Фискальная лямка

14 февраля Минфин вывесил «Предварительную оценку исполнения федерального бюджета

Азимуты очередной налоговой реформы

Азимуты очередной налоговой реформы

В России до 2018 г. действует мораторий на повышение налогов, но правительство уже начало

Классический цикл и никакой Сирии

Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования опубликовал на своем сайте

Казначейство сопроводит

Казначейство готовится сопровождать средства

В МВФ довольны Трампом

Лагард довольна Трампом

Роботы и чиновники

Президент Московской школы управления Сколково Андрей Шаронов вместе с экспертами Центра

Что держит рубль наверху?

Что держит рубль наверху?

На минувшей неделе рубль укрепился до полуторагодовых максимумов в отсутствие сколь-либо

Россия наращивает возобновляемые источники энергии

По доле возобновляемых источников в энергетическом балансе Россия отстает от среднемирового

5G уже на пороге

Российские компании тоже участвуют в гонке за 5G

Сирия купит пшеницу

Шесть контрактов по 200 тысяч тонн

Глава МВФ — нехорошее место

Против Кристин Лагард тоже выдвигались обвинения, а Стросс-Кана и вспоминать не хочется

Сердюков поработает в ОАК

Правительство не бросило Сердюкова

Врачам отменят надбавки

Москва решила не переплачивать медикам

Россияне стали богаче

Доходы россиян выросли

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Сценарии и прогнозы   15.12.2011 14:05:36

Офицерский подход

Офицерский подход

government.ru

Директор департамента развития федеральной контрактной системы МЭР Ольга Анчишкина уточнила, что «Росзакупка» должна быть независима и подчинена правительству. По ее словам «это будет уполномоченный орган, который, в том числе, будет заниматься контрактным аудитом». Контрольные функции предлагает передать Росфиннадзору.

Против инициативы тут же выступили представители ФАС. Начальник управления ФАС Михаил Евраев заявил, что не видит смысла «плодить ведомства и чиновников». Спор между Минэконоразвития и ФАС по поводу будущего государственной системы закупок длиться почти год. В своем послании Федеральному собранию президент Медведев призвал к кардинальной перестройке системы госзакупок.

По его мнению, федеральный закон N 94-ФЗ с 2006 года регулирующий эту процедуру, должна сменить более совершенная версия — федеральная контрактная система. Президент уточнил, что особое внимание в ней должно быть обращено на механизм формирования цены на тендерах, мониторинг исполнения контрактов и публичность их проведения.

Тогда актуальность подобных президентских инициатив была вполне оправдана, если вспомнить знаменитый ресурс «Распил», который создал осенью 2010 года Алексей Навальный. Именно череда скандалов, связанных с размещением на «Распиле» документов и контрактов, в том числе и по госзакупкам, породило череду громких скандалов.

Минэкономразвития взяло под козырек и стало спешно оформлять идею создания ФКС. Для этого предполагалось отменить 94 закон о госзакупках, принять вместо него контрактную систему и запустить процедуру предквалификации участников гостендеров. Однако это инновационная модель подверглась критике не только со стороны г-на Навального, назвавшего создающуюся систему еще более коррупционной, но и ФАС, который посчитал тогда этот проект слишком либеральным.

Тот же Михаил Евраев заявлял тогда, что в случае создания ФКС, придется заново «делать новые подзаконные нормативные акты, а их было принято более 30». «Значит, мы разрушаем полностью всю инфраструктуру системы госзаказа», —  предупреждал он. Позицию ФАС поддержал Минфин, в свою очередь, на сторону МЭР встала Счетная палата.

В концов-концов ведомства оформили свои позиции по этому вопросу. ФАС поддержало идею ФКС, но в своей редакции, настаивая на жесткой антикоррупционной составляющей. МЭР призывает к постепенной модернизации 94 закона на принципах «изначальной добросовестности» участников конкурсов. Причем ведомство Набиуллиной выступило с рядом инициатив, в том числе — за создание в госструктурах независимых служб контрактных офицеров, которым должны быть переданы полномочия осуществления госзакупок.

Тем не менее, большинство экспертов относят ведомственную пикировку вокруг ФКС к разряду административных игр, чем реальному процессу модернизации системы госзакупок. Месяц назад директор центра Transparency International Russia Елена Панфилова прямо заявила, что «оба варианта реформы оставляют нечистым на руку чиновникам и их партнерам изрядное количество способов освоения госсредств с выгодой для себя».

Сценарии и прогнозы   15.12.2011 14:05:36   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.