Мир оказался не черно-белым

Скоро заработает система обмена данными о сомнительных сделках

Нефть рухнула

Эксперты говорят, что цены вырастут нескоро

Fitch прогнозирует рост мирового ВВП

Мировое ВВП вырастет в 2018 г. на 3,1%

Инвестиционный компас

Инвестиции – ключевая тема российской экономики. Ей посвящены инвестиционные форумы и

Противоречивое ОСАГО

Большому опыту большие скидки

За рулем «большой брат»

За рулем «большой брат»

Российский рынок телематики на пороге удвоения

Страхование против страха

Есть рынок, неподвластный кризису

Безопасность по-корейски

А ведь когда-то самой безопасной маркой считалась Volvo

Белоруссия пошла на Запад

Минск предлагает сделать займы на 5 и 10 лет

Остановить мгновение

Как страхуют самое дорогое

Черкизон в Лас-Вегасе

Черкизон в Лас-Вегасе

Российское правосудие достало Тельмана Исмаилова и в городе, построенном американской

Индивидуальный пенсионный капитал

Власть спасает пенсионную систему

В отеле «Балчуг Кемпински Москва» открылся первый в России Барбершоп Truefitt&Hill

Продолжая традиции старейшей британской марки по уходу за лицом и волосами для джентльменов,

Бассейны как в Голливуде

Летняя история: самые пафосные способы провести лето в собственном коттедже

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Экономическая политика   18.04.2013 14:00:22

Эпоха мегарегуляторов

Сумеет ли ФАС стать «вторым ЦБ»?

Эпоха мегарегуляторов

fas.gov.ru

Что ФАС и ФСТ объединяются под эгидой ФАС, из слов Артемьева понятно. Но это не просто победа одних чиновников над другими в никогда не прекращающейся подковерной борьбе за власть и влияние. Все гораздо серьезнее.
Вспомним, какие ожидания связывались с появлением службы по тарифам (она была преобразована из Федеральной энергетической службы президентским указом в 2006 году). По своим задачам – ФСТ устанавливает цены в электроэнергетике, теплоснабжении, газовой отрасли, транспортировке нефти, железнодорожных перевозках и не только – этот орган должен был контролировать естественные монополии. Задача сколь важная, столь и неподъемная. Естественные монополии названы в нашей стране, в том числе в текстах законов «естественными» от безысходности, от невозможности им эффективно противостоять.
Получилось что получилось. Тарифами естественных монополий, которые через сферу ЖКХ доходят практически до каждого, недовольны все – от получателей платежек со скачущими вверх цифрами, за которыми не стоит ничего, кроме голого роста цен, до президента Путина, который пытается лично установить планку ежегодного роста тарифов ЖКХ на уровне инфляции – 6%. В Москве же, например, 1 июля они повысятся, по утверждению Сергея Собянина, на 11,5%, хотя еще недавно нам обещали рост «всего» в 9,7%.
Дело дошло до того, что в конце марта Сергей Степашин предложил вообще «заморозить тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения на три года». Любопытно его обоснование: для этого нужна сумма «меньше, чем содержание приличного футбольного клуба в нашей стране». Намек понятен, как и то, что Степашин болеет за «Динамо», а не за «Зенит».
Конечно, за разгул тарифов в сфере ЖКХ отвечает не только ФСТ, но и местные власти, и управляющие компании, но что в коммунальных тарифах присутствуют расценки естественных монополий – факт неоспоримый. Столь же неоспорим и тот факт, что  не столько ФСТ контролирует естественные монополии, сколько естественные монополии – ФСТ, что проявляется, конечно, не только в сфере ЖКХ, которую я привел, потому что мимо нее просто не пройти. Впрочем, это участь не только ФСТ. С естественными монополиями не справляется и правительство в целом.
Игорь Артемьев готов дебютировать в роли белого рыцаря. Повезет ли ему на отнюдь не рыцарском турнире – вопрос открытый, но сам факт поглощения тарифной службы со стороны ФАС, безусловно стоит приветствовать. Нам постоянно с разных трибун вещают о необходимости улучшать деловой климат. Поглощение ФСТ ФАСом – реальное дело по улучшению этого климата, который характеризуется засильем монополий, среди которых «естественные» занимают отнюдь не последнее место.
Мегарегулятор с лицом ФАС, здесь Артемьев прав, нужен нашей экономике никак не меньше, чем обновленный ЦБ, превращенный в регулятор всех финансовых рынков. Конечно, при условии, что ФАС совладает с новыми мегазадачами, а не ограничится получением новой парадной формы «министерства естественных монополий». Полной уверенности в этом, естественно (из-за «естественности» монополий) нет, но есть хотя бы надежда.

Николай Вардуль

Экономическая политика   18.04.2013 14:00:22   

Тэги: ФАС, ФСТ, естественные монополии, ЖКХ

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.