Счетная палата заявила о проблемах финансирования ОМС в регионах

Методика распределения субвенций территориальным фондам ОМС из бюджета ФФОМС несовершенна, заявили в Счетной палате. В частности, не учтена специфика заболеваний в разных регионах и ценовые факторы.
Медицина / 4 декабря 2021, 16:30

При этом рост расходов на здравоохранение автоматически не приведет к повышению его эффективности – система не готова освоить эти деньги.

Как рассказала заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова на конференции «Здравоохранение в России — 2021», в России запланирован большой рост расходов на здравоохранение. «Если в 2019 году все источники финансирования, включая федеральный бюджет, ФОМС и региональные бюджеты, тратили на здравоохранение 3,8 трлн рублей, то к 2024 году мы ожидаем порядка 5,6 трлн рублей», — сообщила она. Основной объем расходов придется на Фонд обязательного медицинского страхования. Однако, действующая модель построения межбюджетных отношений несовершенна и требует корректировки.

По словам аудитора, основная статья расходов ФФОМС — распределение субвенций территориальным фондам ОМС. При этом методика распределения этих субвенций несовершенна. Она годится для выстраивания межбюджетных отношений между федеральным и региональными бюджетами, но в ней не учтена специфика заболеваний в разных регионах, а также отсутствуют ценовые факторы. «Поэтому, на наш взгляд, есть еще, над чем поработать, выстраивая межбюджетные отношения в отрасли в целом», — заключила Галина Изотова.

Отвечая на вопрос модератора о выполнении задачи Президента повысить долю расходов на здравоохранение до 5% ВВП, Галина Изотова отметила, что важен не только рост финансирования, но и то, чтобы полномочия регионов по использованию этих денег были выполнены. «Даже если мы завтра получим 10% ВВП (доли расходов на здравоохранение), мы не готовы будем эти деньги освоить. Нужно решить еще много проблем — в первую очередь нам нужны кадры», — отметила она.

Счетная палата выделяет и другие существенные проблемы, с которыми сегодня сталкивается российская медицина — следует их выступления Галины Изотовой. Это сверхплановые объемы медпомощи, кредиторская задолженность и дефицит кадров.

«Часто причиной возникновения сверхобъемов медицинской помощи является недостаточное планирование и резервирование средств на прогнозируемые периоды», — комментирует ситуацию вице-президент Всероссийского союза страховщиков Дмитрий Кузнецов. — «Объективно оценить стоимость медицинской помощи достаточно сложно по причине отсутствия прозрачного механизма ее тарификации, а экономическое обоснование размера тарифов клинико-статистических групп не находится в публичном доступе. Как результат платить за такое прогнозирование приходится пациенту своим здоровьем вследствие чего уровень удовлетворенности граждан отечественной медициной крайне низок (29,3%), а количество обращений и жалоб к страховщикам продолжает расти. Для защиты прав граждан страховые медицинские организации регулярно проводят экспертизы и помогают с получением доступной и качественной медицинской помощи. Так за 9 месяцев 2021 года в ходе экспертиз страховые представители выявили более 1 миллиона нарушений в оказании медпомощи по ОМС. Каждому пациенту была оказано индивидуальная поддержка».

По словам Галины Изотовой, весь мир идет по пути развития пациентоориентированнной медицины, и России надо к этому стремиться.

«Пациентоориентированная модель прежде всего построена на доступной и качественной медицинской помощи. Доступность медицинской помощи и модернизация первичного звена здравоохранения — это задача номер один. Но еще очень важны информированность пациентов, возможность выбора модели лечения и выбор врача. Систему защиты прав застрахованных нам нужно сильно развивать. Мы рекомендуем Правительству, Министерству здравоохранения базироваться именно на пациентоориентированной модели», — рассказала Галина Изотова.


Также по теме


По данным Страхового Дома ВСК, осенью 2021 года россияне стали на 10% чаще обращаться за медицинской помощью по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

Оплата лечения (в том числе в санатории на курорте), а также лекарств для себя или близких дает гражданину право вернуть часть потраченных на это денег из НДФЛ. С 2021 года начинает действовать уточненный перечень медицинских услуг, на которые можно получить такой налоговый вычет. Он может представлять интерес не только для работника, но и для работодателя, однако им необходимо учитывать целый ряд нюансов.
Поделиться в соц.сетях: