Где бочка опоры

На российском валютном рынке с середины октября происходят непривычные вещи. Нефть уверенно

RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

15 ноября 2017 года в Москве состоялся XI Ежегодный форум «Будущее страхового рынка»,

Международная валютно-финансовая система: пути модернизации

Поиск новых механизмов экономического развития и новых финансовых инструментов, создание

Есть деньги на пенсии?

Госдума приняла поправки в бюджет ПФР

Автомобили вновь пользуются спросом

Сентябрь стал месяцем сбора урожая не только для сельских жителей, но и для дилерских

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

14 ноября 2017 года состоялось выступление генерального директора ГК «Результат» Гончарова

OPPO выпустила смартфон F5 из серии  Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

OPPO выпустила смартфон F5 из серии Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

Ведущая глобальная технологическая компания OPPO представила в России свой первый

Российские компании знают, как построить "умные" города

В Барселоне проходит Международный форум Smart City Expo World Congress 2017. Это одно из

«Галс-Девелопмент»: вторая очередь ЖК «Наследие» введена в эксплуатацию

«Жилой квартал «Наследие» – один из самых успешных проектов компании «Галс-Девелопмент»,

Физлиц не пустят на криптобиржи

Возобладал подход ЦБ к регулированию крипторынка

Классика на заказ

Повседневная мужская мода – явление не особо капризное,  если брать в расчет самую

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Компания Miele представляет уникальную новинку – функциональный, практически бесшумный,

HIGH END в темпе вальса

Дорогие телевизоры и аудиосистемы пользуются стабильным спросом

Ценная старина

Рынок антиквариата – одно из самых закрытых и непубличных пространств в России. Далеко не все

РОСКОШНЫЕ И ДОРОГИЕ

Для мировых автомобильных брендов класса «люкс» Россия была и остается одним из основных

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»


Сценарии и прогнозы   15.12.2011 14:05:36

Офицерский подход

Офицерский подход

government.ru

Директор департамента развития федеральной контрактной системы МЭР Ольга Анчишкина уточнила, что «Росзакупка» должна быть независима и подчинена правительству. По ее словам «это будет уполномоченный орган, который, в том числе, будет заниматься контрактным аудитом». Контрольные функции предлагает передать Росфиннадзору.

Против инициативы тут же выступили представители ФАС. Начальник управления ФАС Михаил Евраев заявил, что не видит смысла «плодить ведомства и чиновников». Спор между Минэконоразвития и ФАС по поводу будущего государственной системы закупок длиться почти год. В своем послании Федеральному собранию президент Медведев призвал к кардинальной перестройке системы госзакупок.

По его мнению, федеральный закон N 94-ФЗ с 2006 года регулирующий эту процедуру, должна сменить более совершенная версия — федеральная контрактная система. Президент уточнил, что особое внимание в ней должно быть обращено на механизм формирования цены на тендерах, мониторинг исполнения контрактов и публичность их проведения.

Тогда актуальность подобных президентских инициатив была вполне оправдана, если вспомнить знаменитый ресурс «Распил», который создал осенью 2010 года Алексей Навальный. Именно череда скандалов, связанных с размещением на «Распиле» документов и контрактов, в том числе и по госзакупкам, породило череду громких скандалов.

Минэкономразвития взяло под козырек и стало спешно оформлять идею создания ФКС. Для этого предполагалось отменить 94 закон о госзакупках, принять вместо него контрактную систему и запустить процедуру предквалификации участников гостендеров. Однако это инновационная модель подверглась критике не только со стороны г-на Навального, назвавшего создающуюся систему еще более коррупционной, но и ФАС, который посчитал тогда этот проект слишком либеральным.

Тот же Михаил Евраев заявлял тогда, что в случае создания ФКС, придется заново «делать новые подзаконные нормативные акты, а их было принято более 30». «Значит, мы разрушаем полностью всю инфраструктуру системы госзаказа», —  предупреждал он. Позицию ФАС поддержал Минфин, в свою очередь, на сторону МЭР встала Счетная палата.

В концов-концов ведомства оформили свои позиции по этому вопросу. ФАС поддержало идею ФКС, но в своей редакции, настаивая на жесткой антикоррупционной составляющей. МЭР призывает к постепенной модернизации 94 закона на принципах «изначальной добросовестности» участников конкурсов. Причем ведомство Набиуллиной выступило с рядом инициатив, в том числе — за создание в госструктурах независимых служб контрактных офицеров, которым должны быть переданы полномочия осуществления госзакупок.

Тем не менее, большинство экспертов относят ведомственную пикировку вокруг ФКС к разряду административных игр, чем реальному процессу модернизации системы госзакупок. Месяц назад директор центра Transparency International Russia Елена Панфилова прямо заявила, что «оба варианта реформы оставляют нечистым на руку чиновникам и их партнерам изрядное количество способов освоения госсредств с выгодой для себя».

Сценарии и прогнозы   15.12.2011 14:05:36   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.