С банками – на выход

Как государству продать санированное
Банки / Глеб Баранов 22 Янв 2018, 10:23
С банками – на выход

На прошлой неделе глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила о твердом намерении со временем продать три санируемых через Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС) крупных банка. Непременным условием для этого должно стать, само собой, их предварительное финансовое оздоровление. Но даже при наличии политической воли достаточным для обратного превращения этих банков в частные оно не является.

Банку в России несравнимо проще стать государственным, чем потом уйти в другие руки. Выгодно продать банки можно только если их бизнес будет привлекателен. Этого без уверенного роста экономики, причем в частном ее секторе, добиться затруднительно. И пока можно ожидать только пополнения списка санируемых и роста госсектора банковской системы.

Тройка в тумане

Будущая судьба трех крупных банков, попавших под санацию ФКБС, обширно комментировалась руководством Банка России как накануне, так и после Нового года. Так, председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина в интервью телеканалу «Россия‑24» сообщила о том, что вопрос о слиянии «ФК Открытие», Бинбанка и Промсвязьбанка пока не решен и только обсуждается. Ранее о существовании таких планов сообщал в интервью «Коммерсанту» Михаил Задорнов (на тот момент будущий, а с января действующий председатель правления «ФК Открытие»).

«Как дальше будет развиваться бизнес-модель банков, мы как раз и обсуждаем, – сообщила глава Банка России. – Где-то возможен эффект синергии между этими банками, где-то, может быть, им придется продать часть активов. Обсуждаем, нужно ли их объединять или нет – эти вопросы еще не решены. Для нас задача – создать эффективную бизнес-модель для этих банков».

Правда, практически одна и та же бизнес-модель в отечественных условиях может быть вполне эффективна для крупного госбанка и неудачна для частного, особенно если он не столь велик. А будущее трех санируемых банков туманно не только в плане возможного слияния, но и самого их статуса – останутся ли они государственными или вновь станут частными.

О том, что эти банки после санации планируется приватизировать, руководство ЦБ РФ впервые заговорило еще месяца четыре назад. И уже тогда многие сомневались в осуществимости этих планов. Сомнения высказывали не только частные, но и государственные банкиры (например, глава ВТБ Андрей Костин). Основания для этого им давал и чужой, и собственный опыт.

Михаил Задорнов, как известно, перешел в «ФК Открытие» с поста главы ВТБ‑24, бывшего когда-то частным Гута-банком, оказавшимся в 2004 году на грани банкротства. А, скажем, банк «Российский капитал» находился на санации под присмотром АСВ с 2009 года и все это время речь шла о том, что ему найдут новых инвесторов. Но ушел он от государства недалеко. 

Минувшей осенью 100% его акций перешли к Росимуществу, а 26 декабря 2017 года этот пакет был внесен в уставный капитал АИЖК. Теперь согласно распоряжению премьер-министра Дмитрия Медведева на базе «Российского капитала» будет создаваться универсальный ипотечно-строительный банк.

Были и более старые истории подобного рода. Вообще приватизация госбанков по-настоящему массово проводилась лишь во времена РСФСР. Тогда на базе подразделений советских спецбанков, находившихся на территории России, в добровольно-принудительном порядке создавались коммерческие банки. 

В начале 1990-х годов едва ли не каждый второй банк имел такую историю. Но о сколько-нибудь серьезной компенсации государству тогда речи не шло, так что для него эти события успешной операцией назвать трудно. Позднее же о приватизации больше говорили.

Сейчас об этом и не вспоминают, но четверть века назад планировалась – по меньшей мере на словах – приватизация многих крупных госбанков (Сбербанка, Внешторгбанка, Агропромбанка). В итоге ненадолго стал частным только Агропромбанк, доставшийся банку «Столичный» Александра Смоленского. Новую структуру на радостях переименовали в СБС-Агро, под этим брендом она вскоре – по ходу кризиса 1998 года – и потерпела крах. А чуть позднее на базе бывших филиалов СБС-Агро был создан новый госбанк – Россельхозбанк. И все вернулось на круги своя.

Трудно быть частным

Тем не менее на прошлой неделе Эльвира Набиуллина подтвердила серьезность намерений в вопросе грядущей приватизации санируемых банков. «Это непростая задача, мы понимаем всю ситуацию и привлекательность инвестиций финансового сектора. Мы намерены здесь также последовательно действовать, – передало агентство Прайм слова главы ЦБ РФ. – Мы не считаем, что конкуренция в финансовом секторе, в том числе внутренняя, противоречит временному огосударствлению некоторых финансовых институтов в процессе финансового оздоровления».

При этом она напомнила, что подобные события случались и в других странах: «В Скандинавских странах, когда оздоравливали свою финансовую систему, было временное владение государством». Но в России нет ничего более постоянного, чем временное.

В том, как пойдет бизнес у санированного государством банка после передачи его в частные руки, потенциальные покупатели вправе усомниться. Если, конечно, под приватизацией не понимается передача банков под контроль государственных или окологосударственных структур. Быть не госбанком в России сейчас непросто.

В последнем бюллетене «Комментарии о Государстве и Бизнесе» Центр развития ВШЭ, например, обращает внимание на разбалансированность банковской системы. Несмотря на формально очень серьезный структурный профицит ликвидности, эти средства доступны не всем. 

Часть банков, по-видимому, неспособна исполнять текущие обязательства без обращения за рефинансированием в ЦБ РФ или за межбанковскими кредитами. Но и на МБК в полном соответствии с наблюдениями Марка Твена предпочли бы кредитовать тех, кому деньги не нужны, – например, госбанки. А это – в отсутствие быстрого и здорового экономического роста – ведет ко все новым санациям и росту доли государства в банковской системе.

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться