Тайны ФЦП

«В этом году мы планируем проверить деятельность Корпорации МСП и в целом проанализировать систему господдержки малого и среднего предпринимательства, которая нуждается в системной институциональной переработке. Удар коронавируса по сектору МСП очень серьезен, восстановление может занять несколько лет. В этой связи повышается значимость принятия взвешенных решений в сфере стратегического управления и развития сектора МСП», – сообщил аудитор Даниил Шилков депутатам Госдумы.

Он отметил, что условиях пандемии многие предприниматели, и в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, оказались в непростой ситуации и особенно нуждаются в помощи государства.

«Правительство уже приняло ряд мер для поддержки наиболее пострадавших отраслей, однако, по мнению Счетной палаты, эти меры необходимо распространить на весь малый и средний бизнес. Мы понимаем, что это удвоит, а может быть, даже и утроит объем поддержки, но сегодня это надо нам пройти», – сказал аудитор.

По его словам, Счетная палата давно держит на контроле реализацию мер поддержки МСП и ряд ее рекомендаций по итогам контрольных мероприятий уже реализован правительством России. К примеру, в федеральный план статистических работ внесен показатель доли МСП в валовом внутреннем продукте, внедрены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов страны на господдержку MCП, предусматривающие дифференцированный подход к расчету размера субсидий.

Вместе с тем, как отметил г-н Шилков, пока еще учтены не все предложения контрольного ведомства: не проведена оценка влияния конкретных мер господдержки на развитие малого и среднего бизнеса, не унифицированы требования к организации деятельности региональной гарантийной и микрофинансовых организаций, не уточнен перечень показателей, характеризующих развитие сектора МСП.

Аудитор обратил внимание депутатов на то, что в ходе проведенного в прошлом году мониторинга национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» Счетная палата выявила факты того, что средства на его реализацию получают одни лица, а ответственность за достижение целей несут совсем другие.

«Например, 260 миллиардов рублей, или 63% средств, предусмотренных на реализацию нацпроекта в 2019-2024 годах, получат Корпорация МСП, Банк МСП, кредитные организации. При этом за целевые показатели нацпроекта, а это рост числа занятых в сфере МСП, рост МСП в ВВП и несырьевом экспорте, отвечают не они, а высшие должностные лица субъектов», – пояснил он, добавив, что в текущем году контрольное ведомство продолжит мониторинг реализации нацпроекта.

Закон распространяет на самозанятых отдельные меры государственной поддержки малых и средних предприятий, прежде всего финансовую, имущественную, информационную, консультационную и образовательную.

Предусмотрена возможность аренды муниципального имущества по льготным ставкам, получение льготных кредитов, субсидий и грантов на открытие и развитие бизнеса.  Также самозанятым предоставят доступ к навигатору готовых бизнес-решений, где можно рассчитать бизнес-план, пройти бесплатное обучение и получить консультации юристов, а в будущем допустят к участию в закупках в качестве поставщиков товаров и услуг.

Граждане, которые работают в режиме налога на профессиональный доход, могут претендовать на бюджетную поддержку, которая предусмотрена для МСП, включая кредитно-гарантийную поддержку, участие в льготных лизинговых программах.

Поддержка самозанятых будет осуществляться из региональных бюджетов, за счет государственной «Корпорации МСП» и ее дочерних компаний.

«В условиях коронавируса крайне важно поддержать бизнес-активность самозанятых, помочь им преодолеть негативные явления в экономике и восстановить доходы, – рассказал спикер Госдумы Вячеслав Володин. – Такие меры особенно важны в связи с тем, что с 1 июля 2020 года режим самозанятых распространен на всю страну».

Принятый закон поступит на утверждение в Совет Федерации, а затем на подпись президенту. При положительном решении верхней палаты парламента и главы государства он вступит в силу со дня официального опубликования.

Сергей Собянин предложил с 1 июня разрешить возобновить работу некоторым предприятиям из сферы бытовых услуг. «Раскрыть часть бытовых услуг, которые не требуют длительного контакта с человеком: прачечные, химчистки, ремонтные мастерские и так далее», – сказал он.

С 1 июня в Москве будет возобновлена и торговля непродовольственными товарами.

По словам мэра, сегодня можно говорить о следующих шагах по выходу из кризисной ситуации.

«Предлагаем с 1 июня отработать и в ближайшие день-два выпустить соответствующие нормативные документы, раскрыть не только продовольственную торговлю, но и непродовольственную торговлю, всю непродовольственную торговлю, – заявил Сергей Собянин. – На всякий случай, там работает около 300 тысяч человек и плюс там, конечно, у населения востребован целый ряд товаров, которые они не могут по электронной почте получить, ну это целый сектор услуг и экономики».

Мэр Москвы добавил, что принятые после 12 мая меры, которые включали в себя возобновление работы промышленности и строительства, ряд других мероприятий, одновременно с жесткими санитарными требованиями, позволили не только стабилизировать ситуацию, но значительно ее улучшить.

Глава государства в ходе рабочей онлайн-встречи с мэром Москвы Сергеем Собяниным в среду также сообщил, что объемы тестирования на коронавирус постоянно растут. По словам президента, в конце апреля в день проводилось 25 тыс. тестов на наличие коронавируса, а в конце мая ‒ уже 50 тыс. в день. Владимир Путин отметил также, что московские клиники каждый день выписывают намного больше пациентов, чем поступает новых, сохраняя при этом резерв свободных мест около 10 тыс. коек.

В свою очередь Сергей Собянин заявил, что ситуация в Москве находится под контролем. «В целом должен сказать, мы контролируем ситуацию, и я уверен, что она будет только улучшаться в Москве, – заявил мэр столицы. – Несмотря, конечно, на все но, на все осторожности, на режим повышенной готовности, я думаю, что она будет улучшаться».

«Нам предстоит ликвидировать много старых норм. Это и полный отказ от требований ведения документов в бумажном виде. Очевидно, что необходимо внести изменения в трудовое законодательство, связанные с легализацией дистанционного режима работы, той самой удаленки», – сказал министр, выступая на правительственном часе в Госдуме.

По его словам, формат удаленной работы может существенно изменить многие процессы, например, в сфере развития агломераций.

«Очень многие почувствовали вкус удаленной работы, и далеко не все теперь готовы тратить время на то, чтобы добираться до места работы и обратно», – добавил г-н Решетников.

Ранее со ссылкой на главу Минтруда Антона Котякова сообщалось, что ведомство готовит законодательные инициативы по регулированию удаленной работы и гибких форм занятости, чтобы россияне могли формировать трудовые отношения официально.

Кроме того, о необходимости отрегулировать формат удаленной работы заявляли и в Федерации независимых профсоюзов.