Правительство приказало хлебу, сахару и маслу подешеветь

Российские власти решили в ручном режиме остановить масштабный рост цен на ряд социально важных продуктов питания: хлеб, муку, макароны, сахар и подсолнечное масло.
Российская экономика / 24 декабря 2020, 16:30

На прошлой неделе были заключены первые соглашения Минсельхоза, Минпромторга и ФАС с федеральными и региональными торговыми сетями, а также отраслевыми союзами производителей продовольствия о добровольно-принудительном ограничении цен на следующих рубежах: масло должно стоить в рознице не более 110 руб. за 1 л, сахар – 46 руб. за 1 кг. Договоренности будут действовать в I квартале будущего года.

Однако на этом государство не остановилось. В Госдуму внесен законопроект, согласно которому правительство получает право напрямую вмешиваться в процесс ценообразования, если в течение 30 дней стоимость товаров повышается на 10%. Сейчас действует рубеж в 30%. Это, конечно, не Госкомцен советской эпохи, такого рода полномочиями наделены госучреждения даже в ряде рыночных стран. Но колпак над торговым бизнесом шьется без дырок. Тем более что следить за соответствием цен государственным установкам поручено сразу двум наиболее авторитетным контролирующим организациям – ФНС (через магазинные чеки) и Генпрокуратуре.

Будут внедрены и другие сдерживающие меры, носящие в целом все же рыночный или полурыночный характер. Цены на хлебные изделия сдержат за счет введения тарифной квоты на зерновые и фактически запретительных вывозных пошлин на пшеницу. Пошлины будут увеличены и на экспорт подсолнечника. Ограничительные меры будут работать с 15 февраля по 1 июля 2021 года. Но на таможне экспортные поставки уже начали тормозить, что грозит потерей позиций российских аграриев на мировом рынке зерна.

Ценовой вопрос

В уходящем году по идее цены на продукты питания должны были стоять на месте и даже снижаться в результате весеннего локдауна. Падение доходов населения снижало и потребительский спрос.

Потребительская активность населения остается низкой уже несколько лет подряд. В этом году она еще больше упала. Торговые сети вынуждены по объективным причинам сдерживать розничные цены, широко применяя, в частности, скидочные схемы, когда товары реализуются с лагом до 50% от первоначальной цены.

Правда, когда Владимир Путин 25 марта объявил карантин, начался ажиотажный спрос на продукты и заодно на туалетную бумагу. В результате цены на них изрядно подскочили, но не надолго. Сбить ценовую волну удалось за счет увеличения поставок со складов. К тому же лишние деньги у населения, потерявшего значительную долю зарплат, просто кончились.

Продовольственные цены в этом году не должны были существенно расти и из-за рекордного за последние шесть лет урожая зерновых – до 134 млн т.

Но тем не менее ценовое цунами накрыло сначала оптовую торговлю в сентябре, а розницу – в октябре. Так, оптовые цены на пшеницу III и IV классов с 14 тыс. руб. за 1 т поднялись в октябре – ноябре до исторического максимума в 17,7 тыс. руб. Стоимостные колебания на сахар, муку, макароны, подсолнечное масло разнились по регионам, но в целом к ноябрю в рознице поднялись в среднем на 40–50%. По данным главного контролирующего ведомства – Генпрокуратуры в итоге за прошедший год ряд социально значимых продуктов подорожал следующим образом: подсолнечное масло – на 23,8%, сахар – на 71,5%, мука – на 12,9%, хлеб – на 6,3 %.

Причины ценового всплеска, например, по мнению Владимира Путина, две. Менее важная – ослабление рубля, которое привело к удорожанию импортных составляющих в ряде продуктов питания. Главная же – рост мировых цен, к уровню которых производители и торговцы решили подтянуть и внутренние. Последнее вызвало особое возмущение президента. Поэтому он 9 декабря на совещании с правительством и указал навести в этой области порядок буквально за неделю, что правительство и сделало.

Более того, Владимир Путин на пресс-конференции подчеркнул, что если бы правительство среагировало раньше, то можно было бы обойтись лишь небольшим и временным повышением экспортных пошлин. Однако остается без ответа вопрос, почему же осенью выросли мировые цены на подсолнечник, пшеницу и сахар. Рекордный урожай в этом году собрали среди зерновых культур, а вот подсолнечник сгубила засуха. При этом Россия и Украина контролируют 80% мирового рынка. Сахарную свеклу перепроизвели в 2019 году. Год назад сахар в рознице стоил около 20 руб. за 1 кг. Так что можно было бы и запастись «белой смертью». Аграрии (по подсказке Минсельхоза) посеяли свеклы в этом году намного меньше. Получился опять же дефицит предложения на оптовых рынках. Впрочем, остались переходящие запасы в 3 млн т, так что дефицит можно было бы и демпфировать.

Ситуация на глобальном рынке зерновых несколько сложнее. Россия, как известно, один из лидеров поставок, поэтому любые телодвижения властей по поводу введения тарифных квот и пошлин тут уже дестабилизируют рынок. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский уверен, что мы сами и виноваты в росте мировых цен, которые, кстати, из-за последних известий из Москвы вновь изрядно повысились.

Ценовой ответ

Таким образом, чтобы выполнить в кратчайший срок задание президента, ряд ведомств заключили соглашения с торговыми сетями и производителями на предмет контроля над оптовыми и розничными ценами на сахар и растительное масло вплоть до 1 апреля будущего года. Ряд сетей объявили о добровольном ограничении розничных цен уровнем закупочных, то есть сети отказываются от какой-либо торговой наценки, сводя маржинальность якобы к нулю. Особые ценники повесят не только на сахар и масло, но и на хлебобулочные изделия, макароны, картофель, зерновые хлопья. И даже на черный чай. Покрывать убытки сети собираются за счет собственных средств. Видимо, цены повысят на другие товары.

Для стабилизации цен на муку и хлеб правительство установит тарифную квоту в размере 17,5 млн т на вывоз пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Экспорт зерновых в объемах, превышающих ее, будет облагаться пошлиной в 50% от таможенной стоимости, но не менее чем € 100 за 1 т. В пределах квоты пошлины на вывоз ржи, ячменя и кукурузы будут нулевые, на вывоз пшеницы – € 25 за 1 т. Эти меры будут действовать с 15 февраля до 30 июня 2021 года и касаются поставок за пределы Таможенного союза. В результате рублевые цены на пшеницу должны снизиться на 10% – до 15,7 тыс. руб. за 1 т III и IV классов. Также с 9 января по 30 июня 2021 года будет повышена экспортная пошлина на подсолнечник и рапс с 6,5 до 30%, но не менее € 165 за 1 т, что должно сдержать цены и на продукты их переработки. Возможно и введение экспортной пошлины на само растительное масло.

Помогут ли эти меры на самом деле сдержать цены на продовольствие и на какой реальный срок, станет известно в ближайшее время. Но долго административными мерами цены не удержишь, так как усилится опасность возвращения дефицита. И что еще важно. Тарифными квотами и экспортными пошлинами выстлана дорога к потере национальной доли на мировых рынках.








Также в рубрике

  • Следственный комитет (СК) выступает за ужесточение уголовной ответственности для физических лиц за неуплату налогов. В частности, ведомство намерено уровнять сроки давности за данные правонарушения для индивидуальных правонарушений (ИП), так и для юридических лиц.
    Налоги18 января 2021, 14:50
  • Управляющий активами «МКБ Инвестиции» Михаил Поддубский полагает, что в среднесрочной перспективе фондовый рынок восстановит справедливость относительно недооцененных акций компаний «старой экономики», в первую очередь сырьевых. Однако частному инвестору, желающему заработать на этом тренде, нужно быть готовым к тому, что придется ждать несколько лет.
    Интервью18 января 2021, 13:00
  • Мемориальная доска с известными словами его героя из фильма «В бой идут одни „старики“» появилась на киностудии в год столетия Алексея Макаровича.
    Персоны18 января 2021, 11:35
  • Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (п. 1 ст. 429.1 ГК РФ).
    Российская экономика16 января 2021, 11:00
  • План избранного президента США включает 160 млрд долларов на вакцинацию и 1 трлн долларов на помощь семьям, в том числе прямые выплаты по 1400 долларов.
    Мировая экономика15 января 2021, 20:25