Преступление и наказание в экономике

Преступление и наказание в экономике

Экономика 03 Апр 2016, 10:56
Преступление и наказание в экономике

По словам Александра Шохина, президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), сегодня на одно из первых мест вышла проблема фискальной и административной нагрузки на бизнес: «Мы считаем, что нужно измерять не только налоговую, но и фискальную нагрузку в целом, включая страховые и другие обязательные платежи — от экологии до обязательного страхования ответственности. Мы выработали методологию подсчета этой фискальной нагрузки».

«Мы считаем, что действительно можно добиться многих дополнительных преимуществ за счет правильной организации администрирования налогов и сборов. Безусловно, нас не в меньшей, если не в большей, степени интересует и волнует общая ситуация с надзором, контролем, правоприменением, в том числе различного рода досудебные механизмы и процедуры. Мы считаем, что здесь нужно совершенствовать законодательство, в том числе принимать закон о государственной и муниципальной надзорно-контрольной деятельности, где бы можно было зафиксировать переход к риск-ориентированному подходу не только при плановых, но и внеплановых проверках. Нужен исчерпывающий перечень требований к проверяемым, целый ряд других вопросов должен быть решен. Безусловно, важно, чтобы и взаимоотношения бизнеса с правоохранительными органами были выстроены прозрачно и предсказуемо», — так Александр Шохин суммировал боли бизнеса.

Бизнес и предпринимательское сообщество государство рассматривает как союзников в строительстве конкурентоспособной экономики и благополучной страны — таким был ответ президента Владимир Путин, выступившего на съезде РСПП.

Правоприменение

Действенным шагом в этом направлении могут стать встречи представителей бизнеса и правоохранительных органов в рамках рабочей группы, которые проводит президент. Так, участники совещания договорились расширить перечень экономических преступлений, который освобождается от уголовной ответственности, рассказал РИА Новости Сергей Катырин, президент российской Торгово-промышленной палаты (ТПП).

На минувшей неделе Владимир Путин провел первое заседание рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В состав рабочей группы входят четыре представителя крупных бизнес-объединений — РСПП, ТПП, «ОПОРА России» и «Деловая Россия», а также представители четырех правоохранительных ведомств: Генпрокуратуры, СК, МВД и ФСБ (на уровне первых замминистра или замминистра). От Кремля в структуре — помощники президента РФ Андрей Белоусов и Лариса Брычева. Возглавляет группу глава администрации Кремля Сергей Иванов.

«Первое, что обсуждалось, это расширение статьи об освобождении от уголовной ответственности за экономические преступления. Перечень таких преступлений сегодня достаточно узкий. В принципе мы договорились о том, что такое предложение будет сделано», — рассказал Катырин. Далее, по его словам, обсуждалось пороговое значение ответственности за экономические преступления: «У нас по законодательству, действующему сегодня, крупные — это 250 тыс. руб., особо крупные — это миллион. Но за эти годы инфляция составила около 65%, обороты компаний и экономический эффект в два с лишним раза увеличились. Естественно, мы ставили вопрос о том, чтобы изменить пороговые значения, повысить их. С этим тоже согласились».

На встрече обсуждались также пороговые значения при добровольном возмещении ущерба и освобождении от уголовной ответственности. По словам Катырина, возмещение в пятикратном размере для большинства является слишком большим. «Говорили о том, чтобы возмещать не в пяти, а, например, в двух-трехкратном. О конкретной цифре дискуссию не вели, и президент, и представители силовых ведомств с этим также согласились», — отметил Катырин.

Участники встречи обсуждали также тему возврата вещественных доказательств. «У силовиков есть право изымать в качестве вещественных доказательств и бумажные, и электронные носители, но нигде не прописан порядок возврата. А без этих носителей многие фирмы долгое время не могут работать. Мы говорили, что необходимо установить порядок возврата этих носителей, если они не являются вещдоками преступления», — пояснил глава ТПП. По его словам, обсуждался также допуск нотариуса к тем, кто находится в следственном изоляторе или под домашним арестом, для совершения действий по управлению своими активами, так как порой такой отказ в доступе приводит к тому, что фирма останавливает работу. «Президент предложил посмотреть на это более широко. Не только к деловым людям должны пускать, но и ко всем. Силовые коллеги подчеркнули, что необходимо, чтобы это не приводило к выводу активов из фирмы и переводу их в другие юрисдикции», — резюмировал Катырин.

Участники группы обсудили также разграничение пороговых значений нанесенного ущерба по статье «мошенничество» в зависимости от того, кто совершил мошеннические действия. Путин считает оптимальным внесение поправок в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство по экономическим преступлениям до конца весенней сессии Госдумы.

Налоги

«Несмотря на известные бюджетные ограничения, мы постоянно думаем над тем, как снизить фискальную нагрузку. Это правда, это не шутка. Вопрос в том, что добиться этого решения трудно, но тем не менее мы постоянно это обсуждаем, — заверил президент. — Очевидно, что у предпринимателей должен быть и длительный горизонт для планирования своей деятельности, и дополнительные средства для развития. Если Минфин считает, что можно даже говорить о снижении фискальной нагрузки, это прекрасно. Тогда правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность. Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются. Но думать над этим, безусловно, нужно».

«Предприниматели и налоговые службы в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие деловое, основанное на доверии и сотрудничестве», — считает президент. Более того, он уверен, что бизнесу в России стало выгодно работать «вбелую», потому что «репутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательством инвестиционной привлекательности, устойчивости той или иной компании».

Возможно работа «вбелую» стала причиной того, что Федеральная налоговая служба (ФНС) за 2015 г. «практически на 30%" снизила количество выездных проверок малого бизнеса. Такую статистику привел глава ФНС Михаил Мишустин. «Практически на 30% снизилось количество проверок малого бизнеса: с 6,5 тыс. проверок в 2014 г. на 1,8 тыс.», — заявил он, выступая на Неделе российского бизнеса в РСПП. Общее количество выездных налоговых проверок, по его словам, неуклонно снижается в течение пяти последних лет. В 2015 г. проверок стало меньше на 5,5 тыс., и их число составило 30,5 тыс. на всю страну, а в течение пяти лет их количество уменьшилось примерно в 2,2 раза.

Что же касается подоходного налога, то против его превращения в прогрессивный 28 марта высказался председатель думского комитета по бюджету Андрей Макаров, он уверен, что в результате собираемость налога упадет.

Алексей Чесноков

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться