Объявленные антивирусные меры недостаточно эффективны

Государственные меры поддержки экономики, погружающейся в кризис из-за пандемии, в России действуют уже более полумесяца. Но ситуация осложняется буквально в ежедневном режиме.
Российская экономика / 18 апреля 2020, 14:10
Объявленные антивирусные меры недостаточно эффективны

Властям приходится разрабатывать и внедрять дополнительные спасительные инструменты. На прошедшей неделе президент Владимир Путин объявил о введении фактически сразу двух новых пакетов стимулирующих мер, нацеленных как на поддержку всех наиболее пострадавших отраслей, так и отдельно строительной. Однако, как выясняется, далеко не все реализуемые меры господдержки оказались по-настоящему эффективными. Что было выяснено даже на правительственном уровне.

Кредит в убыток

Министр экономического развития Максим Решетников решил провести эксперимент на тему, можно ли на самом деле предприятию, находящемуся в списке МСП, в кратчайшие сроки взять кредит под 0% на 6 месяцев с целью выдать своим работникам зарплату. Что было обещано президентом Владимиром Путиным еще в начале апреля.

По словам Решетникова, он в прошлый понедельник, 13 апреля (хронология здесь важна, так как события сейчас развиваются крайне быстро), позвонил инкогнито в два крупнейших банка, чтобы выяснить, как быстро можно оформить такого рода заем. Но ничего не добился. В одном из банков оператор горячей линии вообще ответил, что правительство якобы еще не подписало соответствующего постановления. В другом – обещали выдать кредит только в мае.

Рядовым сотрудникам кредитных учреждений контакты с министром наверняка выйдут боком, так как он «обратил на это внимание руководства банков». Но важнее все-таки исправить саму ситуацию, реально запустив на льготную кредитную машину. Пока же по состоянию на 16 апреля (день заседания правительства, на котором Решетников доложил о проделанной работе Мишустину) из 3500 обращений на общую сумму 24 млрд рублей одобрены примерно 1,5 млрд. Выдано 400 млн рублей (по оценке Минэкономразвития).

По данным уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова (также собранных к середине апреля), вырисовывается более грустная картина. По его мнению, большинство банков просто отклоняли заявки на беспроцентные кредиты. По его подсчетам, из 158 заявителей искомые займы получили только 6 человек, еще 5 компаниям пока только одобрили заявки, 15 дел находится на рассмотрении. 132 заявителям было отказано.

О том, что не все меры господдержки бизнеса работают, как задумывалось, на прошлой неделе заявил в ходе видеоконференции с предпринимателями и помощник президента РФ по экономике Максим Орешкин. В качестве примера он также привел тот факт, что работодателям трудно получить беспроцентные займы для обеспечения выплат зарплат сотрудникам предприятий.

По мнению Орешкина, необходимо наладить более надежную обратную связь между органами власти и предпринимательским сообществом.

Впрочем, Максим Решетников попытался войти в положение банкиров. Министр пояснил премьеру Михаилу Мишустину, что льготные кредиты, выдаваемые банками малым и средним предприятиям, убыточны для самих кредитных организаций, так как в таких случаях банки берут административные расходы на себя, поэтому «они должны быть заинтересованы».

Мишустина это возмутило. «Что значит убыточные или нет? – прервал премьер министра. – Это поручение президента, которое мы обсудили много раз и сделали абсолютно доступными все условия, по которым банки должны выдавать».

Решетников получил недвусмысленный приказ наладить ежедневный мониторинг за тем, «каким образом это исполняется и фактически по объему, чтобы у нас была практически картина, когда по планам банки выйдут на соответствующий уровень».

Как подчеркнул Михаил Мишустин, кредитные организации уже получили заявки более чем на 3,5 млрд рублей, а вся программа рассчитана на 150 млрд рублей.

Ситуация с предоставлением льготных кредитов была доложена и Владимиру Путину. Президент 15 апреля распорядился предоставить за счет средств ВЭБ.РФ госгарантии банкам на сумму до 75% от общей суммы предоставляемых кредитов МСП (см. стр. 1–2). Кроме того, эта практика должна быть распространена на средний и крупный бизнес. Видимо, этот шаг решит проблему. Но в условиях пандемии меры господдержки бизнеса и населения должны реализовываться опережающими темпами. Иначе они могут оказаться запоздалыми.

Например, по данным Минтруда, начала расти новая «вирусная» безработица. К середине апреля зарегистрированы 180 тыс. человек, потерявших работу (начиная с марта). Им должны в течение ближайших 3 месяцев выплачивать пособие в размере одного МРОТ – 12 130 рублей.

Актуальный реестр

Мониторинг реализации мер господдержки важен не только с целью проверки их быстрого внедрения, но и потому, что бизнес продолжает просить о дополнительных спасательных инструментах. Так, бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил срочно внести изменения в Единый реестр МСП, администрируемый Федеральной налоговой службой, не дожидаясь установленного ранее срока – 10 августа.

Дело в том, что основные антикризисные меры сориентированы на малые и средние предприятия, естественно, если они работают в наиболее пострадавших отраслях. Сведения в этот документ вносятся ежегодно именно 10 августа на основе данных, имеющихся у ФНС по состоянию на 1 июля. Соответственно, также 10 августа юридические лица и индивидуальные предприниматели исключаются из реестра МСП, если они не представили сведения о среднесписочной численности работников или налоговую отчетность. Это исключение происходит автоматически, а возвращение статуса МСП осуществляется по заявлению налогоплательщика не ранее 10 августа следующего года.

В результате многие реально действующие малые и средние предприятия, которые уже зарегистрированы, но не попали в реестр ФНС, не имеют права на господдержку. До 10 августа они могут и не дожить.

Поэтому Борис Титов и предложил оперативно, до 1 мая, включить в реестр МСП предпринимателей, соответствующих установленным критериям, а также проинформировать такие субъекты МСП о включении в Единый реестр и о доступных мерах господдержки.

Кстати, Борис Титов еще в прошлом году просил министра финансов Антона Силуанова внести в регламент работы ФНС заблаговременное (за 1 месяц) уведомление бизнесменов о предстоящем исключении из реестра и непредставлении сведений, необходимых для его ведения, а также об ошибках в уже представленных данных.


Также в рубрике

  • Счетная палата в 2020 году намерена проверить деятельность Корпорации малого и среднего бизнеса и проанализировать систему государственной поддержки предприятий в целом.
  • Госдума в среду приняла правительственный закон о предоставлении самозанятым гражданам права получать меры государственной поддержки, которые доступны субъектам малого и среднего предпринимательства.
    Политэкономика27 мая 2020, 17:15
  • Во время рабочей онлайн-встречи с президентом Владимиром Путиным столичный градоначальник сообщил, что с 1 июня в Москве будут сняты ограничения для предприятий сферы услуг и непродовольственных магазинов.
  • В Москве и в целом по России стабилизируется ситуация с распространением коронавирусной инфекции. Число новых случаев в столице снизилось в два раза относительно пика в начале мая. Об этом заявил президент Владимир Путин.
  • Российским властям необходимо легализовать удаленный режим работы – коронавирус ускорил принятие этого решения. Такое предложение высказал глава Минэкономразвития Максим Решетников.