы рассчитываем взыскать в ближайшее время. То есть в доход федерального бюджета практически полностью перечислены назначенные штрафы.

Какие уроки были извлечены из рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства? Я напомню, что «первая волна» началась в 2008—2009 гг., она касалась ситуации 2007 г. и кризисного 2008 г., когда нефтяные компании существенным образом увеличили цены в оптовом звене на нефтепродукты. Были вынесены решения и предписания в отношении четырех крупнейших вертикально интегрированных компаний. Эти решения были обжалованы в судах. Далее началась сложная работа в судах. В части из них мы выигрывали дела на первых этапах, в части — проигрывали, и было понятно, что дело должно завершиться в высшей судебной инстанции. И такое решение состоялось в отношении ТНК-ВР Холдинга, когда Высший арбитражный суд вынес решение в пользу Федеральной антимонопольной службы, а значит, и в пользу всех участников рынка.

«Вторая волна»: также имел место рост цен, когда компании начали направлять нефтепродукты на экспорт и «оголяли» внутренний рынок, следствием чего стал необоснованный рост цен. Также была возбуждена серия дел в отношении четырех нефтяных компаний, кроме того, компании попытались судиться с нами, но уже с учетом прецедентного решения по ТНК-ВР суды с самого начала стали склоняться в пользу Федеральной антимонопольной службы. Одна из компаний — «Газпром нефть» — попыталась продолжать с нами судебное разбирательство вплоть до Высшего арбитражного суда, но и в Высшем арбитражном суде был признан факт нарушения антимонопольного законодательства и был применен максимальный штраф за всю историю существования антимонопольных органов России, вообще административных правонарушений в сумме 4,7 млрд руб.

«Третья волна» имела уже совершенно иной характер рассмотрения. Нефтяные компании с самого начала решили не судиться с Федеральной антимонопольной службой, понимая, что уже устоялась судебная практика, что мы имеем отработанный инструмент анализа рынка, мы умеем качественно мониторить ситуацию на рынке и делать выводы относительно факторов нарушения антимонопольного законодательства. Поэтому компании сразу же перешли к устранению нарушений и их последствий. Я напомню, что первое нарушение касалось дизельного топлива зимнего и керосина — рост имел место в IV квартале 2010 г. А следующие две компании нарушили антимонопольное законодательство уже на рынке бензина — в течение II и III кварталов 2011 г. Компании признали факт нарушения и перечислили в доход федерального бюджета назначенные в отношении них штрафы.

Ситуация в целом благоприятно отразилась и на рынках, в том числе на ценах. Я напомню, что с 2007 г. по 2011 г. цены на внешнем рынке выросли примерно в 2,2 раза. Цены на бензин в России за это же время выросли примерно в 1,45 раза. Я напомню, что инфляция за это время составила 55%, то есть 1,55 раза. Цены на топливо отстали от темпов инфляции и при этом нефтяные компании продемонстрировали очень хорошие финансовые результаты, то есть стабильность на рынке была обеспечена при достижении общего баланса интересов как нефтяных компаний, так и потребителей.

Также произошли кардинальные институциональные изменения на рынке. Первое — это то, что в рамках наших предписаний были выданы нефтяным компаниям требования о продаже на бирже определенного объема нефтепродуктов. Напомню, что в 2011 г. нефтяные компании суммарно продали на бирже нефтепродуктов примерно 12% от объема поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, а в рамках предписания было установлено требование о продаже не менее 10% от поставки на внутренний рынок. Кроме того, мы начали внимательно мониторить и отслеживать ситуацию на сопряженных и на внешних рынках. Так называемая формула нетбэк (net-back), которую мы с вами достаточно регулярно обсуждали, стала общеупотребительной при оценке ситуации на рынках. Я могу сообщить, что 1 марта 2012 г. мы подписали соглашение с ММВБ-РТС о том, что эти площадки нам будут предоставлять на регулярной основе и информацию о ценах net-back по восьми важнейшим нефтепродуктам. Сейчас мы имеем возможность отслеживать эти индексы в ежесуточном режиме. Соответственно, имеем возможность применять эти показатели для оценки внутреннего рынка.

Мнения лидеров   21.03.2012 14:12:59   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.