Где бочка опоры

На российском валютном рынке с середины октября происходят непривычные вещи. Нефть уверенно

RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

RAEX (Эксперт РА): общий объем незастрахованных рисков в России составляет более 1 000 трлн рублей

15 ноября 2017 года в Москве состоялся XI Ежегодный форум «Будущее страхового рынка»,

Международная валютно-финансовая система: пути модернизации

Поиск новых механизмов экономического развития и новых финансовых инструментов, создание

Есть деньги на пенсии?

Госдума приняла поправки в бюджет ПФР

Автомобили вновь пользуются спросом

Сентябрь стал месяцем сбора урожая не только для сельских жителей, но и для дилерских

Выпуск облигаций для бизнеса обеспечит «РЕЗУЛЬТАТ»

14 ноября 2017 года состоялось выступление генерального директора ГК «Результат» Гончарова

OPPO выпустила смартфон F5 из серии  Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

OPPO выпустила смартфон F5 из серии Селфи Эксперт с революционной технологией SelfieTune

Ведущая глобальная технологическая компания OPPO представила в России свой первый

Российские компании знают, как построить "умные" города

В Барселоне проходит Международный форум Smart City Expo World Congress 2017. Это одно из

«Галс-Девелопмент»: вторая очередь ЖК «Наследие» введена в эксплуатацию

«Жилой квартал «Наследие» – один из самых успешных проектов компании «Галс-Девелопмент»,

Физлиц не пустят на криптобиржи

Возобладал подход ЦБ к регулированию крипторынка

Классика на заказ

Повседневная мужская мода – явление не особо капризное,  если брать в расчет самую

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Мощный, тихий и гигиеничный: Miele представляет первый безмешковый пылесос Blizzard CX1

Компания Miele представляет уникальную новинку – функциональный, практически бесшумный,

HIGH END в темпе вальса

Дорогие телевизоры и аудиосистемы пользуются стабильным спросом

Ценная старина

Рынок антиквариата – одно из самых закрытых и непубличных пространств в России. Далеко не все

РОСКОШНЫЕ И ДОРОГИЕ

Для мировых автомобильных брендов класса «люкс» Россия была и остается одним из основных

«Финансовая газета» - старейшее, а теперь самое современное экономическое издание. Это и аналитический еженедельник, и электронный портал, и база обновляемых нормативных документов, и площадка, на которой каждый может стать соавтором будущей системы экономического регулирования.



Вы можете оформить подписку на «Финансовую газету», получить доступ к информационно-справочной системе: «Документы, комментарии, консультации»


Экономическая политика   06.06.2012 08:51:14

Сечин строит нефтяной Газпром

Вторая жизнь «Роснефтегаза»

Сечин строит нефтяной Газпром

ИТАР-ТАСС

Перевод Игоря Сечина на хозяйственную работу — председателем правления, президентом ОАО «НК «Роснефть», можно было бы оценить как его аппаратное поражение. Курировать весь ТЭК в ранге вице-премьера — это одно. А занять пост топ-менеджера одной из госкомпаний — явное понижение статуса.

Но возвращение Сечина в совет директоров госхолдинга «Роснефтегаз», владеющего 75,2% акций «Роснефти» и 10,7% «Газпрома», меняет дело. Особенно с учетом того, что президент Владимир Путин в указе от 22 мая этого года разрешил «Роснефтегазу» выкупить ту же «Роснефть» за счет дивидендов, полученных от нее же самой.

Вот такая приватизация — государство продает свои акции себе же самому.

Сезон охоты

Игоря Сечина трудно заподозрить в без­оговорочной поддержке курса на приватизацию энергетических мощностей. Ровно наоборот, он всегда был несгибаемым сторонником укрупнения госсобственности в ТЭК.

Показательна история с созданием ОАО «Роснефтегаз» в 2004 году. В начале того года президент Владимир Путин объявил, что государство ради получения контрольного пакета акций «Газпрома» готово отдать газовой монополии «Роснефть» в обмен на ее 10,74% акций. Чтобы провести эту обменную операцию, 75,16% акций «Роснефти», принадлежащих до сих пор государству, как раз и передали «Роснефтегазу», на 100% считающемуся государственным. Однако в декабре «Роснефть» покупает у фирмы-однодневки «Байкалфинансгруп» главный актив ЮКОСа — «Юганскнефтегаз». Напомним, что компанию Михаила Ходорковского расчленили по приговору суда за неуплату налогов.

Ситуация, естественно, развернулась. «Роснефть» резко набрала стоимость. И ее пока оставили в покое.

Для выкупа же 10,74% акций «Газпрома» «Роснефтегаз» берет в 2005 году у консорциума зарубежных банков кредит в $7,6 млрд. Естественно, под правительственные гарантии. Было объявлено, что сразу же после погашения кредита «Роснефтегаз» ликвидируют. Кредит погасили в 2006-м. Но «Роснефтегаз» существует до сих пор, держа на своем балансе 10,74% акций «Газпрома» и 75,16% — «Роснефти». Есть еще и другие газовые активы. И все это приносит уже сотни миллиардов рублей дивидендов. И на все про все всего 8 сотрудников.

В окружении Сечина утверждали, что обе изложенные схемы разрабатывались непосредственно под его личным руководством. Просто вторая схема с учетом итогов первого судебного процесса над Ходорковским показала свою большую эффективность.

В 2006-м Сечин становится председателем совета директоров «Роснефти». И начинает новый этап накачки госкомпании дополнительными активами.

Но тут уже не все так просто. Государство в нулевые так обросло «активными» мышцами, особенно в ТЭК, что Федеральной антимонопольной службе (ФАС) пришлось усилить контроль за стратегическими операциями в этой сфере. Прикупить еще кусочек ЮКОСа или другую компанию стало сложнее. Но можно прирастать запасами.

По закону о шельфе, например, месторождения на нем могут распределяться только между госкомпаниями, то есть «Газпромом» и «Роснефтью». Что и делается.

Но этого бывшему вице-премьеру явно мало. Не тот государственный масштаб.

Нефтепром

«Роснефтегаз» вновь выводят с запасного пути. Появляется идея создания своего рода Нефтепрома — энергетической госмонополии, не уступающей «Газпрому» ни по капитализации, ни по доходам. В ее состав предполагалось включить все те же «Роснефтегаз», «Роснефть», «Транснефть», «Транснефтепрдукт», «Зарубежнефть» (являющейся соучредителем «Вьетсовпетро») и даже частную «Сургутнефть». Естественно, основой Нефтепрома должен был стать «Роснефтегаз».

Но эта идея не прошла. Помешал кризис и банальная нехватка бюджетных и заемных средств на выкуп в случае необходимости акций.

Но, видимо, была и аппаратная причина неудачи Сечина, которую большинство экспертов связывают с Дмитрием Медведевым.

Борьбу за доступ к «телу» Владимира Путина два его бывших помощника ведут давно. Она естественно обострилась во времена президентства Медведева. Не случайно, в прошлом году тогдашний глава государства предпринял еще одну атаку на позиции Сечина. Было принято решение о выводе из составов советов директоров государственных компаний и корпораций высокопоставленных чиновников и замене их независимыми директорами.

Приказ президента касался всех. Но почему-то наиболее быстро «вывели» именно Сечина из «Роснефтегаза» и «Роснефти». А затем, уже в начале этого года зачистили и близких к Сечину людей.

Во многом поэтому недавние прогнозы о том, что Сечин точно не войдет в правительство Медведева, воспринималось чуть ли не как начало конца его долгой и успешной карьеры. В этой связи даже недавние соглашения «Роснефти» с американской ExxonMobil о стратегическом сотрудничестве на Восточно-Сибирском шельфе рассматривались как своего рода лебединая песня бывшего вице-премьера. Никто не обратил внимания и на то, что 6 мая Владимир Путин одним из последних премьерских распоряжений восстановил Сечина в совете директоров «Роснефтегаза».

В пораженческом духе можно было бы рассматривать и назначение Сечина (22 мая) президентом «Роснефти». Еще совсем недавно всесильный вице-премьер ТЭКа, а сейчас лишь глава пусть крупнейшей, но одной нефтяной госкомпании, которую вскоре придется приватизировать вплоть до продажи контрольного госпакета. Крайний срок, скорее всего, не позднее 2017 года.

К тому же новым ответственным за ТЭК был назначен идеологический оппонент Сечина в сфере госрегулирования — вице-премьер Аркадий Дворкович.

Но указ Владимира Путина о «Роснефтегазе» от 22 мая вновь кардинально поменял расстановку сил.

50 первых

Приватизация наоборот

В указе говорится, что «в целях обеспечения гарантированного дохода федерального бюджета в 2012 году и последующих годах от приватизации пакетов акций крупнейших компании ТЭК», «Роснефтегазу» разрешается покупать на дивиденды по принадлежащим ему акциям «Газпрома» и «Роснефти» «приватизируемые госактивы».

При этом особо подчеркивается: «Правительству РФ при утверждении плана приватизации находящихся в федеральной собственности пакетов акций крупнейших компаний ТЭК и принятии решений о их продаже исходить из того, что до начала 2015 года «Роснефтегаз» является инвестором по отношению к компаниям отрасли, пакеты акций которых планируются к приватизации, при условии представления ОАО программы финансирования этих сделок, предусматривающей использование дивидендов от акций компаний, находящихся в собственности «Роснефтегаза». На первый взгляд, ничего необычного в этом указе нет. Владимир Путин, когда еще был кандидатом в президенты в предвыборных статьях обещал провести масштабную приватизацию практически всех госактивов, за исключением оборонно-промышленного комплекса. Причем речь в дальнейшем может зайти даже о продаже контрольных пакетов. Цель столь масштабной акции в том числе и фискальная. Но в условиях слабого восстановительного роста и угрозы второй волны кризиса большая часть активов может быть недооценена. И вот тут появляется прокладка — «Роснефтегаз», предлагающий достойную цену, а затем еще и перепродающий приватизированные активы по еще большей цене.

Однако на самом деле речь идет о подмене понятий или о закольцованной приватизации, приводящей не к избавлению государства от не соответствующих ему чисто хозяйственных функций, не к уходу от госмонополизма к прозрачному рынку, а лишь перекладыванию госсобственности из одного госкармана в другой.

Соответственно деньги для приобретения акций той же «Роснефти» берутся не откуда-нибудь, а также из еще одной государственной нефтегазовой кубышки (первая — Резервный фонд и Фонд национального благосостояния).

Напомним еще раз, что главные активы «Роснефтегаза» — 75,16% акций «Роснефти» и 10,74% акций «Газпрома». По данным «Интерфакса», госхолдинг дивиденды с этих акций платил в федеральный бюджет только за 2007 год (в 2008 году выплачено в бюджет 15,5 млрд рублей). Все остальное время деньги, получаемые по пакетам акций «Газпрома» и «Роснефти», оставлялись на балансе «Роснефтегаза».

В результате 2010 год «Роснефтегаз» закончил с 48,2 млрд рублей на депозитах в Альфа-банке и ВТБ. В 2011 году он получил еще 31,2 млрд рублей дивидендов «Газпрома» и «Роснефти»; в 2012 году получит еще 52,6 млрд рублей. Всего: 132 млрд рублей (более $4 млрд). Так как приватизация акций «Роснефти» продлится минимум до 2015 года, то в 2013–2014 годах госхолдинг получит еще минимум 100 млрд рублей дивидендов.

То есть правительство сможет у самого себя для самого себя же выкупить энергетических акций минимум на $7 млрд. Для контрольного пакета практически всех нефтяных компаний, видимо, хватит.

Правда, указ от 22 мая поручает правительству утвердить программу продажи в 2013–2015 годах находящихся в собственности «Роснефтегаз» пакетов акций компаний топливно-энергетического комплекса с учетом конъюнктуры рынка.

Но как уже показала недавняя история «Роснефтегаз» не спешит расставаться с тем, что ему передали на баланс. А когда улучшится конъюнктура рынка — бог весть.

Не придумана ли эта вполне прозрачная приватизационная уловка с одной целью — подготовить плацдарм для возрождения в том или ином виде идеи Нефтепрома Игоря Сечина? И даже не Нефтепрома, а, скорее, Энергопрома. Ведь к приватизации готовятся и электрокомпании: Интер РАО ЕЭС, ФСК.

Впрочем, дивидендов от «Роснефтегаза» на всех может и не хватить. Но Сечин придумает еще одну схему приватизации без приватизации. В этом случае уход из правительства — не снижение аппаратного веса, а как раз его наращивание. В Белом доме рассказывают историю, что накануне правительственных назначений Сечин собрал свою команду в «Роснефти» и предупредил, что вскоре все они вновь соберутся в одном месте. Пока в той же «Роснефти» это уже случилось. Но планы Сечина наверняка куда более масштабные.

Константин Левин

Экономическая политика   06.06.2012 08:51:14   

Тэги: Cечин, приватизация. Роснефть, Газпром

Написать комментарий

  Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.