Мир оказался не черно-белым

Скоро заработает система обмена данными о сомнительных сделках

Нефть рухнула

Эксперты говорят, что цены вырастут нескоро

Fitch прогнозирует рост мирового ВВП

Мировое ВВП вырастет в 2018 г. на 3,1%

Инвестиционный компас

Инвестиции – ключевая тема российской экономики. Ей посвящены инвестиционные форумы и

Противоречивое ОСАГО

Большому опыту большие скидки

За рулем «большой брат»

За рулем «большой брат»

Российский рынок телематики на пороге удвоения

Страхование против страха

Есть рынок, неподвластный кризису

Безопасность по-корейски

А ведь когда-то самой безопасной маркой считалась Volvo

Белоруссия пошла на Запад

Минск предлагает сделать займы на 5 и 10 лет

Остановить мгновение

Как страхуют самое дорогое

Черкизон в Лас-Вегасе

Черкизон в Лас-Вегасе

Российское правосудие достало Тельмана Исмаилова и в городе, построенном американской

Индивидуальный пенсионный капитал

Власть спасает пенсионную систему

В отеле «Балчуг Кемпински Москва» открылся первый в России Барбершоп Truefitt&Hill

Продолжая традиции старейшей британской марки по уходу за лицом и волосами для джентльменов,

Бассейны как в Голливуде

Летняя история: самые пафосные способы провести лето в собственном коттедже

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»

Экономическая политика   15.12.2011 15:45:55

Разоруженная Россия

Разоруженная Россия

minfin.ru goverment.ru

15 декабря Алексей Кудрин рассказал, сколько нефтегазовых доходов получила Россия в своей новейшей истории и к чему это привело. В тот же день, общаясь в телеэфире со страной, Владимир Путин очень высоко отозвался о бывшем министре финансов, назвав его не только высоким профессионалом, но и своим другом, который несмотря ни на что не покидал его команды. Из чего можно было сделать вывод, что Кудрин, развивая в последнее время политическую активность, явно диссонирующую с «линией партии» (по крайней мере в лице «Единой России»), сохраняет шанс и вернуться во властные структуры, несмотря на публичный конфликт с Дмитрием Медведевым.

Эффект от выступлений двух «друзей», но при этом «не единомышленников» получился довольно странным.

Кудрин на Гайдаровских чтениях взял быка за рога. Он сосредоточился прежде всего на нефтегазовых доходах российского бюджета. Цифры впечатляют. С 1992 по 1999 год они выросли с $23,5 млрд до $30,9 млрд. «В 2000 году цены на нефть чуть подросли, что мы не ожидали, и доходы составили $52 млрд», — рассказывал многолетний блюститель бюджета. В 2004 году нефтегазовые доходы составили $100 млрд, в 2006 году — $190 млрд, в 2008 году — $310 млрд. В 2009 году в связи со снижением цен на нефть доходы упали до $190 млрд, но в 2010 году увеличились до $254 млрд и, наконец, в 2011 году установили абсолютный рекорд — $346 млрд.

Экс-министр финансов подвел итог: $200 млрд нефтегазовых доходов составляли ресурсы правительства во время президентства Бориса Ельцина и $2 трлн — это ресурсы текущей власти за период «нулевых». Беда в том, что почувствовать разницу удалось далеко не всем.

Более того, по версии Кудрина, нефтедолларовое изобилие принесло немало проблем, справиться с которыми не удается до сих пор.

Центральная — нефтезависимость. Кудрин не называет пути ее решения. Но именно здесь один из корней разногласий «не единомышленников». Либеральная позиция заключается в том, что для развития диверсификации производства достаточно создание привлекательного инвестиционного климата и поддержка российских производителей в случае их конфликтов с зарубежными конкурентами, как это делается во всех развитых странах. Противостоящая государственническая позиция исходит из того, что двигателем процесса может быть только государство, причем за рамками установления соответствующего инвестиционного климата. Именно она в конечном счете и возобладала. Но Кудрин видит главный порок такого подхода даже не в избыточном присутствии государства в экономике, он на Гайдаровских чтениях говорил об отсутствии «стратегического планирования».

Казалось бы, Кудрин не прав — а как же национальные проекты? Да и вообще, если стратегического планирования не было или оно было недостаточным — сам Минфин и виноват — надо было быть щедрее.

Но вот что говорит сам Кудрин. «У нас по доходам появлялись и идеи, появлялись новые программы», однако новые целевые программы появлялись при не выполненных старых. «Это проблема последних двух лет, очень болезненная», — сказал Кудрин. В качестве примера он упомянул, в частности, рост расходов на оборонный комплекс. Который фактически ставит страну перед необходимостью на фоне кризисных явлений в мировой экономике идти на повышение фискального давления на бизнес.

На самом деле Кудрин перечеркивает всю политику наращивания госрасходов, которая обречена на провал при отсутствии должного стратегического планирования. Это кризис управления. Российский, а отнюдь не мировой. Который не получил острых форм как раз из-за изобилия нефтегазовых доходов.

Если пассаж Кудрина про стратегическое планирования разоблачителен, то дальше вступают в силу уже не субъективные, а объективные проблемы, которые в экономической литературе описываются термином «голландская болезнь».

Речь идет о высокой инфляции, которую не останавливал, а наоборот разгонял крепнущий рубль, потому что он привлекал спекулятивные инвестиции, которые вкладывались в рублевые активы, увеличивая, точно так же, как это делали нефтедолларовые поступления. «Россия за это десятилетие, с 2000 по 2011 год, поставила рекорд в странах „двадцатки“ по укреплению национальной валюты… Сегодня изменение курса в мире в целом является более сильным рычагов ослабления себя перед внешним импортом, чем „снижение“ на 5–10 процентных пунктов ставок ВТО», — говорит Кудрин. Так что Россия разоружилась перед импортом гораздо раньше и масштабнее, чем должна была бы это сделать, вступив в ВТО.

Итог: «Как бы позитивно ни оценивали нашу экономическую политику в последние годы, мы отступали под напором таких нефтегазовых доходов. И отступили намного».

Так что $2 трлн нефтегазовых доходов только российского бюджета не привели к структурному прогрессу экономику. Значит, это десятилетие в значительной мере оказалось безрезультативным. Такова оценка действий и тандема президентов, и правительства, и в том числе, конечно, Минфина.

Самое время вспомнить знаменитые слова: «Чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы». Хотя есть цели и цели.

Николай Вардуль

Экономическая политика   15.12.2011 15:45:55   

Тэги:

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.