Плату операторов за радиочастоты могут сделать налогом

Плату операторов за радиочастоты могут сделать налогом

Счетная палата направила в правительство РФ предложение о переводе обязательного сбора с операторов связи за использование радиочастот в разряд налогов и пересмотреть понижающие коэффициенты с учетом расширения зоны покрытия сетями стандарта LTE.
Налоги / Сергей Сильченко 30 Июл 2019, 14:10
Плату операторов за радиочастоты могут сделать налогом

В бюллетене Счетной палаты, в частности, предлагается закрепить плату за использование радиочастотного спектра в Налоговом кодексе и передать функции ее администрирования от Роскомнадзора в Федеральную налоговую службу (ФНС).

Аудиторы Счетной палаты считают, что Роскомнадзор осуществляет полномочия администратора доходов ненадлежащим образом, возложив эти функции на ФГУП «Главный радиочастотный центр», что противоречит положению о радиочастотной службе.

При этом часто происходят задержки с переводом средств операторами связи, а законами России не предусмотрена финансовая ответственность за неуплату или неполную уплату, а также за несвоевременную уплату сбора за использование радиочастотного спектра.

Вместе с тем применение пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ за просрочку исполнения обязательства по уплате данных платежей позволило бы только за 2015–2018 годы пополнить федеральный бюджет минимум на 5,3 млн руб.

Сейчас размеры платы за использование радиочастотного спектра зависят от ставок и коэффициентов, применяемых в зависимости от диапазона и количества используемых радиочастот и технологий. Контрольное ведомство отмечает, что, несмотря на неоднократный пересмотр ставок по этой плате, индексация по состоянию на 1 января 2019 года по сравнению с 2015 годом фактически не проводилась.

При этом индексирование на уровень инфляции могло бы привести к дополнительным доходам федерального бюджета в размере 5,5 млрд руб., отмечают эксперты Счетной палаты.

Кроме того, отсутствует финансово-экономическое обоснование установленных с 1 января 2012 года размеров ставок, которые применяются при исчислении платы за использование радиочастотного спектра. Какие-либо документы по расчету размера ставок Минкомсвязью России не представлены по причине «истечения срока хранения», отмечает ведомство, добавляя, что с 2019 года поступления в федеральный бюджет снизятся минимум на 7,6 млрд руб. ежегодно в сравнении с поступлениями 2018 года.

Однако Счетная палата утверждает, что при трансформации этой платы в налог улучшится и администрирование платежа, и объемы сборов.

В свою очередь Роскомнадзор, который в настоящее время отвечает за сбор данных платежей, заявляет, что поступления в бюджет выше ожидаемых и администрирование ведется на хорошем уровне. Ведомство также подчеркивает, что сбор не носит налогового характера, так как призван стимулировать создание сети связи в стране за счет перехода на новейшие технологии через понижающие коэффициенты.

В настоящий момент плата для операторов связи за создание сети стандарта 4G с учетом понижающих коэффициентов в 10 раз меньше, чем по основной ставке. Счетная палата уверена, что в будущем необходимо отменить субсидирование строительства 4G в пользу новой технологии 5G.

При этом решение о перспективах стандарта 4G принимают Роскомнадзор, Минфин, Минэкономразвития и Минкомсвязь, в котором считают, что плата за радиочастотный спектр должна устанавливаться дифференцированно.

Одновременно министерство связи настаивает, что в случае перевода этой платы в разряд налогов механизм сбора платежей перестанет быть гибким, что вызовет сильное ужесточение контроля за несвоевременным перечислением средств операторами и может привести к блокированию их работы. А радиосвязь используется для обеспечения безопасности, включая службы скорой помощи и МЧС.

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться