Каким будет следующий шаг в столь многообещающей сфере, как развитие самых современных технологий в России?
Судьба Чубайса
Наверняка, «Роснано» и события вокруг нее не привлекали бы столь пристальный интерес публики, если бы во главе компании стоял не Анатолий Чубайс. Он — всегда раздражитель.
Чубайс — фигура бесспорно историческая. Его политическая судьба — это учебник по новейшей истории России. Не просто хронология, а именно учебник, по ней можно и нужно изучать, что и как было сделано, и почему получилось то, что получилось.
Я не собираюсь повторять узловые пункты превращения одной приватизации (с именными счетами) в ваучерную, ее трансформацию в залоговую приватизацию, в результате которой власть в России чиновники поделили с олигархами. Не буду останавливаться на главных политических баталиях вокруг первой и пока единственной проведенной Чубайсом реформы российской естественной монополии — РАО ЕЭС.
Отмечу лишь одну общую сторону реформ Чубайса, в которой, как мне кажется, отражен главный порок действий российских реформаторов первой волны. Перед ними стоял вызов, на который они, те самые «завлабы», изучавшие рыночную экономику на закрытых для чужих семинарах, в которых было
Они бесспорно отважные люди. Но все они были в первую очередь экономистами. Они рассуждали так, как их учили не на рыночных спецсеминарах, а на основах
Главная ошибка этих реформаторов не в том, что они переоценили рынок, а в том, что они недооценили демократические преобразования и институты. В результате не получилось ни
В деятельности Чубайса небрежение демократическими нормами особенно заметно, не зря его именовали комиссаром приватизации. Многие решения им принимались
правительства, по существу, из нищего тогда российского бюджета. Этот факт, безусловно заслуживавший расследования, именно Чубайс в одну ночь сумел превратить в победу олигархического предвыборного штаба Ельцина, противники — Коржаков, Барсуков «и их духовный отец Сосковец» — были изгнаны из большой политики (сегодня мало кто вспомнит, кем были эти
Тактическая победа была одержана, но именно тогда, в кампанию 1996 года, был нанесен мощный удар по главному в демократическом устройстве общества — институту свободных выборов. Деньги и политика ОРТ (сегодня Первый канал), которую определял Борис Березовский, «сделали игру». Решает не демократия, а целесообразность, которую определяет власть, — это клеймо на российских выборах и сегодня вызывает законное недовольство граждан.
Чубайс — фигура пассионарная. Он не ищет легкой жизни, его привлекает масштаб проблем, которые предстоит решить. Именно поэтому он взялся за принципиально новую задачу — развитие на отечественной почве самых современных нанотехнологий. В этом, кстати, снова есть
Судьба «Роснано»
«Роснано» всегда вызывало у наблюдателей противоречивые чувства. Не только
Счетная палата ожиданий не обманула. В СМИ они уже приводились, пожалуй, в наиболее удобной для восприятия форме на сайте slon.ru, который и будет использован ниже.
Макроитог «Роснано» тревожен: по итогам 2012 года убыток госкомпании составил 24,3 млрд рублей, или 0,5313 рубля на одну акцию (в 2011 году убыток был скромнее — 0,4599 рубля за акцию).
Счетная палата оперирует, в частности, следующими цифрами, из которых следует, что компания «Роснано» жила, ни в чем не отказывая своим служащим. За последние пять лет 6 млрд рублей были потрачены на административные и хозяйственные нужды, 4 млрд рублей — на различного рода консультационные и экспертные услуги, 850 млн рублей — на транспортные услуги и так далее. Но особенно замечательно росли в корпорации зарплаты: в расчете на одного сотрудника оплата труда увеличилась с 65 тысяч рублей до 593 тысяч рублей, или более чем в 9 (!) раз. Кто не работает в «Роснано» — тот не ест.
Приводятся в отчете Счетной палаты и факты игнорирования руководством «Роснано» указаний правительства. В процессе реорганизации в ОАО из ГК «Роснанотех» в 2010–2011 годах компания самовольно без разрешения учредителей определила себе размер уставного капитала ниже величины чистых активов на уровне 6,5 млрд рублей.
Но самое главное в любой осмысленной деятельности — результаты. С этим у «Роснано» что называется швах.
В общем не стоит удивляться тому, что материалы проверки Счетная палата направила, в частности, в Генпрокуратуру, Следственный комитет, ФСБ, МВД и, наверняка, найдет там заинтересованных читателей.
Сама «Роснано» в отчете за 2012 год показала чистый убыток в 2,5 млрд рублей, еще 21,8 млрд зарезервировано под списание. Эти деньги тоже превратятся в чистый убыток к тому моменту, когда будет завершена процедура банкротства проевших инвестиции компаний, либо когда «Роснано» продаст долю в подешевевших бизнесах.
Из списанной суммы почти половина, а именно 9,4 млрд, приходится на принадлежащий компании «Нитол» завод по производству поликристаллического кремния для солнечных панелей «
В 2012 году при финансировании «Роснано» было открыто 16 новых нанотехнологических производств. В случае если эти компании будут успешно развиваться, вложения «Роснано» могут принести существенную прибыль, которая покроет издержки на неудачные проекты. С учетом того, что фактические инвестиции фонд начал в 2008 году, а горизонт венчурного инвестирования в типичных случаях составляет около пяти лет, осмысленную оценку финансовой деятельности «Роснано» сможет дать финансовый отчет за 2014 год.
Очень важно подчеркнуть, что, по сути, «Роснано» занимается именно венчурным финансированием. То есть провал проектов, получивших финансирование, это вполне штатная ситуация, как бы к этому ни относились проверяющие. Вопрос ставится так: или не заниматься венчурным бизнесом, а значит, и не претендовать на какие угодно технологические прорывы, но зато радовать ревизоров привычным видом отчетов, или идти на риск как в бизнесе, так и во взаимоотношениях с проверяющими инстанциями, которые тоже должны освоить принципы венчурных проектов. Для этого Чубайсу как главе компании понадобится вся его убедительность и харизма.
Приватизация с оговоркой
Пока же «Роснано» сохраняет лицо, при том, что игра складывается не в ее пользу. Компания представила в правительство «Базовую стратегию до 2020 года». Главное в этой стратегии — подготовка и реализация приватизации компании, которая сегодня является открытым акционерным обществом, в котором 100% акций принадлежит государству. Приватизация будет проходить в два этапа. В 2013 году планируется продажа 10% акций, о чем Чубайс говорил еще в апреле. С 2013 по 2014 год
Инвестирование
«В 2015 году наступит второй этап реализации стратегии, в который „Роснано“ запланировало продать УК „Роснано“ частным инвесторам при условии достижения объема продаж от реализации проектов „Роснано“ на уровне 300 млрд рублей. Речь идет о продаже 60% акций компании, которые будут реализовываться по 20% ежегодно начиная с 2013 года. К 2020 году оставшиеся 40% акции УК „Роснано“ будут проданы инвесторам,
таким образом, госкомпания полностью перейдет в частные руки», — написали «Известия», которые располагают текстом «Базовой стратегии»
УК станет единоличным исполнительным органом, в нее переведут сотрудников из
Что же получается, «Роснано» гнет свою линию, ни на кого не оглядываясь? «Доброжелатели» Чубайса уже заполонили Интернет комментариями, смысл которых сводится к тому, что он «прячет в воду» концы своего управления госкомпании и использования бюджетных средств. Но стратегия была явно задумана и разработана до того, как Счетная палата выдала свой компромат.
Важно и еще одно обстоятельство. 14 мая РИА «Новости», государственное информационное агентство, опубликовало короткий комментарий по поводу стратегии «Роснано». Он практически сводился к одной, но весьма многозначительной фразе: отставка Владислава Суркова может вызвать необходимость корректировки документа. Из чего можно сделать вывод, что стратегия с Сурковым была согласована, но теперь и у проекта «Сколково», и у «Роснано» в правительстве появится новый куратор, позиция которого может отличаться от сурковской.
Следующий вывод может заключаться в том, что отставка Суркова стала тем камнем, за которым может последовать обвал всех инновационных начинаний, начатых в президентство Медведева, но,
Здесь стоит привести высказывания Путина о Чубайсе из телевизионного общения президента со страной 25 апреля. Приведу три цитаты:
«Не скрою, создание „Роснано“ было одной из моих инициатив. Я там был. Признаю, есть и проколы, и провалы. Но это не уголовщина. В данном случае вложили неэффективно. Но это не воровство. Я ни в коем случае не хочу защищать Чубайса. Да, он лезет в политику, я это вижу. Он является моим оппонентом по ряду вопросов. Но обвинять человека, называть его уголовником — неправильно».
«Анатолий Борисович Чубайс остается очень нужной для нас фигурой, на которую отвлекается внимание, когда
«В окружении Анатолия Борисовича в качестве советников, как выяснилось сегодня, работали кадровые сотрудники ЦРУ США. Но смешнее то, что по возвращении в США их привлекали к суду за то, что они в нарушение законов своей страны обогащались в ходе приватизации в Российской Федерации и не имели на это право как действующие офицеры разведки».
Думаю, вопрос о будущем и Чубайса, и «Роснано» остается открытым. Что ценнее: то, что, по словам президента, с Чубайсом ход приватизации определяли агенты ЦРУ (сам Чубайс этот факт опровергает) или то, что Чубайс, как подтверждает президент, сумел американскую агентуру разложить?
Николай Вардуль