Когда слова оказываются важнее цифр

Комитет по открытым рынкам Федеральной резервной системы (ФРС) США по итогам

Инфляция выросла на 0,2%

Инфляция выросла на 0,2%

Росстат сообщил об инфляции в РФ и ЕС

Отток капитала будет $12–13 млрд в 2017—2019 гг.

ЦБ дал новый прогноз по оттоку капитала

Инфляция в 4% будет не позднее июля

инфляция будет падать

Росстат передадут в МЭР

Росстат опять подразделением МЭР

Шопинг прямо за рулем

Совсем недавно автомобильный бренд Jaguar представил систему, позволяющую оплачивать покупку

Черный день 8 марта

Черный день 8 марта

Международный женский день 8 марта принес сюрприз. Когда в России был выходной, на мировых

Россияне не знают про ОФЗ для населения

Населению не рассказали про ОФЗ

ЦБ снизил ставку

ЦБ неожиданно понизил ставку

Тариф «Платона» увеличится до 1,91 рубля

15 апреля начнут действовать новые тарифы "Платона"

Трудотень

Вице-премьер Ольга Голо­дец назвала тип бедности, распространенный в России, «уникальным».

Помогут с резервами

Помогут с резервами

Госбанки готовы уйти из Украины

Чиновников премируют за экономию

У чиновников появляются новые источники легального дохода

Назван самый богатый россиянин

Forbes опубликовал список миллиардеров

Инвестиции в роскошь

Темпы роста цен на коллекционные предметы роскоши серьезно замедлились, свидетельствует

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Сценарии и прогнозы   15.12.2013 13:15:26

Свистать всех наверх!

Президент Путин ищет оптимизм у предпринимателей

Свистать всех наверх!

Александр Шохин мечтает о предсказуемости социально-экономической политики. natnik

4 декабря на заседании Экономического совета в Ново-Огарево предприниматели услышали от Владимира Путина много лестных слов. А чиновникам и экспертам было сказано: «Не погружаться в беспросветный пессимизм!». По сути, перед лицом постоянно ухудшающихся перспектив российской экономики президент решил сделать ставку не на пресловутый «вызов доктора» к проштрафившемуся предпринимателю (а предприниматель, как правило, всегда на крючке), а на поддержку предпринимательских инициатив.

Аттестат зрелости предпринимательского класса

Владимир Путин на заседании Экономического совета заявил о том, что в России «активно формируется зрелый предпринимательский класс». Был назван и примечательный главный признак предпринимательской зрелости. Путин подчеркнул: «большинство из этих людей» не участвовали в приватизации 1990 годов.

С самого начала предпринимателей поделили, условно говоря, на семь пар чистых и семь пар нечистых. К «нечистым», ненастоящим предпринимателем были отнесены «герои» 1990 годов, вырвавшиеся вверх, к олигархическим высотам за счет государства — через процедуры приватизации и залоговых аукционов. Им Путин противопоставил тех, кто «с нуля создали свое дело, прошли через все бюрократические преграды, через испытания кризисами, достойно выдерживают конкуренцию с иностранными компаниями, у которых подчас и опыта больше, и шире доступ к недорогим кредитам».

Концепция лестная для тех, кто действительно сделал себя сам, но она, мягко говоря, не вполне отвечает сегодняшней действительности. Лицо российской экономики 1990-х действительно определяли «мастера приватизации», но стоит подчеркнуть: это был не всегда чистый, но все-таки путь становления частного предпринимательства. Теперь бал в экономике правят те, кто сумел захватить лучшие позиции при обслуживании интересов государства и госкомпаний. И способ, который позволил новым олигархам занять привилегированные места, тоже не назовешь кристально чистым.

В центре событий государство как находилось, так и находится. Но если в 1990-х главное направление развития предпринимательства задавали центробежные силы (за центр принимается государство), то теперь — центростремительные. Насколько это отвечает уровню зрелости предпринимательского класса, еще вопрос. Близость к госмашине сегодня даже более востребована, чем в 1990-е, о чем свидетельствуют коммерческие успехи Ковальчуков, Роттенбергов, Тимченко и других представителей сегодняшней деловой элиты.

Но, конечно, просто в силу большего возраста рыночных преобразований в России увеличилось и число безусловно заслуживающих всяческого уважения и поддержки предпринимателей, которые, повторю, сделали себя сами.

К дифференциации класса предпринимателей на социально близких и чуждых Путин, естественно, больше не обращался. Состояние российской экономики заставило президента начать преобразования, объявив поход по ограничению расходов госкомпаний. Соответственно во взаимоотношениях государства и частного предпринимательства нужны мир и согласие.

Путин щедро раздавал предпринимателям похвалы: именно они, по мнению президента, инвестируют в Россию, восстанавливают ее экономику, открывают новые рабочие места. Они нацелены на активное гражданское участие в делах страны. «Убежден, мы должны опираться именно на таких людей, именно поэтому последовательно будем работать вместе с предпринимателями не только над улучшением инвестиционного климата, но и над другими преобразованиями в рамках общенациональной повестки дня», — подчеркнул президент.

Спрос на оптимизм

По его словам, погрузиться в «беспросветный пессимизм» и «начать критиковать все и вся» — куда проще, чем нести ответственность за изменения в стране и заниматься делом. Путин отметил, что все предложения российского бизнеса по улучшению делового климата заслуживают искреннего уважения и поддержки.

Заявление президента прозвучало ответом на усилившийся пессимизм экономистов и чиновников в связи с замедлившимися в текущем году темпами роста российского ВВП. Например, 3 декабря известный экономист Константин Сонин, выступая на «Эхо Москвы», заявил, что сейчас в стране «безысходность очень сильно чувствуется», он подчеркнул, что «чувствуется не столько, что плохо, а что лучше не будет». О «консенсусном пессимизме» относительно стагнации экономики России Сонин писал и в своем блоге в ЖЖ.

3 декабря в Минэкономразвития уже не в первый раз в этом году снизили прогноз по росту ВВП. Если в начале года ожидалось, что экономика РФ в 2013 году увеличится на 3,6 процента, то теперь чиновники ожидают роста только на 1,4 процента. Был также ухудшен прогноз по росту промпроизводства и инвестиций в экономику страны, а также повышен прогноз по инфляции. За день до решения Минэкономразвития премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что правительство пока не смогло обеспечить в России устойчивый рост экономики.

Карты и козыри

Известно, что улучшение инвестиционного климата в России теперь замеряется по темпу движения по «дорожным картам». Есть позитив. Стоимость подключения к электросетям перестала быть заоблачной, а сроки и стоимость регистрации прав на недвижимость сократились вдвое, констатировал Владимир Путин.

Но, конечно, главное внимание на заседании было сосредоточено на узких местах реализации дорожных карт. Треть предусмотренных мероприятий в срок не исполнены, целый ряд предложений бизнеса застрял в межведомственных согласованиях, признал президент.

Президент РСПП Александр Шохин уточнил: движение иногда идет по кругу, на месте убираемых в соответствии с дорожными картами административных барьеров появляются новые. Его поддержал глава «Клуба лидеров», созданного предпринимателями специально для участия в разработке и реализации дорожных карт по инвестиционному климату, Артем Аветисян.

«Ситуация с деловым климатом далека от идеала, и принятие „дорожных карт“ не покрывает всех проблем, которые испытывает бизнес», — Шохин призвал не ограничиваться играми в дорожные карты.

По его мнению, есть три блока проблем, которые надо решать безотлагательно, но которых нет в «дорожных картах».

Во-первых, это повышение предсказуемости социально-экономической политики. Сейчас этого нет: «Классический пример — это основные направления налоговой политики, принятые в мае, в которых предлагалось ввести налог на недвижимое имущество юридических лиц с 2018 года, а в сентябре уже был принят в первом чтении закон, предполагавший введение этого налога с 1 января 2014 года».

Есть и просто скандальные образцы, например страховые взносы для самозанятых. Сначала их повысили, потом, когда увидели, что до 500 тыс. самозанятых ушли либо в тень, либо вообще ушли из бизнеса, поменяли решение.

Во-вторых, чтобы застраховаться от шараханий, Шохин предложил ввести в практику «дедушкину оговорку»: любые решения, ухудшающие условия деятельности компаний, должны приниматься с отлагательным сроком не менее одного года.

Наконец, по мнению Шохина, нужно договориться о среднесрочной и даже долгосрочной перспективе. Это касается, например, тарифов естественных монополий. На 2014 год решение есть, а на 2015–2016 годы есть, как говорится, общая идея их фиксации на уровне инфляции. И как тогда бизнес будет выстраивать долгосрочную политику?

Шохин предложил правительству при работе над макроэкономическими прогнозами строить их в зависимости от принятия или непринятия конкретных решений по инвестиционному климату. Должен фиксироваться уровень фискальной нагрузки, необходимо в прогнозах оценивать меры государственного регулирования. «И, безусловно, пора уже отходить от параметра цен на нефть как основного исходного параметра при формировании прогноза и бюджета», — считает Шохин.

Шохин остался единственным, кто на заседании сумел оторваться от «дорожных карт». Остальные были сосредоточены именно на них. Самым критичным было признано положение с розыгрышем таможенной и строительной карт. По карте «таможенное администрирование» более половины членов клуба и представителей бизнеса заявили, что не почувствовали эффекта, например, от введения предварительного информирования таможни о прохождении груза. Быстрее проходить таможню грузы не стали. Задача выведения России на передовые позиции по различным позициям гражданского строительства также далека от реализации.

Холодный душ от Минфина

Пока в Ново-Огарево раскладывали «дорожные карты» и искали поводы для оптимизма, Минфин, как сообщает агентство Reuters, обнаружил в своей долгосрочной бюджетной стратегии до 2020 года дыру в 10 триллионов рублей за пределами утвержденного трехлетнего бюджета. Речь идет о не обеспеченных доходами обязательствах.

В основу бюджетной стратегии положен консервативный сценарий долгосрочного макропрогноза Минэкономразвития, согласно которому экономика РФ до 2030 года будет расти в среднем по 2,5%. При этом Минфин видит риски недостижения и этих темпов, и соответственно неполучения ожидаемого объема (не говоря уже о недостающих 10 триллионах рублей) доходов.

Стратегия предусматривает, что бюджет будет дефицитным весь расчетный период, а дефицит — покрываться в основном за счет госзаймов, которые станут фактически единственным источником его финансирования. В результате госдолг с 12% ВВП в 2013 году вырастет к 2030 году до 18,2% ВВП при определенной Минфином максимальной планке в 20% ВВП.

Где в этих условиях найти 10 трлн рублей? «Прогнозируемое сокращение доходов бюджетов бюджетной системы, в том числе федерального бюджета, обуславливает целесообразность рассмотрения вопроса о повышении налоговой нагрузки на сырьевой сектор экономики при в целом стабильном уровне налоговой нагрузки на прочие сектора экономики, а также обеспечении роста неналоговых доходов», — цитирует Рейтер подготовленный Минфином документ.

Подобная перспектива оптимизма не прибавляет. Стоящая перед правительством задача расшевелить экономику мерами по улучшению инвестиционного климата приобретает особую остроту. Когда госфинансы входят в черную полосу, единственная надежда на предпринимательскую инициативу.

Николай Вардуль

Сценарии и прогнозы   15.12.2013 13:15:26   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.