Cформулированные пенсионеры

Cформулированные пенсионеры

Бюджет 22 Сен 2013, 11:00
Cформулированные пенсионеры

«У нас было правительственное совещание, действительно, формула одобрена», — подтвердила вице-премьер Ольга Голодец, отвечая на вопрос, окончательное ли это решение. На вопрос, будут ли вноситься какие-либо изменения, она отметила: «Пока не планируется, мы согласовали абсолютно со всеми эту формулу. Она проходила серьезное общественное обсуждение, этот вариант сегодня приемлем для всех».

Новая пенсионная формула вступает в силу с 1 января 2015 года. Ее ключевым моментом является то, что страховая пенсия будет формироваться не в абсолютных величинах, а в пенсионных коэффициентах — баллах, накопленных за всю трудовую деятельность. Они будут начисляться ежегодно каждому работающему исходя из уровня заработной платы и уплаченных страховых взносов плюс бонусы за длительный стаж.

Баллы будут начисляться не только за трудовую деятельность, но и за срочную службу в армии, а также за отпуск по уходу за ребенком. Стоимость каждого балла будет определять правительство, благодаря этому оно может как увеличивать размер пенсий, так и сокращать их.

В рамках новой пенсионной формулы Минтруд предлагает россиянам отложить выход на пенсию и соответственно само назначение выплат. Так, если женщина выйдет на пенсию не в 55 лет, а в 60, то размер ее страховой пенсии вырастет в 1,5 раза.

Данная мера, отмечают эксперты, является альтернативой повышению пенсионного возраста, а также обеспечивает существенное увеличение размера пенсии тем гражданам, которые приняли решение отсрочить уход с работы.

Министр труда и соцзащиты России Максим Топилин ранее отмечал, что порядок индексации страховой части пенсии остается единственным вопросом, который не удается согласовать Минтруду с экономическим блоком правительства в рамках работы над новой пенсионной формулой.

Согласно окончательному решению страховая часть пенсии будет ежегодно увеличиваться на размер, не ниже уровня инфляции.

В настоящее время размер страховой части трудовой пенсии по старости индексируется дважды в год: первый раз на уровень инфляции, затем на рост доходов Пенсионного фонда. Так, в 2013 году пенсии россиян выросли с 1 февраля на 6,6%, с 1 апреля — на 3,3%. По данным Росстата, в июле текущего года средний размер назначенных пенсий в РФ составил примерно 10 тысяч рублей. По сравнению с июлем 2012 года этот показатель вырос на 9,6% в номинальном выражении, на 3% — в реальном.

В реальном выражении размер средней пенсии в июле 2013 года по сравнению с июнем снизился на 0,8%. Средний размер назначенных пенсий по отношению к средней зарплате в стране составил в июле 33%.

Первый заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева считает, что новая пенсионная формула не только не решит существующих проблем, но и породит новые разночтения и противоречия.

«Все допущенные ранее ошибки сохраняются, и к ним добавляются новые: отказ от выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам, отмена ежегодного пересчета пенсии работающим пенсионерам в сторону увеличения, ориентация граждан на продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста с отказом от страховой части пенсии. Такое впечатление, что формулу придумали дилетанты, плохо знакомые с математикой», — заявила она в одном из интервью.

По ее мнению, формула лишает людей стимула работать нормально, за хорошую зарплату, платить взносы в трудоспособном возрасте: «Представим, что человек работал постоянно до пенсионного возраста, у него стаж 30 лет. А другой, его ровесник, работал 20 лет до наступления пенсионного возраста и 10 лет после пенсионного возраста. Так у того, кто работал 20 лет до наступления пенсионного возраста, а 10 лет — после, пенсия будет в два с лишним раза больше, чем у того, кто работал все 30 лет в трудоспособном возрасте».

С одной стороны, правительство, по словам Дмитриевой, приняло совершенно правильное решение об отмене обязательного накопительного элемента пенсии — накопления стремительно обесцениваются. Но, с другой стороны, внося такую формулу, оно добьется обратного эффекта: формула страховой части так запутана, непонятна и несправедлива, что граждан просто вынуждают идти на поводу у финансовых посредников, рекламирующих накопительную пенсию.

В партии «Единая Россия» новую пенсионную формулу поддерживают — в части увеличения роли трудового стажа и поощрения работников, которые добровольно хотят отсрочить свой выход на пенсию. Однако разногласия с правительством остаются, в частности, в вопросе накопительной части пенсии. Об этом сообщил в интервью РИА Новости заместитель секретаря генсовета ЕР, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. «Заложенные в формуле подходы направлены на то, чтобы, во-первых, увеличить роль стажа и заработной платы при выходе на пенсию, на то, чтобы поощрить тех людей, которые работают дольше, и тех, кто добровольно отсрочит свой выход на пенсию, более высокой пенсией. На то, чтобы производить расчеты не в рублях, которые подвержены инфляционным изменениям, а в баллах, ежегодно устанавливаемых. Эти предложения нами поддерживаются», — пояснил Исаев.

В то же время, по его словам, существуют и спорные моменты, которые уже были заявлены в период обсуждения пенсионной формулы. По одному из этих моментов с правительством уже достигнуто согласие. Это вопрос о том, чтобы пенсионный ежегодный балл, который лежит в основе расчета пенсии, устанавливался не постановлением правительства, а федеральным законом. Остались разногласия, которые связаны с перерасчетом пенсии для тех же работающих пенсионеров. Будет ли осуществляться соответствующий перерасчет, пока неясно.

Еще один вопрос, вызвавший споры, касается льготного стажа учителей и врачей. «Правительство предлагает начать поэтапную отмену этого льготного стажа, мы выступаем против», — отметил парламентарий.

Третий вопрос, который остается в поле разногласий, — это вопрос об оплате нестрахового периода, когда женщина находится в отпуске за ребенком в период полутора лет. Правительство предлагает учитывать стаж и оплачивать четыре с половиной года, то есть три таких нестраховых периода. Единороссы считают, что должны учитываться и оплачиваться все нестраховые периоды.

Депутаты расходятся с кабмином и в обсуждении будущей судьбы накопительной пенсии. Сейчас действует формула, по которой лица моложе 1967 года рождения могут отчислять 6% своих доходов в накопительную часть фонда оплаты труда, либо 4% передать в страховую — и тогда она вырастет, и баллы вырастут соответственно. 2% все равно остается в накопительной части.

По словам Исаева, нет смысла оставлять в накопительной части эти 2%. «Нужно решить вариант „6:0“, то есть либо люди полностью остаются в накопительной, и туда перечисляют проценты. Тогда у них накопительная растет, но ниже будет страховая. Либо люди говорят, что мы рассчитываем только на государство, а в накопительной участвовать не хотим, тогда все остается у государства, но выше будет страховая часть пенсии», — пояснил он.

За последние несколько лет это уже как минимум третья пенсионная реформа. Все предыдущие столь же бурно обсуждались и всегда сопровождались утверждениями, что это всерьез и надолго. Однако проходило время, и опять требовались перемены. Конечно, можно допустить, что нынешняя «формула пенсии» станет «окончательной», однако верится в это с трудом, ведь до сих пор она вызывает огромное количество нареканий у экспертов и политиков.

Алексей Земцов

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться