Цель приватизации утеряна

Цель приватизации утеряна

Экономика 19 Июл 2012, 12:54
Цель приватизации утеряна

В правительстве началось обсуждение нового порядка приватизации государственных банков — если раньше планировалось, что государство просто продаст свои акции, то теперь речь идет о дополнительной эмиссии ценных бумаг. Об этом пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в Белом доме. Предполагается, что в случае проведения дополнительной эмиссии государство не будет принимать в ней участия.

В результате доля государства уменьшится, но доход получит не государство, а банки, выпустившие допэмиссию. Обоснование подобной схемы — укрепление устойчивости госбанков в условиях надвигающегося кризиса. Это находка первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего в правительстве, в частности, приватизацию.

На ближайшие несколько лет правительство запланировало приватизацию трех государственных банков: ВТБ, Сбербанка и Россельхозбанка. Ранее сообщалось, что до конца 2013 года правительство планирует продать большую часть контрольного пакета ВТБ, оставив у себя только 25,5 процента акций. К 2016 году государство намерено полностью распродать ценные бумаги ВТБ. Будут ли эти планы пересмотрены в связи с применением допэмиссии, пока неизвестно.

Доля Банка России в Сбербанке должна быть до конца 2012 года снижена на 7,58 процента — до 50 процентов плюс одна акция, выход из его капитала не планируется. Россельхозбанк планируется приватизировать до 2015 года, правительство намерено полностью выйти из его капитала.

В течение последнего года государство только один раз использовало допэмиссию для приватизации. В мае государственная Объединенная зерновая компания провела дополнительную эмиссию. В результате доля правительства в ней снизилась до 50 процентов плюс одна акция, остальное получила группа «Сумма» Зиявудина Магомедова.

На самом деле, речь идет о том, что приватизация, а по предварительным оценкам, ее масштабы существенно превышают первый, самый шумный чубайсовский этап, преследует весьма размытые цели.

Если цель — уход государства из экономики, то, во-первых, это чисто идеологическая установка, которая далеко не обязательно приведет к росту эффективности использования активов. Во-вторых, на деле никакого ухода государства во всяком случае в ТЭКе и не предвидится. Стоит напомнить, что в этой важнейшей для российской экономики сфере до 2016 года в соответствии с президентским указом приобретать продаваемые пакеты госкомпаний будет отнюдь не частник, а госхолдинг — «Роснефтегаз». И это может стать прецедентом. Во всяком случае первый вице-премьер Игорь Шувалов уже выступил с весьма любопытной инициативой: использовать средства еще создаваемой компании «Росфинагентство» для приватизации госкомпаний за пределами ТЭКа. «Росфинагентству», напомню, в управление передаются, в частности, средства резервных суверенных фондов. Другими словами, «Росфинагентству» предлагается брать пример с «Роснефтегаза» в сфере «приватизации», которая, очевидно, в этом случае никакой приватизацией не является.

Может быть, тогда цель приватизации фискальная? Однако новый подход к приватизации госбанков наглядно показывает, что и эта цель не работает. Что государство не только ничего не получит от приватизации в ТЭКе, а, наоборот, потратит деньги, которые давно должны были поступить в бюджет в виде причитающихся государству дивидендов от долей в «Роснефти» и «Газпроме», которыми владеет «Роснефтегаз», и говорить не стоит.

Может быть, цель приватизации — укрепление кризисоготовности? Тогда надо ответить еще на один вопрос: чьей? Не федерального бюджета в любом случае. Хотя классическая приватизация ориентирована приносить доходы именно в бюджет. Что «приватизация» укрепляет финансовое положение банков, это довольно причудливое ноу-хау.

Как, впрочем, и новая приватизация в целом.

Какой может быть эта цель, смотри, например,  "Собственность -- гарантия свободы и ответственности"

Николай Вардуль

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться