Что будет «рубить» гильотина Дмитрия Медведева

С легкой руки премьер-министра Дмитрия Медведева в лексикон россиян вернулось слово из времен Великой французской революции – «гильотина».
Российская экономика / 13 сентября 2019, 15:10
Что будет «рубить» гильотина Дмитрия Медведева

Гильотиной называют механизм для приведения в исполнение смертной казни путем отсечения головы. Впрочем, естественно, что глава кабинета министров имел в виду совсем иное – регуляторную гильотину, то есть метод проведения реформ для упрощения норм регуляции бизнеса. В данном случае речь идет об отмене правовых актов СССР и РСФСР.

Из истории вопроса

Регуляторная гильотина является частью реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД).

Сейчас в базе Минюста «Нормативные правовые акты» числятся 36,3 тыс. актов СССР и РСФСР. Согласно решению правительства до середины ноября будет подготовлен проект постановления об отмене с 1 февраля 2020 года более 20,4 тыс. актов несуществующих государств – только их перечень занимает 1 тыс. 992 страницы. Впрочем, за ближайший месяц список может измениться: ведомства вправе предложить исключить какие-либо акты или дополнить перечень.

Как рассказал премьер-министр в рамках Московского финансового форума, предстоит полностью пересмотреть всю систему подзаконных актов в стране и отказаться от актов, утративших свою актуальность.

«Я подчеркну – актуальность, а не тотальный отказ от всего, что было сделано с 25 октября 1917 года. Такой цели нет, хотя, подчеркну, большинство этих актов уже никакого значения – ни юридического, ни содержательного – не имеют», – акцентировал внимание Медведев.

Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев подверг сомнению инициативу премьера.

«Очень тревожит один момент: определять, какие законы попадут под “гильотину”, будут те же самые чиновники, которые сейчас выписывают штрафы по нормам 70-х годов прошлого века. Как вы думаете, много они насокращают из своей кормовой базы?» – написал парламентарий в социальной сети.

Впрочем, эксперты тут же «вытащили на свет божий» ряд документов, которые в условиях нынешней реальности можно отнести к историческим курьезам.

Так, адвокат Адвокатской палаты Московской области Сергей Кузнецов обратил внимание на один из наиболее старых советских актов –Постановление ЦИК и Сровнаркома от августа 1937 года «О введении в действие положения о переводном и простом векселе».

«Это постановление было подписано еще “всесоюзным старостой” Михаилом Калининым. Вся нелепость состоит в том, что до сих пор социалистический закон регулирует капиталистическую сферу деятельности», – указал юрист.

Правда, кое-кто из экспертов решил на теме регуляторной гильотины, как говорится «словить хайп», углядев, что в числе «приговоренных» декрет Совнаркома РСФСР от 1917 года о 8-часовом рабочем дне. Кстати, в то время основатель советского государства Владимир Ленин писал: «Это – громадное завоевание Советской власти, что в такое время, когда все страны ополчаются на рабочий класс, мы выступаем с кодексом, который прочно устанавливает основы рабочего законодательства, как, например, 8-часовой рабочий день».

«Думается эти, так называемые эксперты обладают слабой памятью: с декабря 2001 года трудовые отношения в нашей стране регулируются Трудовым кодексом. А, значит, отмена устаревших нормативных актов времен СССР ничего не изменит», – сообщил экономист, кандидат юридических наук Владимир Нечитайло.

В то же время эксперт обращает внимание на то, что рабочей группе, которая займется регуляторной гильотиной, необходимо будет подойти к делу со всей ответственностью, дабы «не выплеснуть вместе с водой ребенка».

Поддерживает его и директор аналитического центра «Форум», член рабочих групп по реформе КНД Александр Брагин, считающий, что ничего не должно выпасть из сферы правового регулирования.

«Перелопатить нужно достаточно много – Минюсту поставлена задача все это собрать и обобщить, а ведомствам – в короткие сроки объяснить, если вдруг что-то из этих нормативных актов нельзя отменить», – говорит эксперт.

Вот и Дмитрий Медведев отметил, что аппарату правительства совместно с экспертами-юристами и Минюстом предстоит провести очень тонкую работу, чтобы понять, что должно остаться, а что – уйти.

«Я надеюсь, что [коллеги – «Фингазета»] займутся этим максимально тщательно, потому что в противном случае их придется подвергнуть той самой гильотине, и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера», – пошутил премьер. Впрочем, как говорится, в каждой шутке лишь доля шутки…




Также в рубрике

  • Как следует из поправок кабина в соответствующий законопроект, иностранное юрлицо не будет иметь права подавать в России заявку на установление экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.
    Технологии6 июля 2020, 17:55
  • Минкомсвязь и участники рынка разошлись во мнениях по поводу того, какие расходы нужно сократить на фоне пандемии. Так, ведомство предложило сократить финансирование подключения к мобильной связи школ в селах, а бизнес против такой идеи и предлагает экономить на космических аппаратах.
    Технологии6 июля 2020, 17:52
  • Британский кабмин и индийская телекоммуникационная компания Bharti Global Ltd. инвестируют 1 млрд долларов в приобретение спутникового оператора OneWeb. Это позволит OneWeb возобновить деятельность.
    Мировая экономика6 июля 2020, 17:20
  • Член думского комитета по бюджету и налогам Евгений Федоров обратился к председателю правительства Михаилу Мишустину с предложением увеличить суммы, из которых граждане могут получить налоговый вычет при покупке недвижимости.
    Налоги6 июля 2020, 17:07
  • Доля наиболее бедных россиян по итогам прошлого года снизилась до 12,3% и составляет около 18 млн человек, вместо 12,9% в 2018-м. Об этом говорится в исследовании, проведенном по заказу РИА Новости.