Прощай, оружие?

Сколько стоит 20 Май 2013, 10:00
Прощай, оружие?

В 2012 году военные расходы во всем мире составили $1750 млрд, что эквивалентно 2,5% общемирового ВВП. По сравнению с 2011 годом эта цифра уменьшилась на 0,5%. Об этом говорится в исследовании Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI). Однако, несмотря на то что в целом в мире отмечается снижение военных расходов, Китай и Россия продолжают увеличивать затраты на вооружение.

Расходы на оборону и нападение

Нынешнее общемировое сокращение финансирования вооружений — первое начиная с 1998 года. Оно обусловлено крупными снижениями военных расходов в США и Западной и Центральной Европе, а также в Австралии, Канаде и Японии. Правда, эта тенденция была частично компенсирована увеличением расходов в Азии, Восточной Европе, на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Латинской Америке.

Впервые о сокращении расходов на вооружение в мире заговорили после окончания холодной войны. Тогда мировые военные расходы значительно сократились в основном в результате совместных действий стран — членов Организации СевероАтлантического договора (НАТО) и бывших участников Варшавского договора. Таким образом, военные расходы, достигшие своего пика к середине 1990-х годов, начали постепенно снижаться.

События 11 сентября 2001 года вызвали резкий откат к временам гонки вооружений: в мире начался быстрый рост военных расходов. Основной рост приходился на США и был обусловлен войной в Афганистане и Ираке. Но вслед за Америкой траты на вооружение увеличили также Китай, Индия и Россия.

Через семь лет эту гонку вооружений пришлось прекращать. Мировой финансовый кризис 2008 года начал трясти государственные бюджеты, и США начали сворачивать свою военную операцию в Афганистане и Ираке. Но уже к 2012 году многие страны мира вновь взялись за наращивание военных расходов.

Так, в Южной Америке траты на вооружение в 2012 году увеличились на 3,8%, несмотря на то что Бразилия, занимающая чуть более половины военных расходов в целом по региону, продемонстрировала некоторое снижение. Военные расходы в Парагвае за этот же период увеличились аж на 43% — после утверждения плана модернизации вооруженных сил страны и приобретения новых образцов вооружений таких как танки, самолеты и военно-морская техника. Венесуэла в прошедшем году также активно наращивала свой военный потенциал, увеличив свои траты на вооружение на 42%. Правительство этой страны даже взяло у России кредит в размере $4 млрд — специально на приобретение нового вооружения.

Не остались в стороне и остальные страны этого региона. Колумбия увеличила свои военные расходы на 11%: в 2012 году ее правительство выделило $1 млрд на приобретение спутников, вертолетов и коммуникационного оборудования. Заметный рост продемонстрировали Чили, Перу и Аргентина, причем последняя увеличила свои военные расходы на 132% по сравнению с 2003 годом.

Среднегодовые темпы увеличения военных расходов в Азии сократились вдвое — с 7,0% в год в 2003–2009 годах до 3,4% в год в 2009—2012 гг. Замедление было самым значительным в Центральной и Южной Азии, где военные расходы росли в среднем на 8% в год в 2003–2009 годах, но лишь на 0,7% в год с 2009 года, и вообще упали в 2012 году на 1,6%.

В период между 2011 и 2012 годами в Центральной и Западной Европе военные расходы упали на 1,6%, в целом же по Европе сокращения составили 6,9%. Китай — вторая в мире страна по объему военных расходов в 2012 году — увеличил расходы на 7,8%, что в абсолютном выражении составило $11,5 млрд. Россия, третья по затратам на вооружения, увеличила расходы на 16% — на $12,3 млрд.

Военные расходы на Ближнем Востоке выросли в 2012 году на 8,4%. Наибольший процент увеличения по всему миру продемонстрировал Оман — 51%. Оборонные бюджеты Ирана, Катара, Сирии и Объединенных Арабских Эмиратов остались неизвестными.

Несмотря на снижение мировых затрат на вооружение, эти статьи расхода до сих пор остаются выше, чем были в самый пик холодной войны. Вместе с тем эксперты отмечают в целом в мире существенный сдвиг в балансе военных расходов.

«Мы видим, что это может быть началом сдвига баланса мировых военных расходов из богатых западных стран в развивающиеся регионы. Политика жесткой экономии и сокращения численности американских войск в Афганистане привела к сокращению расходов в первом случае, в то же время отмечается рост затрат на вооружение в другом месте, — поясняет Сэм Перло-Фриман, директор программы военных расходов SIPRI. — Тем не менее на США и их союзников по-прежнему приходится большая часть мировых военных расходов. Члены НАТО вместе тратят триллион долларов».

В 2012 году доля США в мировых военных расходах опустилась ниже 40% — впервые с момента распада СССР. Тенденция к снижению началась еще годом ранее — в 2011 году и ускорилась в 2012 году, когда траты на вооружение США снизились на 6% — до $682 млрд. Это снижение в основном было обусловлено уменьшением расходов на ведение военных действий: затраты на них упали с $159 млрд в 2011 финансовом году до $115 млрд в 2012 финансовом году, а в текущем году должны снизиться до $87 млрд.

«Все указывает на то, что в течение следующих двух-трех лет военные расходы в мире, скорее всего, продолжат уменьшаться. По крайней мере, пока НАТО не завершит вывод войск из Афганистана в конце 2014 года, — добавляет Перло-Фриман. — Однако расходы в развивающихся регионах, вероятно, пойдут на повышение».

Конечно, самым главным фактором увеличения расходов на поддержание обороноспособности стран является внешнеполитическая ситуация. К примеру, Вьетнам, который среди прочих стран азиатского региона продемонстрировал некоторое увеличение трат на военные нужды, находится в напряженных взаимоотношениях с Китаем, и это способствует новым тратам на содержание и обновление военно-морского флота. Северная Африка до сих пор не завершила свои революционные изменения. Усиление роли военных в борьбе с наркокартелями подтолкнул власти Мексики к увеличению расходов на вооружение на 9,7%.

Торговцы оружием

Наша страна в вопросах военных расходов находится в числе европейских лидеров. Наши траты на обороноспособность страны выросли в 2012 году на 16%. По прогнозам, к 2015 году увеличение этой статьи расходов должно составить 4,8% ВВП.

Кроме того, из года в год Россия увеличивает экспорт вооружения. В начале апреля Владимир Путин провел заседание комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и озвучил объемы продаж нашего оружия за рубеж. По его словам, экспорт вооружений из России в 2012 году вырос на 12% — до $15,2 млрд, а портфель заказов составил $46,3 млрд.

Судя по всему, такие показатели Путина полностью удовлетворяют. «Россия является одним из безусловных лидеров в сфере продаж оружия и специального оборудования», — повторяет он.

«Это один из лучших показателей в этой сфере деятельности, и можно с уверенностью сказать, что Россия является одним из безусловных лидеров в сфере продаж оружия и специального оборудования; у нас больше четверти мирового рынка, рядом только США с небольшим отрывом», — цитирует президента ИТАР-ТАСС.

Поставки российской специальной техники военного назначения осуществляются в 66 стран мира, и с 75 странами у России заключены соглашения о ВТС. Другими словами, по мнению Путина, еще есть, куда расти: «есть перспектива развития этих отношений со значительным числом государств». «Необходимо развивать эти позитивные тенденции, потому что это очень весомый вклад не только в бюджет страны, но и в развитие высоких технологий», — считает он. И сразу указывает, каким образом можно развивать эти тенденции: активнее использовать современное кредитование в сфере военно-технического сотрудничества и последовательно расширять географию поставок основных видов вооружений.

Что касается географии, то, как говорится в докладе SIPRI, главным покупателем российского оружия остается Индия: на нее приходится 35% общего экспорта вооружений России. На втором месте Китай (15%), затем идут Алжир (14%) и Вьетнам (6%). Основную долю в российском военном экспорте составляют воздушная техника и ракетные системы (46 и 20% соответственно).

В 2011 году Россия продала оружия и военной техники на $13,2 млрд, из которых $10,7 млрд приходились на контракты единственного государственного посредника — Рособоронэкспорт. План Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) на 2012 год предусматривал объем продаж на сумму $13,5 млрд.

Cогласно данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), по итогам 2012 года первое место по фактическому объему экспорта вооружений занимают США — 35,88% от общемирового объема экспорта продукции военного назначения. Россия занимает лишь второе место: на нашу долю приходится 17,63% от общемировых поставок. Следом идут Франция (8,21%), Германия (7,1%) и Великобритания (5,61%). В целом за последний четырехлетний период, по данным ЦАМТО, доля США составила 37,44% мирового рынка, а России — 15,04%.

Среди компаний-экспортеров на первом месте находится американский концерн Lockheed Martin, на втором Boeing, а на третьем — британская компания BAE Systems.

Страны с наибольшей и наименьшей долями затрат на вооружения в структуре ВВП.jpg

Россия в зеркале военных расходов

В рамках амбициозной программы перевооружения на 2011–2020 годы наша страна планирует потратить на военные расходы к 2020 году $705 млрд, из которых $647 млрд относятся к Министерству обороны. Программа включает в себя замену 70% вооружений России и является частью общей задачи по реформированию и модернизации Вооруженных сил РФ.

До 2020 года нашей стране предстоит прожить еще долгих семь лет. Что ждет ее в этот период, прогнозировать довольно сложно, поэтому не факт, что госпрограмма вооружения на 2011–2020 годы (ГПВ-2020), о которой говорит SIPRI, будет выполнена.

ГПВ-2020 основывается на достаточно оптимистичных макроэкономических и бюджетных прогнозах. Поэтому уже с конца 2011 года в правительственных кругах появились разговоры и проекты сокращения программы вооружения, а также темпов роста оборонных расходов в целом. В частности, эксперты призывали привести военные расходы в соответствие экономическим реалиям.

Эти тенденции продолжали ощущаться и на протяжении прошедшего 2012 года. Еще на этапе разработки, а затем и с началом реализации программы, против нее, а, точнее, против объемов финансирования, как явно завышенных, выступал тогдашний министр финансов Алексей Кудрин. И в итоге именно эта позиция стала одним из формальных поводов для его отставки в сентябре 2011 года.

Если верить намеченным планам, то в 2013 году объем закупок и НИОКР должен составить 1 трлн 166 млрд рублей, что вдвое превысит уровень 2011 года и почти вчетверо — уровень 2007 года. В период после 2015 года темпы роста закупок и военного бюджета России должны только ускориться. В 2013—2015 гг. из федерального бюджета РФ на гособоронзаказ планируется направить около 7 трлн руб. При этом в 2013 г. будет выделено порядка 1,9 трлн руб., в 2014 г. — около 2,2 трлн руб., а в 2015 г. — 2,8 трлн руб. Для сравнения: в 2012 г. на оплату гособоронзаказа было потрачено менее миллиарда руб.

Судя по всему, SIPRI еще не раз отметит Россию как страну, которая активнее всех увеличивает затраты на оборону. Если, конечно, экономическая или политическая ситуация не претерпит кардинальных изменений или если власть придет к выводу, что военные расходы не подталкивают технический прогресс в экономике, а, наоборот, сужают возможности развития бизнеса.

Алексей Земцов

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться