Пенсионный фонд больше не заплатит фиксированных пенсий

Минфин предлагает финансировать фиксированную часть пенсии из бюджета

Преходящий профицит

Преходящий профицит

Почему оздоровились региональные бюджеты

Греция договорилась с МВФ, но не с ЕС

Греция может договориться с ЕС в течение нескольких недель

Всемирный банк пессимистичен

Всемирный банк ухудшил прогноз экономики РФ

Россия и Турция сняли ограничения

Россия и Турция будут развивать торговлю

По лицу их узнаете

В России вводится система распознавания клиентских образов

ЦБ завершит чистку банков в 2020 г.

ЦБ завершит чистку банков в 2020 г.

Оздоровление банковской системы продлится не менее года

ОЭА и Ирак поддержали снижение добычи

Нефть отреагировала 0,5%-ным падением

«Ташир» покупает здание «Известий»

Здание "Известий" будет реконструировано

Jeep отзывает около 9 тыс. Grand Cherokee

Grand Cherokee попал под отзыв

Трудовое лето

Многие планируют обойтись без отпуска

Может ли бургер быть люксовым?

В России бургер – булочка с куском мяса – справедливо ассоциируется с быстрым и недорогим

Такие разные индексы

Покупательная способность в стиле «популярной классики»

Дефляция на марше

На 1,5% за апрель

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Налоги   05.12.2012 11:45:11

Как остановить кризис

Кредиты все дороже, налогов собирают все больше, а ситуация в регионах все хуже

Как остановить кризис

ИТАР-ТАСС

Замминистра экономического развития Андрей Клепач предсказывает, что это только начало, политика переложения социальных расходов на региональные бюджеты приведет к тому, что их финансовое и долговое положение многократно ухудшится. Кризис гораздо ближе, чем кажется. Можно ничего не менять и ждать, когда полыхнет по-настоящему уже в Москве, а можно начать делать выводы на уровне экономической политики. Пока не поздно.

От Москвы до самых до окраин

Что показала статистика? В списке проблемных регионов оказались не только субъекты, которые, к сожалению, этот список уже давно обживают, редко показывая признаки уверенного восстановления экономики, — Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Тува и Чукотка, но и промышленные Мурманская, Кемеровская и Вологодская области, а также Еврейская автономная область и Забайкалье.

Настораживает, что усугубляется ситуация даже в таких индустриальных субъектах Федерации, как Красноярский край, Тюменская, Челябинская, Нижегородская и Архангельская области. Конечно, экспортные доходы идут в федеральную казну, и это отчасти объясняет, что в список «экономически неуспевающих» попали такие богатые природными ископаемыми, так сказать экспортно-ориентированные регионы, как вотчина нефтяников (Тюменская область) и цветных металлов (Красноярский край). Но все равно их экономически ухудшающееся положение — однозначный сигнал тревоги.

По отдельным показателям «антилидерами» стали Чукотка — минус 43,9% по сбору налога на прибыль и дефицит бюджета почти 47% в январе—августе, Чечня — спад промпроизводства на 16,8% в январе—сентябре, Ненецкий автономный округ — 11,3 млрд рублей чистых убытков (отрицательное сальдо между прибылями и убытками всех предприятий).

Количество регионов, экономика которых по итогам первых восьми месяцев этого года зафиксировала чистые убытки, увеличилось до 13, тогда как годом ранее в январе—августе таких субъектов было всего 5.

В 29 регионах снизились сборы налога на прибыль.

Праздник мытаря

Слышит ли сигнал тревоги, подаваемый регионами, Москва? Минрегион слышит точно, а экономический блок правительства?

Если судить по очередному победному рапорту ФНС, то, если и слышит, реагирует совсем не так, как ждут регионы. 19 ноября глава ФНС Михаил Мишустин доложил премьеру Дмитрию Медведеву, что налоговики собрали в консолидированный бюджет 9,2 трлн рублей. Для сравнения: налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ за те же десять месяцев 2011 года составили 8,084 трлн рублей.

Налицо рост сбора налогов в консолидированный бюджет на 14%. Мишустин может гордиться достижениями своего ведомства.

Но давайте взвесим эти достижения на весах динамики экономики. Снова обратимся к Росстату. В первом квартале рост российского ВВП составлял 4,9%, во втором — 4, в третьем — 2,9%. За 10 месяцев пока еще рост российской экономики составил 3,9%.

Получается: темп роста сбора налогов в консолидированный бюджет в 3,5 раза опережает неуклонно замедляющийся рост экономики. И это достижение?

За что отвечает ЦБ?

Не одни налоги определяют градус экономической жизни в регионах. Они посажены на голодный кредитный паек; региональные банки становятся все слабее.

16 ноября я получил возможность задать вопрос министру финансов Антону Силуанову и спросил о том, как происходит согласование создания финансового мегарегулятора. Министр ответил, что консолидация систем надзора за всеми участниками финансовых рынков — банками, страховыми компаниями, пенсионными и инвестиционными фондами представляет собой мировую тенденцию. Разница лишь в том, сохранятся ли различные институты такого надзора или один регулятор берет на себя все функции. В России выбран второй вариант, создание финансового мегарегулятора будет происходить на базе ЦБ.

Я согласен с тем, что главное в создаваемой системе — не создавать любимчиков и пасынков, надзор, как и поддержка, в случае необходимости должны распространяться на всех участников рынка. Но остается еще один вопрос, который я не смог задать председателю ЦБ Сергею Игнатьеву, хотя 16 ноября он, как и министр финансов Антон Силуанов, должен был участвовать в брифинге, но к журналистам не вышел.

Вопрос в том, за что в случае создания финансового мегарегулятора будет отвечать сам ЦБ. Контроль за банками — функция мегарегулятора. Контроль за курсом рубля ЦБ с себя сложил, отправляя рубль в свободное плавание. В самом ЦБ утверждают, что будут таргетировать инфляцию.

Тогда вопрос в том, чья ответственность — обеспечение экономики и в первую очередь банков достаточной ликвидностью. Вроде всем понятно, что именно это и есть главная задача ЦБ, но прямых заявлений на Неглинке не делают. Инфляция,

конечно, показатель с стояния ликвидности, но российская экономика настолько подвержена разного рода монопольным искривлениям, что это далеко не самый надежный показатель, что признает, выделяя монетарные и немонетарные факторы инфляции, сам ЦБ. Значит, должны быть другие показатели.

ЦБ их не презентует и проводит политику ужесточения кредитно-денежной политики. Это ощущается в Москве, но еще острее эта политика сказывается в регионах.

Если падение производства и сбора налогов в регионах — это признак перегрева экономики, то вспоминается старый анекдот про хозяйку, которая спрашивает служанку, где два килограмма недавно купленного мяса. Та отвечает, что мясо съела кошка. Хозяйка не ленится взвесить кошку и, видя на весах все те же 2 кг, спрашивает: «Если это мясо, то где же кошка?»

Раз есть недовольство политикой ЦБ, а оно есть и среди банков, и среди регионов — лучше всех его выразил глава Сбербанка Герман Греф, прямо обвинив руководство ЦБ в проведении ошибочной политики, ЦБ не вредно было бы приоткрыть двери своей кухни, чтобы объяснить, на основе каких именно показателей и расчетов банк принимает то или иное решение. Повторяю, не для того, чтобы на этой кухне хозяйничал кто то, кроме самого ЦБ, а для того, чтобы снять вопросы, которые он считает лишними.

Не время бояться инфляции

Экономика замедляется, это плохо. Но она еще растет, и это хорошо. Важно не упустить время и поддержать рост, что может оказаться гораздо легче, чем поднимать экономику из очередной ямы. Экономическая политика и прежде всего кредитно-денежная политика ЦБ должна измениться. Она мобильна и может принести в отличие от налоговой политики относительно быстрые результаты.

Сейчас не время бояться инфляции. Во-первых, падение в кризис — гораздо хуже. Во-вторых, уж к чему российская экономика сумела привыкнуть, так это к жизни в условиях немаленькой инфляции. В первую очередь следует поддержать проекты и производства, которые еще на ходу. Тогда кризис может направить свои шаги, которые отчетливо слышны в большинстве российских регионов, в другую сторону.

Николай Вардуль

Отношение М2 к ВВП в РФ (%) Отношение М2 к ВВП в ряде государств, 2011 г. (%)

Налоги   05.12.2012 11:45:11   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.