ВВП РФ в марте вырос

ВЭБ говорит о выходе экономики РФ из рецессии

Как реформировать государство

Как реформировать государство

В Высшей школе экономики прошла ежегодная апрельская конференция, в которой традиционно

Новое удвоение

Несырьевой экспорт тормозит засилье государства в экономике

Декриминализация УК

В России за решеткой более 600 тысяч человек, их охраняют 200 тысяч

Хочешь господдержку — иди на экспорт

Расширение несырьевого экспорта — ключ диверсификации экономики

Дивиденды «Алроса»

Дивиденды «Алроса» могут составить 8,93 рубля на акцию

Треть сгущенки поддельная

Треть сгущенки поддельная

Пальмового масла в сгущенке не обнаружено

Минфин начинает продажу ОФЗ для населения

ВТБ и Сбербанк завтра начнут продавать ОФЗ для населения

Продажи смартфонов растут

Население стало покупать более дорогие смартфоны

Чай? Элементарно!

Зов кресла

Серьезные изменения в кабинете министров не за горами, в один голос утверждают источники,

Кудрин: все продать

Кудрин: все продать

400 млрд рублей от приватизации дополнительно

Прожиточный минимум увеличат

Документы уже поступили в правительство

Финансовый фестиваль пройдет 22 апреля

Финансовый фестиваль завершит Всероссийскую неделю финансовой грамотности

Сбербанк самый дорогой российский бренд

Бренд Сбербанка вырос за год

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Сценарии и прогнозы   15.12.2013 13:15:26

Свистать всех наверх!

Президент Путин ищет оптимизм у предпринимателей

Свистать всех наверх!

Александр Шохин мечтает о предсказуемости социально-экономической политики. natnik

4 декабря на заседании Экономического совета в Ново-Огарево предприниматели услышали от Владимира Путина много лестных слов. А чиновникам и экспертам было сказано: «Не погружаться в беспросветный пессимизм!». По сути, перед лицом постоянно ухудшающихся перспектив российской экономики президент решил сделать ставку не на пресловутый «вызов доктора» к проштрафившемуся предпринимателю (а предприниматель, как правило, всегда на крючке), а на поддержку предпринимательских инициатив.

Аттестат зрелости предпринимательского класса

Владимир Путин на заседании Экономического совета заявил о том, что в России «активно формируется зрелый предпринимательский класс». Был назван и примечательный главный признак предпринимательской зрелости. Путин подчеркнул: «большинство из этих людей» не участвовали в приватизации 1990 годов.

С самого начала предпринимателей поделили, условно говоря, на семь пар чистых и семь пар нечистых. К «нечистым», ненастоящим предпринимателем были отнесены «герои» 1990 годов, вырвавшиеся вверх, к олигархическим высотам за счет государства — через процедуры приватизации и залоговых аукционов. Им Путин противопоставил тех, кто «с нуля создали свое дело, прошли через все бюрократические преграды, через испытания кризисами, достойно выдерживают конкуренцию с иностранными компаниями, у которых подчас и опыта больше, и шире доступ к недорогим кредитам».

Концепция лестная для тех, кто действительно сделал себя сам, но она, мягко говоря, не вполне отвечает сегодняшней действительности. Лицо российской экономики 1990-х действительно определяли «мастера приватизации», но стоит подчеркнуть: это был не всегда чистый, но все-таки путь становления частного предпринимательства. Теперь бал в экономике правят те, кто сумел захватить лучшие позиции при обслуживании интересов государства и госкомпаний. И способ, который позволил новым олигархам занять привилегированные места, тоже не назовешь кристально чистым.

В центре событий государство как находилось, так и находится. Но если в 1990-х главное направление развития предпринимательства задавали центробежные силы (за центр принимается государство), то теперь — центростремительные. Насколько это отвечает уровню зрелости предпринимательского класса, еще вопрос. Близость к госмашине сегодня даже более востребована, чем в 1990-е, о чем свидетельствуют коммерческие успехи Ковальчуков, Роттенбергов, Тимченко и других представителей сегодняшней деловой элиты.

Но, конечно, просто в силу большего возраста рыночных преобразований в России увеличилось и число безусловно заслуживающих всяческого уважения и поддержки предпринимателей, которые, повторю, сделали себя сами.

К дифференциации класса предпринимателей на социально близких и чуждых Путин, естественно, больше не обращался. Состояние российской экономики заставило президента начать преобразования, объявив поход по ограничению расходов госкомпаний. Соответственно во взаимоотношениях государства и частного предпринимательства нужны мир и согласие.

Путин щедро раздавал предпринимателям похвалы: именно они, по мнению президента, инвестируют в Россию, восстанавливают ее экономику, открывают новые рабочие места. Они нацелены на активное гражданское участие в делах страны. «Убежден, мы должны опираться именно на таких людей, именно поэтому последовательно будем работать вместе с предпринимателями не только над улучшением инвестиционного климата, но и над другими преобразованиями в рамках общенациональной повестки дня», — подчеркнул президент.

Спрос на оптимизм

По его словам, погрузиться в «беспросветный пессимизм» и «начать критиковать все и вся» — куда проще, чем нести ответственность за изменения в стране и заниматься делом. Путин отметил, что все предложения российского бизнеса по улучшению делового климата заслуживают искреннего уважения и поддержки.

Заявление президента прозвучало ответом на усилившийся пессимизм экономистов и чиновников в связи с замедлившимися в текущем году темпами роста российского ВВП. Например, 3 декабря известный экономист Константин Сонин, выступая на «Эхо Москвы», заявил, что сейчас в стране «безысходность очень сильно чувствуется», он подчеркнул, что «чувствуется не столько, что плохо, а что лучше не будет». О «консенсусном пессимизме» относительно стагнации экономики России Сонин писал и в своем блоге в ЖЖ.

3 декабря в Минэкономразвития уже не в первый раз в этом году снизили прогноз по росту ВВП. Если в начале года ожидалось, что экономика РФ в 2013 году увеличится на 3,6 процента, то теперь чиновники ожидают роста только на 1,4 процента. Был также ухудшен прогноз по росту промпроизводства и инвестиций в экономику страны, а также повышен прогноз по инфляции. За день до решения Минэкономразвития премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что правительство пока не смогло обеспечить в России устойчивый рост экономики.

Карты и козыри

Известно, что улучшение инвестиционного климата в России теперь замеряется по темпу движения по «дорожным картам». Есть позитив. Стоимость подключения к электросетям перестала быть заоблачной, а сроки и стоимость регистрации прав на недвижимость сократились вдвое, констатировал Владимир Путин.

Но, конечно, главное внимание на заседании было сосредоточено на узких местах реализации дорожных карт. Треть предусмотренных мероприятий в срок не исполнены, целый ряд предложений бизнеса застрял в межведомственных согласованиях, признал президент.

Президент РСПП Александр Шохин уточнил: движение иногда идет по кругу, на месте убираемых в соответствии с дорожными картами административных барьеров появляются новые. Его поддержал глава «Клуба лидеров», созданного предпринимателями специально для участия в разработке и реализации дорожных карт по инвестиционному климату, Артем Аветисян.

«Ситуация с деловым климатом далека от идеала, и принятие „дорожных карт“ не покрывает всех проблем, которые испытывает бизнес», — Шохин призвал не ограничиваться играми в дорожные карты.

По его мнению, есть три блока проблем, которые надо решать безотлагательно, но которых нет в «дорожных картах».

Во-первых, это повышение предсказуемости социально-экономической политики. Сейчас этого нет: «Классический пример — это основные направления налоговой политики, принятые в мае, в которых предлагалось ввести налог на недвижимое имущество юридических лиц с 2018 года, а в сентябре уже был принят в первом чтении закон, предполагавший введение этого налога с 1 января 2014 года».

Есть и просто скандальные образцы, например страховые взносы для самозанятых. Сначала их повысили, потом, когда увидели, что до 500 тыс. самозанятых ушли либо в тень, либо вообще ушли из бизнеса, поменяли решение.

Во-вторых, чтобы застраховаться от шараханий, Шохин предложил ввести в практику «дедушкину оговорку»: любые решения, ухудшающие условия деятельности компаний, должны приниматься с отлагательным сроком не менее одного года.

Наконец, по мнению Шохина, нужно договориться о среднесрочной и даже долгосрочной перспективе. Это касается, например, тарифов естественных монополий. На 2014 год решение есть, а на 2015–2016 годы есть, как говорится, общая идея их фиксации на уровне инфляции. И как тогда бизнес будет выстраивать долгосрочную политику?

Шохин предложил правительству при работе над макроэкономическими прогнозами строить их в зависимости от принятия или непринятия конкретных решений по инвестиционному климату. Должен фиксироваться уровень фискальной нагрузки, необходимо в прогнозах оценивать меры государственного регулирования. «И, безусловно, пора уже отходить от параметра цен на нефть как основного исходного параметра при формировании прогноза и бюджета», — считает Шохин.

Шохин остался единственным, кто на заседании сумел оторваться от «дорожных карт». Остальные были сосредоточены именно на них. Самым критичным было признано положение с розыгрышем таможенной и строительной карт. По карте «таможенное администрирование» более половины членов клуба и представителей бизнеса заявили, что не почувствовали эффекта, например, от введения предварительного информирования таможни о прохождении груза. Быстрее проходить таможню грузы не стали. Задача выведения России на передовые позиции по различным позициям гражданского строительства также далека от реализации.

Холодный душ от Минфина

Пока в Ново-Огарево раскладывали «дорожные карты» и искали поводы для оптимизма, Минфин, как сообщает агентство Reuters, обнаружил в своей долгосрочной бюджетной стратегии до 2020 года дыру в 10 триллионов рублей за пределами утвержденного трехлетнего бюджета. Речь идет о не обеспеченных доходами обязательствах.

В основу бюджетной стратегии положен консервативный сценарий долгосрочного макропрогноза Минэкономразвития, согласно которому экономика РФ до 2030 года будет расти в среднем по 2,5%. При этом Минфин видит риски недостижения и этих темпов, и соответственно неполучения ожидаемого объема (не говоря уже о недостающих 10 триллионах рублей) доходов.

Стратегия предусматривает, что бюджет будет дефицитным весь расчетный период, а дефицит — покрываться в основном за счет госзаймов, которые станут фактически единственным источником его финансирования. В результате госдолг с 12% ВВП в 2013 году вырастет к 2030 году до 18,2% ВВП при определенной Минфином максимальной планке в 20% ВВП.

Где в этих условиях найти 10 трлн рублей? «Прогнозируемое сокращение доходов бюджетов бюджетной системы, в том числе федерального бюджета, обуславливает целесообразность рассмотрения вопроса о повышении налоговой нагрузки на сырьевой сектор экономики при в целом стабильном уровне налоговой нагрузки на прочие сектора экономики, а также обеспечении роста неналоговых доходов», — цитирует Рейтер подготовленный Минфином документ.

Подобная перспектива оптимизма не прибавляет. Стоящая перед правительством задача расшевелить экономику мерами по улучшению инвестиционного климата приобретает особую остроту. Когда госфинансы входят в черную полосу, единственная надежда на предпринимательскую инициативу.

Николай Вардуль

Сценарии и прогнозы   15.12.2013 13:15:26   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.