Российско-японское сотрудничество на Курилах

Российско-японское сотрудничество на Курилах

Вопрос о возврате «северных территорий» Токио не ставит

Фискальная лямка

14 февраля Минфин вывесил «Предварительную оценку исполнения федерального бюджета

Азимуты очередной налоговой реформы

В России до 2018 г. действует мораторий на повышение налогов, но правительство уже начало

Классический цикл и никакой Сирии

Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования опубликовал на своем сайте

Глава МВФ — нехорошее место

Глава МВФ — нехорошее место

Против Кристин Лагард тоже выдвигались обвинения, а Стросс-Кана и вспоминать не хочется

Сердюков поработает в ОАК

Правительство не бросило Сердюкова

Врачам отменят надбавки

Москва решила не переплачивать медикам

Россияне стали богаче

Доходы россиян выросли

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Мнения лидеров   29.09.2011 18:50:50

Предвидение стратегических решений

Александр Соколов директор "Форсайт-центра" НИУ ВШЭ


Слово «прогноз» — обладает магическим действием на людей. Далеко не все склонны доверять прогнозам, многие традиционно считают, что это дело неблагодарное. Однако мало кто избегает искушения ознакомиться с очередным прогнозом. Особенно если он касается таких волнующих тем, как поведение курса рубля, развитие экономического кризиса или даже стратегии социально-экономического развития страны.

Возможно дело в том, что слово «прогноз» происходит от греческого «предвидение», а, как сказал Блез Паскаль, предвидеть это значит управлять… Управлять своими финансами, своей карьерой, в масштабах государства — осознанно выбирать вектор развития страны.

В 1930 году писатель фантаст Герберт Уэллс, выступая на BBC, предложил ввести особую специальность — «профессор предвидения», который подобно историку, будет анализировать и находить применение будущим технологическим открытиям. Так впервые появился термин «форсайт» (foresight).

Сегодня Форсайт уже не фантастика, это сложившаяся система методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе.

Методология Форсайт вобрала в себя десятки традиционных и достаточно новых экспертных методов. При этом происходит их постоянное совершенствование, отработка приемов и процедур, что обеспечивает повышение обоснованности предвидения перспектив научно-технического и социально-экономического развития.

Впервые попытка применить методы Форсайта по выбору приоритетных областей развития науки и технологий была предпринята в 1950-е годы корпорацией RAND, позже эту идею подхватили японцы, которые, начиная с 1970 года, каждые пять лет проводят масштабное исследование долгосрочных перспектив развития технологий.

В Великобритании Форсайт-программа началась в 1990-е, это была одна из первых национальных программ в этой области после Японии. И она начиналась в 1993 году с большого Дельфи-исследования, охватывающего 16 различным технологических направлений, которые рассматривались как ключевые для развития экономики страны. В 1996-м году эта программа получила развитие в регионах. Центральное исследование было организовано Министерством науки и технологий Великобритании. Важно было, чтобы регионы получили свой опыт прогнозов, относящийся к своей специфике, и таким образом выработали стратегию, каждый свою собственную.

С тех пор форсайт-исследования применяются в десятках стран, в т. ч. во всех развитых странах, включая Германию, Францию, Великобританию и США. На основе национальных форсайтов формируются масштабные Европейские рамочные программы по исследованиям и разработкам. Европа имеет специальную форсайт-платформу, в рамках которой проводится систематизация информации о прогнозных исследованиях, проводимых по всему миру, и анализ перспективных трендов. В ее базе данных — более 2 тысяч проектов. Таким образом, масштаб форсайт-исследований поистине огромен.

И очень важно, что Россия не находится в стороне от этого процесса. Деятельность в этой области в России началась в середине 1990-х, когда был составлен первый список критически важных технологий. Последний такой список был утвержден Дмитрием Медведевым в июле текущего года. В полную силу форсайт-деятельность развернулась в 2007 году, когда под эгидой Минобрнауки России началась разработка долгосрочного прогноза развития науки и технологий в Российской Федерации. Во втором цикле прогнозных работ, начавшемся в 2009-м году, деятельность была в основном сосредоточена на определении ключевых технологических областей, которые могут принести наибольшую пользу, и для общества, и для экономики.

Сегодня начат третий раунд научно-технологического прогноза, который в значительно большей степени сфокусирован на интеграции форсайта в сферу стратегических решений. По сути миссия форсайта смещается от информирования лиц, принимающих решения, к интеграции в процесс формирования и практической реализации научно-технической и инновационной политики.

Это различие имеет принципиальное значение. Текущий цикл прогноза гораздо более ориентирован на определение прорывных технологических направлений, отбор из широкого круга инновационных проектов тех, которые могут быть реализованы в России и привести к росту конкурентоспособности российских производителей на базе технологической модернизации, росту научно-технического потенциала.

И это уже не просто предвидение, не прогноз, это — реальный инструмент государственной стратегии.

Александр Соколов — директор Форсайт-центра НИУ ВШЭ,

Гордон Олливер — руководитель компании RTC North Ltd. (Великобритания)

Мнения лидеров   29.09.2011 18:50:50   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.