Не все санкции освобождают

Санкции вместо налогов

Сами не рады

Сами не рады

Банки РФ видят риски в Украине

Росимущество требует дивидендов

Дивиденды должны быть не меньше 50% прибыли

Закупки проконтролируют

Новое постановление кабмина

Набиуллина: Россию не отключат от SWIFT

Набиуллина отчиталась перед Путиным

Помогут с резервами

Госбанки готовы уйти с Украины

Чиновников премируют за экономию

Чиновников премируют за экономию

У чиновников появляются новые источники легального дохода

Назван самый богатый россиянин

Forbes опубликовал список миллиардеров

Инвестиции в роскошь

Темпы роста цен на коллекционные предметы роскоши серьезно замедлились, свидетельствует

Восемьдесят три человека

Ежегодное исследование компании Knight Frank, посвященное анализу распределения

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Сценарии и прогнозы   24.01.2012 12:40:56

Поздно или никогда

Поздно или никогда

kremlin.ru

24 января президент Дмитрий Медведев провел заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, где рассматриваются меры по улучшению инвестиционного климата.

«Задача номер один»

Чем ближе конец президентства Медведева, тем радикальнее предлагаемые им проекты. Прежде всего это, конечно, политическая реформа: возвращение прямых выборов губернаторов, либерализация избирательного законодательства, включая регистрацию партий, выдвижение кандидатов в президенты и т. д. Ее содержание по большому счету — отказ, немного, немало, от опоры на вертикали власти и расшатывание этих вертикалей.

В экономике Медведев считает улучшение инвестиционного климата «задачей номер один». Несколько дней назад, обсуждая «Стратегию 2020», президент говорил о необходимости построения модели, которая будет «стимулировать развитие, приток капиталовложений, технологическую модернизацию предприятий, создание современных производств».

Это не так революционно, как политические преобразования, тему улучшения делового климата регулярно поднимают и Медведев, и Путин. Без особой отдачи. Так что прямая увязка модернизационного прогресса с улучшением делового климата, сердцевина которого опять модернизация, но уже не технологическая, а институциональная, и выход на конкретные решения, которые и должна разрабатывать президентская комиссия все по той же модернизации, заставляют задаваться вопросом: а стоило ли с этим тянуть до последних месяцев пребывания Медведева в Кремле, когда шансы на то, что предложения его комиссий, чем бы они ни занимались, ниже, чем если бы впереди у Медведева был достаточный срок, чтобы инновировать эти предложения?

Крест на «бюджетном маневре»

Есть и еще один вопрос. Напомним, Медведев поставил «номер один» на задаче улучшения делового климата на обсуждении «Стратегии 2020». Что весьма знаменательно.

Экспертным сообществом выдвинута идея «бюджетного маневра». Суть: увеличение госрасходов по приоритетным статьям (прежде всего образование, здравоохранение, транспортная инфраструктура) на 4% ВВП, при параллельном сокращении расходов по другим статьям (прежде всего госуправление, национальная экономика, оборона) на 2% ВВП.

Однако маневр обречен. И даже не в силу того, что Минфин — это вотчина «скупых рыцарей», справиться с этим президенту по силам. Решение о росте военных расходов, принятое президентом Медведевым, ставит на нем жирный крест.

Вот и остается одна надежда, к тому же угасающая, на улучшение делового климата. Хотя это сказка про белого бычка. Модернизация институтов с приоритетом укрепления независимости суда была сердцевиной «программы Грефа», написанной для Владимира Путина 12 лет назад, когда он впервые стал хозяином Кремля. Качественных перемен к лучшему не произошло. Скорее наоборот.

Вызовы «новой нормальности»

Правительство, когда речь заходит о модернизации, тут же переходит к инвестициям. Наглядный пример — предвыборный сайт премьера Владимира Путина. Но вот неустаревающий комментарий эксперта Евгения Ясина, прозвучавший на прошлогодних Гайдаровских чтениях: главное — эффективность, а не инвестиционная накачка, когда, например, в России километр дороги стоит в 5 раз больше, чем в Европе.

Но вернемся к инвестициям. За 11 месяцев прошлого года в номинальном выражении объем инвестиций в основной капитал составил 8,591 трлн рублей. Правительство рассчитывает на их рост в 2012 году на 7,8%, в то время как в 2011 году тот же показатель, по осторожным оценкам, может составить 6%. Между тем согласно исследованиям Росстата об инвестиционной активности организаций в наступившем году только две трети российских компаний планируют увеличить инвестиции в основной капитал, а 23% собираются их сокращать. Но даже если правительство  и нас ждет рост инвестиций,то их качество однозначно снизится.

То, что сейчас происходит в мировой экономике (а Россия — ее часть, причем отнюдь не передовая), получило определение «новая нормальность». Авторство доподлинно неизвестно, хотя есть указания на то, что термин пустили в оборот аналитики крупнейшего паевого фонда PIMCO, который с 2000 года является частью немецкого страхового гиганта Allianz. Это похоже на правду — ведь именно аналитики Goldman Sаchs «родили» «группу BRIC» (правда, в последнем случае столь разные, хотя и развивающиеся, страны сплотило в первую очередь созвучие с тем, как по-английски зовется кирпич — шоу, оно шоу и есть).

Так или иначе, но «новая нормальность» — это состояние мировой экономики, балансирующей на грани нулевого роста и скатывания в рецессию. И это не просто реальность, на смену которой придет что-то другое, а именно норма.

Что из этого следует? Возможности России в экономическом росте и модернизации опереться на иностранные инвестиции и даже на нефтедоллары резко сокращаются. Европа, как уверены в Минэкономразвития, уже вступает в рецессию, а это значит, что спрос на российское сырье, как и цены на него, будет падать. Правда, коррективы могут внести события вокруг Ирана. Санкции на импорт его нефти, согласованные ЕС, ответные угрозы Тегерана заблокировать Ормузский пролив — все это приближает угрозу войны и может высоко вытолкнуть цены на нефть.

Но пока российский вектор таков. Альтернатива модернизации — скатывание в беспросветные аутсайдеры. Для модернизации нужны средства. Дать их может только экономический рост. Обеспечить рост в «новой нормальности» многократно сложнее. Нового инструментария для стимулирования модернизации у власти нет.

Модернизация сверху не получилась, время оказалось упущенным. Магистральный путь — модернизация самих институтов власти и прежде всего создание независимой судебной власти. Только так можно разбудить модернизацию снизу. Но пойдет ли на это власть?

Николай Вардуль

Сценарии и прогнозы   24.01.2012 12:40:56   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.