Как цифра управляет городом

Как цифра управляет городом

ТОП-10 13 Авг 2016, 10:38
Как цифра управляет городом

Москва умнеет

В результате цифровой революции и повсеместного распространения интернета даже появился новый термин — data driven city (DDC) — города, управляемые данными. Концепция «умного города», основанного на использовании «интернета вещей», автоматизации производства и управленческих решений, использования анализа и переработки больших объемов информации, уже активно реализуется в разных уголках мира. Основная цель использования «умного города» — повышение уровня комфорта и качества жизни в городах за счет «цифровизации» процессов и экономии ресурсов.

На недавнем Московском урбанистическом форуме компания PwC представила новое исследование «Города, управляемые данными», в рамках которого был изучен опыт 28 городов разных стран в реализации концепции DDC и выделено четыре технологических лидера, сопоставимых с Москвой по масштабам и характеру задач: Нью-Йорк, Лондон, Барселона и Сидней.

«В данном исследовании мы поставили задачу сравнить Москву с ведущими мегаполисами мира. Столица России показала очень хорошие результаты. В большинстве сфер управления городом власти внедряют технологические решения на основе данных для повышения эффективности управления. При этом в Москве есть и уникальные по масштабу проекты, такие как „Активный гражданин“, „Наш город“ и ЕМИАС», — говорит Николай Ланцев, старший менеджер отдела консультационных услуг практики по оказанию услуг государственным органам и общественному сектору PwC в России.

Согласно данным исследования компании PwC, мировым лидером по результатам оценки комплексных показателей степени внедрения концепции DDC и уровня готовности городской системы является Нью-Йорк. В этом городе существуют департаменты, являющиеся едиными центрами компетенций в области анализа данных и технологий. Департамент анализа данных (Mayor’s Office of Data Analytics — MODA) и Департамент технологий и инноваций (Mayor’s Office of Technology and Innovation — MOTI) на сегодняшний день являются лучшей практикой среди сопоставимых городов.

Не отстает от Нью-Йорка Лондон. В рамках плана «Умный Лондон» реализовано множество проектов, начиная от открытых данных и заканчивая технологическими лабораториями и прикладными решениями в различных областях жизни города.

Как отмечается в исследовании компании PwC, Москва является одним из мировых лидеров по внедрению решений, основанных на цифровых технологиях. Наибольший уровень внедрения технологий наблюдается в сфере управления транспортом, безопасности и здравоохранения. Есть сферы, где Москва — пионер. Как оказалось, Москва — единственный из исследуемых городов, где полностью внедрена единая система управления городскими поликлиниками (ЕМИАС). Во всех городах распространены платформы для краудсорсинга, однако наиболее масштабный проект в этой области реализован в Москве («Активный гражданин»).

Впрочем, у каждого из городов есть свои преимущества. Например, в Нью-Йорке и Барселоне созданы Институты городской информатики, которые целенаправленно занимаются изучением вопросов городского управления с использованием цифровых технологий. Или, например, среди рассматриваемых городов только в Сиднее и Лондоне не создана городская сеть Wi-Fi, что может существенно повлиять на коммуникационные возможности инфраструктуры датчиков и системы передачи данных в целом. В области доступности и качества широкополосного и мобильного интернета лидерами являются Москва, Лондон и Нью-Йорк, пишут специалисты PwC в своем исследовании.

Революция больших данных

В России продвижением проектов в сфере «умного города» занимаются как государственные структуры, так и частный бизнес. На недавнем Петербургском международном экономическом форуме эта тема поднималась на отдельной сессии. По мнению ее участников, внедрение «умных» технологий в городе требует значительных финансовых затрат со стороны как государства и бизнеса, так и потребителя. Кроме того, для появления «умных городов» в России требуются изменения в федеральном законодательстве. Вопросы о том, кто может объединить различные «умные» технологии и принять решение об их внедрении, должны решаться на уровне государства. Однако в законе о государственно-частном партнерстве нет даже упоминания об «умных городах».

В целом же анализ больших объемов данных постепенно начинает использоваться на федеральном уровне. «Росстат» в ходе переписи в 2020 г. планирует определять местоположение людей по мобильному телефону, сообщил глава ведомства Александр Суринов. «Мы делаем первые шаги в использовании „больших данных“. К „Переписи-2020“ мы пытаемся отработать метод фактического нахождения людей с помощью мобильной телефонной связи, потому что для нас важно зафиксировать на критический момент времени всех людей, которые находились там», — сказал он, выступая на панели «Анализируй все: революция больших данных» в рамках ПМЭФ-2016.

По его словам, Росстат также прорабатывает вопрос использования «больших данных» для расчета инфляции и индекса потребительских цен.

Тяжелый контент

Если же говорить о теме государ­ственно-частного партнерства на федеральном уровне, то операторы сотовой связи предлагают для обеспечения безопасности и борьбы с терроризмом обрабатывать весь массив информации с помощью механизмов анализа и обработки «больших данных» и хранить результаты этой обработки, а не «тяжелый» контент. Об этом рассказали ТАСС в пресс-службе «МегаФона», комментируя возможность внесения поправок в антитеррористический пакет законопроектов.

Напомним, что авторами антитеррористического пакета законопроектов выступили депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров. Несмотря на то что инициативы вызвали широкий резонанс в обществе, Госдума 24 июня приняла законопроект сразу во втором и третьем чтениях.

В частности, законопроект обязывает операторов связи с 1 июля 2018 г. в течение трех лет хранить сведения о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации и текстовых сообщений, изображения, звука и видео. Самый «тяжелый» контент — содержание сообщений, изображение, звук и видеоинформацию — операторов обязали хранить 6 месяцев. Всю эту информацию также необходимо будет предоставлять по запросу спецслужб.

Мобильные операторы сразу заявили о возможном увеличении цен на услуги связи в два-три раза после вступления в силу антитеррористического пакета законопроектов. Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров заверил, что ведомство подготовит поправки к спорному пакету. Это планируется сделать к сентябрю—октябрю 2016 г., т. е. в осеннюю сессию Госдумы.

«Операторы связи выступают за использование big data для обеспечения безопасности и борьбы с терроризмом, — заявили в „МегаФоне“. — Хранение столь важной информации, как содержание переговоров и иных коммуникаций, на стороне операторов связи и организаторов распространения информации в интернете, по существу, у частных компаний создаст еще большую угрозу безопасности. Придется обеспечивать беспрецедентные меры по защите тайны связи и государственной тайны».

Александр Численко

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться