Амнистия: кто в проигрыше?

Амнистия: кто в проигрыше?

08.05.2013
Амнистия: кто в проигрыше?
Задать вопрос

Амнистия, по данным «Коммерсанта», будет приурочена к дню предпринимателя — 26 мая.

Всего экспертный совет при омбудсмене (его председателем является Михаил Барщевский) предлагает освободить 110 тысяч 924 человека, отбывающих наказание за экономические преступления. По мнению совета, под амнистию должны подпасть 53 состава преступлений. В их число входят преступления по статьям УК РФ 159 («мошенничество»), 160 («присвоение или растрата») и 165 («причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»), совершенные в сфере предпринимательства.

Как отмечает «Коммерсантъ», проект амнистии предполагает освобождение бизнесменов, осужденных по тем же статьям, что и Михаил Ходорковский, значит, и он может быть амнистирован.

У проекта амнистии неплохие перспективы. Во-первых, Владимир Путин не раз говорил о том, что по «экономическим статьям» следует использовать экономические же меры наказания — штрафы, а не лишение свободы. Во-вторых, последняя амнистия объявлялась в 2005 году, в честь 60-летия Победы и распространялась на куда более узкую категорию заключенных. В-третьих, амнистия всегда добавляет власти популярности. Она позволит уравновесить призывы непарламентской оппозиции освободить политических заключенных, особенно если на свободу выйдет Михаил Ходорковский — фигура гораздо масштабнее вождей уличной оппозиции.

Это, так сказать, «макроуровень» взаимоотношений власти и общества. Но есть и не менее любопытный «микроуровень» — амнистия способна изменить соотношение сил внутри самой власти.

Если предположить, что проект амнистии, в нынешнем или несколько отредактированном виде, получит одобрение Кремля, это будет означать, что Владимир Путин собирается приструнить силовиков. Такое вполне возможно, потому что, хотя они составляют важный и неотъемлемый элемент сегодняшней власти, но верховная власть заинтересована в том, чтобы периодически ставить их на место, которое те должны помнить и не зарываться.

Амнистия — удобный способ решить эту задачу. Еще раз: это большая политика. Эта мера способна сдвинуть с места не только увеличение общественного доверия к власти, но и сделать важный практический шаг в улучшении инвестиционного климата, без чего, как прямо говорит министр экономического развития Андрей Белоусов, невозможно ускорение экономиченского развития, без которого, в свою очередь, предвыборные обещания Владимира Путина могут остаться на бумаге. Большая политика имеет приоритет, она может превратить интересы самих силовиков в «осетрину второй свежести».

Удар по силовикам нанесет не только сам факт проведения амнистии. Амнистированные предприниматели не будут тихо зализовать свои раны, они будут бороться за возвращение их бизнеса. Можно не сомневаться, что амнистия проредит ряды не только нынешних заключенных, но впоследствии и самих правоохранителей.

Соответственно, если проект амнистии будет провален, это будет еще большее укрепление властных позиций силовиков, что явно ослабит позции Кремля.

Николай Вардуль