Российскую экономику поместили в карантинную зону

С 30 марта по 3 апреля страна по указу президента не работает, правда, с сохранением зарплаты. 26 марта заместитель московского мэра Анастасия Ракова предупредила: «Сегодня все решения приняты на одну неделю. В конце следующей недели в зависимости от развития ситуации с коронавирусом будут приняты адекватные меры». То есть одной неделей простоя дело, скорее всего, не закончится.
Российская экономика 28 марта 2020, 22:10
Российскую экономику поместили в карантинную зону

Президент, правительство и Банк России практически в ежедневном режиме объявляют об очередных стимулирующих экономику мерах. На прошлой неделе они приобрели завершенный вид, и поэтому можно уже проанализировать, насколько они могут стать успешными. Тем более что, по расчетам Торгово-промышленной палаты РФ, ситуация из-за продолжающейся пандемии может привести к концу года к банкротству 3 млн предприятий и потере работы 8,6 млн человек. К тому же ряд последних решений президента, изложенных им в ходе обращения к нации 25 марта, носит явно не краткосрочный, а долгосрочный характер и оценивается экспертами и предпринимателями неоднозначно.

Рассрочка приговора

Владимир Путин в обращении к нации изложил план предотвращения вирусного кризиса. Процесс внедрения его составных частей не может быть одномоментным, особенно если речь идет об изменениях, настроенных на долгосрочную перспективу. Тем не менее большинство президентских инициатив начинает разворачиваться буквально на наших глазах.

Прежде всего президент в обращении подчеркнул: «Компаниям малого и среднего бизнеса считаю необходимым предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев. Микропредприятиям, кроме такой отсрочки по налогам, дать еще и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды».

Этого шага в предпринимательском сообществе ждали с нарастающим нетерпением. Во всех последних обращениях общественных и отраслевых организаций бизнеса к властям разных уровней в первую очередь указывали на то, что денег на уплату налогов просто нет. Вернее, приходится делать выбор: либо платить зарплату, либо вносить фискальные платежи. Московское правительство еще до обращения президента ввело мораторий по налогам своего уровня. Так, срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу для организаций, работающих в сфере общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга и гостиничного бизнеса, отодвигается до 31 декабря этого года.

Имущественный налог, поступающий в бюджеты регионов, для МСП разорителен. В Москве в этом году ставка этого налога доведена до 1,7% от рыночной стоимости. К 2022 году она достигнет целых 2%. Бизнес просил московское правительство уменьшить ставку до 1,5%. Но пока этот вопрос не решен. Остановились на краткосрочных налоговых каникулах.

Еще обременительнее для всех предприятий – НДС. В предпринимательском сообществе ожидали каникул по уплате именно этого фискального платежа. Но этого не случилось. Временное освобождение МСП от уплаты, например, налога на прибыль особого поддерживающего эффекта не окажет, так как в этом году большинство предприятий наверняка не сможет выйти на прибыльное производство.

Путин также предложил предоставить предприятиям МСП, микропредприятиям (но только тем, кто оказался в сложной ситуации из-за пандемии) отсрочку по кредитам на шесть месяцев. И дал тут же соответствующие поручения правительству и ЦБ. На встрече Владимира Путина с представителями малого и среднего бизнеса, проведенной 26 марта, первый вице-премьер Андрей Белоусов пояснил механизм кредитного послабления, разработанный накануне в Минэкономразвития и Минфине.

Уплата процентов и платежей по основному долгу откладывается на полгода – с 1 апреля до 1 октября. Оплата процентных платежей за этот период разделяется на три составляющие: треть субсидируется за счет средств федерального бюджета, треть принимают на себя банки, получатели госсубсидии. Последнюю треть платежа погашает сам заемщик.

При этом заемщикам предоставят два варианта выплат. Первый: в течение полугода платить только одну треть платежа по процентам (без погашения основного долга). Второй: не погашать кредит вовсе, но тогда треть платежей по процентам за этот период будет включена в основной долг.

Соответственно, банки, пролонгирующие займы, не должны попадать под санкции ЦБ. Так, кредитные учреждения освобождаются ЦБ от обязательства формировать дополнительные резервы в течение шести месяцев, если состояние заемщика существенным образом ухудшилось.

В сфере МСП кредитная отсрочка по Белоусову была встречена с должным пониманием. Средств на погашение взятых кредитов практически ни у кого не осталось. Но есть и новая настоятельная просьба – предусмотреть достаточно длительную рассрочку платежей по отсроченным кредитам, чтобы в конце этого года или в начале следующего не пришлось все выплатить кредиторам сразу.

Те же предприятия, которым не поможет отсрочка платежей по кредитам, по предложению Путина, правительство защитит от банкротств. Для этого на привычные уже шесть месяцев объявят мораторий на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов.

Впрочем, все эти меры, как неоднократно подчеркнул президент, распространят только на сектора, наиболее затронутые «нынешней непростой ситуацией». Между тем по производственным цепочкам вирус быстро добирается практически до всех отраслей.

Еще один подарок предпринимателям на их встрече с президентом преподнес также Белоусов. Он заявил, что уже с 30 марта правительство и ЦБ (при посредничестве Сбербанка и ВТБ) запускают пилотный проект по дополнительному стрессовому кредитованию бизнеса. По словам первого вице-премьера, речь идет о предоставлении займов на выплату заработной платы. Процентные ставки государство субсидирует под 0% годовых и обеспечит эти кредиты высоким гарантийным покрытием, так как у малого бизнеса «никаких залогов сейчас нет».

Это будут «короткие кредиты», то есть предоставляться в течение полугода. Но Белоусов обнадежил: «Дальше будем смотреть».

Деньги на этот проект предоставит Банк России, который уже с 20 марта открыл две кредитные линии на 175 млрд руб. и 500 млрд руб. соответственно. Первая предназначена на рефинансирование кредитов. Деньги банкам ЦБ будет давать под 4%, а конечные заемщики пройдут оздоровление не более чем под 8,5%. Вторая линия и предназначена в первую очередь под новые спасительные займы.

Главный бонус

Опрошенные «ФГ» предприниматели буквально в один голос восторгались долгожданным приказом президента снизить сразу в 2 раза (до 15%) для предприятий МСП страховые платежи во внебюджетные фонды с заработной платы: «Это прямо бомба!». Этого шага действительно ждали долго. Несколько лет назад на правительственном уровне обсуждался вопрос о внедрении фискальной формулы «20/20». То есть ставку НДС с тогдашних 18% предлагалось поднять до 20%, а страховые платежи, наоборот, снизить – с 30 до 20%. НДС в прошлом году увеличили на 2%. Страховые взносы не тронули. Между тем это положение дел отрицательно влияет на только непосредственно на бизнес, толкая ряд его участников на уход в «тень», но и сдерживает рост зарплат, а вслед за этим и увеличение реальных доходов населения. Видимо, исходя именно из последнего постулата Владимир Путин и пошел на достаточно рискованный шаг, заявив в обращении к нации о необходимости этой прорывной (в том числе и для стимулирования темпов экономического роста в будущем) инициативы. Правда, неделей раньше Михаил Мишустин заявил о трехмесячных страховых каникулах для всех малых и средних предприятий. Президент обещал их только для микроформ.

Разгрузка МСП предполагается существенной. Годовая экономия оценивается в 400 млрд руб. Но соответствующие потери бюджета придется восполнить. Владимир Путин предложил две долгоиграющие меры: повысить реальное налогообложение дивидендов физических лиц, переводимых в офшоры, с нынешних 5% до 15% (выигрыш в 200–300 млрд руб.) и обложить НДФЛ проценты от банковских депозитов и инвестиций в ценные бумаги, превышающие 1 млн руб. В этом случае в правительстве надеются выручить более 100 млрд руб.

Последняя мера, естественно, не вызвала особых восторгов. Проценты по вкладам и так снижаются. Но в правительстве считают, что данное обременение затронет не более 1% банковских вкладов (их на самом деле около 6 млн). Однако это если считать по всем регионам (200 тыс. руб. – средний вклад). Но в Москве средний депозит дорос уже до 800 тыс. руб. Так что нововведение затронет в столице явно не 1% вкладчиков. Обнадеживает только то, что, по словам министра финансов Антона Силуанова, соответствующий закон заработает с 1 января 2021 года, поэтому первые налоговые уведомления вкладчики получат вообще в 2022 году.


Также в рубрике

  • По итогам первого квартала 2020 года Росстат зафиксировал самые высокие ежемесячные доходы жителей Центрального и Уральского федеральных округов, а также Дальнего Востока.
  • Центробанк провел стресс-тестирование крупнейших российских банков на экономическую устойчивость и считает его результаты вполне удовлетворительными.
    Банки26 мая 2020, 17:39
  • В Москве изменились правила выдачи цифровых пропусков для граждан, которые они были обязаны получать для пребывания на улице во время действия ограничительных мер.
  • Купленные ранее по упавшим ценам запасы нефти Индия может оставить на хранении в США. Такой вариант рассматривается, сообщает телеканал CNBC TV18 со ссылкой на заявление министра нефтяной промышленности Индии Дхармендры Прадхана.
    ТЭК26 мая 2020, 17:00
  • Чистая прибыль российского банковского сектора в апреле 2020 года составила около 32 млрд рублей, что в шесть раз меньше по сравнению с мартом и значительно хуже результатов в любом из трех предыдущих месяцев.
    Банки26 мая 2020, 16:49