О чем президент не стал говорить на «прямой линии»

О чем президент не стал говорить на «прямой линии»

В России укоренилась уникальная форма народоправия – «прямые линии» президента с гражданами. Член Совета Федерации Елена Мизулина даже уверена, что мы «впереди планеты всей» в области прямой демократии. Действительно, на последней «линии» (16-й по счету) Владимиру Путину поступили по всем каналам связи более 2,7 млн вопросов и предложений со всех концов страны.
Политэкономика / Константин Смирнов 10 Июн 2018, 17:00
О чем президент не стал говорить на «прямой линии»

В России укоренилась уникальная форма народоправия – «прямые линии» президента с гражданами. Член Совета Федерации Елена Мизулина даже уверена, что мы «впереди планеты всей» в области прямой демократии. Действительно, на последней «линии» (16-й по счету) Владимиру Путину поступили по всем каналам связи более 2,7 млн вопросов и предложений со всех концов страны.

Президент ответил за 4 часа 23 минуты на 79 из них. При этом в большинстве своем они носили явно комплексный характер, то есть интересовали многих. Кроме того, к прямому эфиру впервые привлекли почти всех членов Кабинета (кроме премьера и ряда его замов), а также губернаторов.

Жалобы граждан поэтому удовлетворялись буквально на глазах. Жители небольшого города во Владимирской области добились твердого обещания властей федеральных и местных отремонтировать единственную больницу и возвращения в нее ликвидированных в ходе оптимизации отделений. В алтайском селе – новой средней школы. Многодетный отец оказался прав в споре с Минфином. Путин приказал первому вице-премьеру и главе финансового ведомства Антону Силуанову срочно изменить пункт 9 постановления правительства, на деле препятствующий многодетным семьям снижать до 6% ставку ипотеки.

Ход и итоги «прямой линии» во многом были определены первым и последним вопросами президенту. Вначале его спросили, как и два года назад, какую «полосу» мы проходим: «белую» или «черную»? Тогда он ответил: «Серую». Сейчас страна уверенно идет к «белому цвету». Это подтверждает устойчивый рост экономики. Темпы невелики (всего-то 1,5% в 2017 году), но они есть.

Рекорд по инфляции. Растут инвестиции, международные резервы и зарплаты. Положительный торговый баланс. Впрочем, об успехах Путин говорил мало, больше о проблемах и исторических вызовах.

Завершая «линию», он поставил четкую цель для всех граждан на ближайшие 6 лет – не просто заскочить в последний вагон технологического прорыва, а возглавить весь поезд, внедрить искусственный разум и общую цифровизацию. Сделать это можно только общими усилиями всех граждан, причем исключительно «свободными». Для чего необходимо развивать политическую систему и эффективное госуправление.

Однако интереснее разобраться в том, о чем Путин умолчал по ходу «линии», предоставив возможность дать ответ правительству.

Какие налоги нас ожидают

Фискальная политика государства вызвала большой интерес у участников «прямой линии». Спрашивали, будет ли увеличена ставка НДФЛ и введен налог с продаж. Владимир Путин как мог, успокоил: прогрессивную шкалу подоходного налога возвращать не будут, как бы этого не требовали оппозиционные партии, представленные в Госдуме и некоторые граждане. В противном случае вновь начнется укрывательство доходов и использование конвертов при выдаче зарплаты. Иными словами, фискальный эффект будет незначительным, так как расходы на взимание этого налога только вырастут.

Были планы и по введению налога с продаж в 5% годовых. Однако Путин их отверг. Опыт прежнего использования этого налога говорит о неизбежном росте цен.

О других налогах речь не зашла. Хотя в правительстве, как сообщали ряд СМИ, обсуждали возможность увеличения ставки НДС с 18 до 20%. Еще 2%, по расчетам Минфина, могут добавить в федеральный бюджет до 2 трлн руб. в год. А это четверть от 8 трлн, которые дополнительно изыскивают для реализации задач майского указа президента.

И эти деньги, можно не сомневаться, будут собраны. Федеральная налоговая служба давно научилась уверенно администрировать этот фискальный платеж. Это плюс, но есть и минус – сокращение оборотов на предприятиях и опять же рост цен.

Владимир Путин пояснил, что нужно подождать (причем совсем недолго) предложений правительства о мерах по «тонкой» настройке налоговой системы.

Однако настораживает оговорка министра экономического развития Максима Орешкина, сделанная им в Госдуме накануне «прямой линии». Разрабатывается пакет непопулярных мер. Их содержание и время их публикации он не назвал.

Но председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила 7 июня в Петербурге на Международном финансовом конгрессе, что ожидает стимулирующие экономический рост правительственные меры не позже 15 июня. На этот день запланировано заседание совета директоров Банка России, на котором должны решить вопрос о снижении в очередной раз ключевой ставки. Если Кабмин до этой даты ничего не предложит, то, по словам Набиуллиной, в Банке это расценят как риски и ставку трогать не будут, а значит, удешевления кредитов на рынке не произойдет.

Таким образом, в самое ближайшее время будет что обсудить в налоговой сфере. Весьма вероятно правительство будет настаивать и на ликвидации ряда еще остающихся налоговых льгот, которые мало влияют на инвестиционный рост.

Бензиновый клинч

Всплеск цен на бензин буквально потряс его потребителей. На «прямой линии» топливо правило балом. По данным звонивших, в городе Ачинске Красноярского края за полторы недели бензин подорожал на 6 руб. В Татарстане вчера было 39, сегодня уже 41. В Анадыре 95-й – 55 руб. за литр. Житель Петербурга Алексей Караваев обострил: «Мы 18 марта сделали такой большой выбор, вся страна за Вас проголосовала, а Вы цены на бензин все не можете остановить».

Президент согласился, что сложившаяся ситуация «недопустима». И объяснил ее «неточным, мягко говоря, регулированием». «Правительство провело так называемый пересмотр некоторых налоговых мер по наполнению бюджета, так называемый маневр». В детали он вдаваться не стал.

Но их можно прояснить. Налоговый маневр в ТЭК задуман как одновременное повышение НДПИ и уменьшение вплоть до обнуления экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Цель была благая – снизить зависимость бюджета от конъюктуры мировых рынков. Не учли, что при росте цен на нефть ничто не сдержит увеличения ее экспорта при низких пошлинах. А чтобы наполнять хоть как-то НПЗ, нефтекомпании и увеличивают внутренние цены на бензин с целью компенсации выпадающих доходов от непроведенного вывоза сырья. К тому же ставка НДПИ также зависит от мировых цен. Плюс ежегодный рост акцизов, а это 50–60% от конечной стоимости бензина. Замкнутый круг.

Поэтому правительство и снизило акцизы на 3000 руб. на бензин и 2000 руб. на дизтопливо с тонны с 1 июня. А 1 июля оно не будет, как планировалось ранее, их повышать. Цены вроде бы остановились. Нефтекомпаниям обещали меры, стимулирующие поставки на НПЗ. В Госдуму будет внесен законопроект, поддержанный президентом, о возможности повышения экспортной пошлины на бензин. Вот только Владимир Путин не пояснил, будет ли отменен налоговый маневр в ТЭК?

Когда уйдем на отдых

Будет ли увеличен пенсионный возраст, насколько и когда, президент не уточнил. Он ждет предложений от правительства, чтобы их детально обсудить. Между тем в Кабмине, по ряду данных, рассматривают три варианта повышения возраста выхода на пенсию. Самый жесткий – 65 лет для мужчин, 60 – для женщин. То есть предлагается добавить по 5 лет. Хотя есть идеи ограничиться тремя дополнительными годами.

Но в любом случае, похоже, что повышение пенсионного возраста дело решенное. Россию накрыла демографическая яма, вызванная низкой рождаемостью в 1990-е годы. В 2020-е годы число граждан работоспособного возраста уменьшится минимум на 20%. Пенсионный фонд будет худеть на глазах. Как считают премьер Дмитрий Медведев и глава Счетной Палаты Алексей Кудрин, единственный выход – работать дольше.

Впрочем, Владимир Путин избегает, по крайне мере пока, конкретных решений. Он только требует увеличить доходы пенсионеров, в том числе за счет пенсионной реформы. Может быть, повышение возраста выхода на законный отдых окажется настолько непопулярным, что придется несколько подождать.

Решения президента по ряду ключевых проблем, таким образом, напрямую зависят от их подготовки по линии недавно сформированного правительства. Насколько удачно сработает эта связка, станет ясно в ближайшее время.

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться