Правительство – на пенсию!

Правительство – на пенсию!

Бюджет 23 Авг 2012, 13:05
Правительство – на пенсию!

О том, что в правительстве идут лоббистские бои вокруг будущих пенсий «Финансовая газета» уже писала. Новость в том, что «Ведомости» написали о предложениях, разработанных в Минэкономразвития.

Структура пенсии должна по-прежнему состоять из распределительного и накопительного компонентов: такая комбинация диверсифицирует риски. Распределительная часть более надежна в краткосрочной перспективе, когда, например, растет инфляция и снижается доходность инвестиций, а накопительная — позволяет минимизировать долгосрочные риски, связанные с ухудшением демографии.
Минэкономразвития против отмены накопительной части, предлагая предоставить право выбора — сохранять накопительную часть или нет — самому гражданину: по его заявлению накопительный взнос может быть переведен в распределительную систему.

Добровольность без сомнения лучше административной отмены одной части пенсии. Убеждать в этом, как и в том, что свобода лучше несвободы, никого не надо. Но дальше наступает практика реализации того или иного принципа.

Учитывая значительное число пенсионеров-молчунов, тех, кто не перевел свою накопительную часть в управление какому-нибудь негосударственному пенсионному фонду, резонно предположить, что судьба накопительной и распределительной пенсии будет решена тем, что произойдет по умолчанию, когда пенсионер откажется от свободы воли. Именно в этом пункте принципиальное различие между позициями Минэкономразвития и Минтруда. Оба ведомства за добровольность, за выбор, который предстоит сделать самому пенсионеру, но если Минэкономразвития выступает за то, что заявлять следует о переводе накопительной части пенсии в распределительную, то Минтруд предлагает, наоборот, по умолчанию весь взнос перевести в распределительную часть, а желающие сохранить себе накопительный взнос, могут написать об этом заявление.

Соответственно Минтруд фактически выступает за отмену накопительной пенсии, Минэкономразвития — за ее сохранение.

Сейчас основная ставка взноса в ПФР — 22% от фонда оплаты труда (для зарплат до 512 000 руб. в год; с более высоких взимаются дополнительные 10%), из которых 6 п. п. направляются в накопительную часть.

В 2012 г. трансферт из федерального бюджета финансирует почти 26% расходов Пенсионного фонда на выплату страховой части трудовой пенсии, и со временем, чтобы не снижать размер пенсий, придется либо еще больше увеличивать трансферт, либо повышать взносы — и то и другое проблематично. У накопительной части свои проблемы — низкая доходность, обусловленная ограниченностью инструментов инвестирования, влиянием кризиса, отсутствием гарантий сохранности накоплений.
Здесь пока ничего, что могло бы повысить доходность накопительной части пенсии, Минэкономразвития не предлагает. Таким образом, ведомство обозначило лишь первый шаг (добровольность в распределении пенсии между двумя ее частями), главное же в реформе должно быть обеспечение условий для роста качества жизни пенсионеров, что возможно лишь при увеличении доходности накопительной части пенсий.

Для Минэкономразвития, не говоря уже о Минтруда, эта тема оказывается на периферии. Что означает лишь одно: для «реформаторов» дефицит Пенсионного фонда гораздо важнее судьбы будущих пенсионеров.

Кто сказал, что в России социальное государство? Пусть закроет Конституцию и посмотрит по сторонам.

Николай Вардуль

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться