Что даст экономике возможный запрет регионам снижать размер прожиточного минимума

Правительство намерено усовершенствовать методику расчета прожиточного минимума, а также хочет запретить региональным властям изменять его размер, если в пересчете он окажется меньше, чем годом ранее.
Российская экономика / 4 сентября 2020, 16:16

Такое предложение прозвучало на совещании у вице-премьера Татьяны Голиковой. Предполагается, что эта норма будет внесена в законопроект об определении величины прожиточного минимума. Об этом узнали «Известия» от двух источников.

Из истории вопроса


Прожиточным минимумом считается показатель, использующийся для оценки уровня жизни населения и разработки социальных программ. В каждом регионе он свой. Его рассчитывают ежеквартально на основании минимальной потребительской корзины, а потому он может колебаться с колебаниями цен.

Общероссийский же прожиточный минимум раз в квартал определяет правительство. В настоящее время показатель для трудоспособного населения составляет 12 392 рубля, однако, по данным Росстата на начало текущего года, 18,5 миллиона граждан имеют доходы ниже этой суммы.

Методики определения прожиточного минимума неоднократно подвергались критике, причем об их недостатках говорил и президент Владимир Путин. Еще в январе нынешнего года глава государства предлагал пересмотреть структуру потребительской корзины, на основе которой рассчитывается показатель.


В регионах нередко используется снижение прожиточного минимума. Так, во втором квартале текущего года, в сравнении с соответствующим периодом 2019-го, показатель снизили в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), Дагестане, Севастополе, Свердловской и Смоленской областях.

И пусть сокращение не превысило 220 рублей, но ведь конечная сумма используется для обоснования минимального размера оплаты труда (МРОТ) и размеров социальных выплат.
Как отмечает главный аналитик компании «ТелеТрейд» Марк Гойхман, в том, что с 2018 года МРОТ законодательно приравнен к прожиточному минимуму, есть строгая логика: минимум заработной платы должен обеспечивать расходы людей на наименьший объем благ.

«В условиях высокого уровня бедности МРОТ – не просто абстрактная расчетная величина. Низкая оплата, не обеспечивающая даже самого скромного потребления благ, подрывает не только возможность существования, но и трудовые стимулы у людей, препятствует росту производительности. Заниженная стоимость рабочей силы мешает технической модернизации производства. А также ограничивает платежеспособный спрос населения, который должен стать одним из условий увеличения производства товаров и услуг», ‒ указывает эксперт.

Согласно планам правительства пересматривать подходы к определению величины прожиточного минимума и МРОТ кабмин предполагает не реже, чем раз в пять лет. 
И даже несмотря на то, что Минтруда еще пока не получал поручений о подготовке поправок в законопроект, как сообщил источник, в ведомстве уже прорабатывают способы определения прожиточного минимума с учетом международного опыта, а также предложения по поводу потребительской корзины. 

Как полагают опрошенные «Финансовой газетой» эксперты, запрет на снижение прожиточного минимума вряд ли поможет победить бедность или существенно улучшить качество жизни граждан. Однако эффект будет скорее психологическим.

«Инициатива по введению запрета на понижение властями регионов прожиточного минимума имеет больше социальный и политический, нежели экономический, подтекст, ‒ отмечает председатель правления кредитно-потребительского кооператива (КПК) «Обновление» Михаил Дорофеев. ‒ Согласно прогнозам правительства, доля россиян с доходами ниже прожиточного минимума, что характеризует уровень бедности в стране, в этом году возрастет с 12,3% до 13,3%. Такое развитие событий будет обусловлено ростом уровня безработицы, которая возросла за восемь лет с 4,7% до пика в 6,2%, а также падением реальных располагаемых доходов населения, которое, по оценкам ВШЭ, может составить 6,5%. В этом отношении инициатива воспринимается скорее как признак заботы государства о гражданах, которые столкнулись с ухудшением финансового положения в условиях удара по экономике пандемии». 

Однако главный аналитик «ТелеТрейд» убежден: как нет худа без добра, так и нет добра без худа. 

«Социальные выплаты, зависящие от расчета прожиточного минимума, как правило, прерогатива территориальных бюджетов. Поэтому запрет на снижение показателя во многих случаях означает повышение нагрузки на расходы региональной казны. А это может оказаться очень болезненным для них в условиях падения доходов бюджетов и наращивания их дефицита», ‒ подчеркивает Марк Гойхман.

Когда статья была готова к публикации

Инициативу правительства запретить регионам понижать прожиточный минимум прокомментировал председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, уточнивший, что на данный момент законопроект в парламент еще не поступил.

«В текущем году заканчивается срок действия потребительской корзины, рассчитывая которую в России определяется прожиточный минимум. Я рассчитываю, что в правительстве не пойдут на продление текущей корзины на следующий год, а установят новую. Современный показатель является именно минимумом, поэтому потребительскую корзину необходимо актуализировать и сделать соответствующей реальным запросам граждан России», ‒ заключает депутат. 




Также в рубрике

  • С 1 января следующего года вступает в силу новый федеральный стандарт бухгалтерского учета (ФСБУ 5/2019 «Запасы»). В нем не содержится положений о порядке определения стоимости запасов, внесенных в уставный капитал. В этой ситуации для компаний возрастает значимость оценки активов, в том числе и независимой.
    Деньги19 сентября 2020, 11:00
  • Государственный праздник День финансиста отмечается в России в 10-й раз. Рассказать об этапах становления отечественной финансовой системы, об успехах и вызовах, с которыми сталкиваются профессионалы отрасли, «Финансовая газета» попросила президента Финансового университета при Правительстве РФ Аллу Грязнову.
    Интервью18 сентября 2020, 16:00
  • Крупнейшее виртуальное мероприятие рынка недвижимости России соберет свыше 15 000 участников – руководителей и сотрудников крупнейших агентств недвижимости, девелоперских компаний, банков, страховых и других организаций, работающих в сфере недвижимости из всех регионов РФ и десятков зарубежных стран.
    Пресс-релизы18 сентября 2020, 15:45
  • На фоне пандемии компании стали охотнее заключать с физлицами договоры гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг.
    Российская экономика18 сентября 2020, 10:00
  • Профессор Андрей Нечаев – о перспективе роста экономики в ближайшее время.
    Российская экономика17 сентября 2020, 11:00