Минфин хочет пополнить бюджет за счет роста НДПИ на уголь и алмазы

Правительство вознамерилось увеличить доходы бюджета за счет компаний, ведущих добычу полезных ископаемых, помимо нефти и газа. Только от угольщиков планируется получить до 40 млрд руб. в год.
Бюджет / 13 февраля 2020, 19:40
Минфин хочет пополнить бюджет за счет роста НДПИ на уголь и алмазы

Как сообщил ряд источников газеты «Коммерсантъ» в правительстве, в январе в рамках поручений президента Владимира Путина Минфин разработал предложения по росту НДПИ для компаний, ведущих добычу полезных ископаемых, не относящихся к углеводородам. Наиболее серьезно инициатива может затронуть угольную отрасль.

В частности, ведомство Антона Силуанова предлагает установить к ставкам НДПИ при добыче угля дополнительное слагаемое, учитывающее конъюнктуру мировых рынков энергетического и коксующегося углей. При этом слагаемое не будет использоваться в случае падения экспортных цен ниже определенного уровня.

По мнению экспертов, данная мера позволит увеличить доходы бюджета на 40 млрд руб. в год и приведет к снижению рентабельности продаж угольных компаний на 3 процентных пункта (п.п.), в среднем до 21%, в условиях 2018 года. По мнению Минфина, этот уровень является приемлемым.

При разработке инициативы авторы обратили внимание, что доля НДПИ в выручке угольной отрасли незначительна и составляет около 1%, а за 2015–2018 годы выручка отрасли увеличилась на 202%, до 1,7 трлн руб.

По словам председателя совета директоров «Колмар груп» Анны Цивилевой, компания выступает против роста НДПИ, поскольку рынок угля находится в кризисном состоянии, а роста цен не ожидается. Кроме того, нужны инвестиции в обновление производства и строительство новых мощностей.

«Повышение НДПИ фактически поставит под угрозу деятельность многих угольных компаний, некоторые из которых закрываются либо на грани закрытия, что ведет к серьезному социальному напряжению из-за сокращения рабочих мест», – прокомментировала она.

В «Мечеле», Evraz и СУЭК от комментариев отказались.

Вместе с тем источник издания в угольных компаниях обратил внимание, что при определении НДПИ применяется коэффициент-дефлятор, при расчете которого учитывается индекс цен производителей промышленных товаров по каждому виду угля. Иными словами, уже сейчас цены на уголь влияют на показатель НДПИ. Кроме того, справедливо рассчитать рост НДПИ для всех производителей невозможно, поскольку необходимо учитывать геологические условия каждого месторождения и ряд других факторов: себестоимость добычи, транспортную доступность и другие.

По словам одного из собеседников, предлагаемые изменения сократят источники для инвестиций.

«Если устанавливать дополнительное слагаемое, то было бы справедливо для соблюдения баланса интересов государства и бизнеса установить и дополнительное вычитаемое при снижении экспортных цен на рынке», – считает он.

Кроме того, источники в правительстве сообщили, что Минфин также обдумывает изменить расчет НДПИ и для алмазов. Напомним, что сейчас ставка составляет 8% от стоимости.

Прейскуранты цен на необработанные алмазы, в соответствии с которыми ведется оценка, подлежат ежеквартальному пересмотру с учетом мировых цен. Эта процедура занимает от одного до двух месяцев, и цены теряют актуальность. Минфин предлагает использовать для расчета НДПИ фактические цены реализации камней, а не цены прейскурантов, обновляемых ежеквартально, но не ниже цен их первичной оценки. В этом случае бюджет мог бы дополнительно получить около 3,3 млрд руб. в год.

Правда, в самом министерстве информацию опровергают.

«Никаких законопроектов на этот счет Минфин не разрабатывает», – сообщил представитель ведомства.

Однако директор группы корпоративных рейтингов «АКРА» Максим Худалов считает, что исключать подобных шагов со стороны Минфина нельзя, а потому призывает ведомство к взвешенным действиям.

«Снижение рентабельности на 3% в текущей рыночной ситуации может “похоронить” до 10% добычи российского угля низкокачественных марок. Это может привести к увольнению до 30 тысяч работников, что грозит недополучением НДФЛ, взносов в фонды социального страхования, увеличением расходов бюджета на выплаты пособий по безработице и ухудшением социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах», – отмечает эксперт.

В целом, по его мнению, идея увеличивать НДПИ в зависимости от экспортных цен опасна тем, что вести оперативный мониторинг цены сложно и в периоды резкого, как это бывает на угольном рынке, падения цен «налоговая нагрузка за прошедший период будет фактически добивать наиболее слабые предприятия отрасли».




Также в рубрике

  • Государственный праздник День финансиста отмечается в России в 10-й раз. Рассказать об этапах становления отечественной финансовой системы, об успехах и вызовах, с которыми сталкиваются профессионалы отрасли, «Финансовая газета» попросила президента Финансового университета при Правительстве РФ Аллу Грязнову.
    Интервью18 сентября 2020, 16:00
  • Крупнейшее виртуальное мероприятие рынка недвижимости России соберет свыше 15 000 участников – руководителей и сотрудников крупнейших агентств недвижимости, девелоперских компаний, банков, страховых и других организаций, работающих в сфере недвижимости из всех регионов РФ и десятков зарубежных стран.
    Пресс-релизы18 сентября 2020, 15:45
  • На фоне пандемии компании стали охотнее заключать с физлицами договоры гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг.
    Российская экономика18 сентября 2020, 10:00
  • Профессор Андрей Нечаев – о перспективе роста экономики в ближайшее время.
    Российская экономика17 сентября 2020, 11:00
  • Совету директоров Банка России в пятницу предстоит принять непростое решение по ключевой ставке. С одной стороны, продолжение ее снижения поможет восстановлению экономики, но с другой – падает курс рубля, растут инфляционные ожидания, возникла угроза санкций, и все это говорит уже в пользу повышения. Разошлись и мнения аналитиков. Не исключено, что в итоге регулятор выберет компромисс и впервые с марта решит оставить ставку неизменной.
    Российская экономика16 сентября 2020, 18:00