Главное чудо Ли Кван Ю

26.03.2015
Главное чудо Ли Кван Ю
Задать вопрос

Эпитеты в адрес скончавшегося сингапурского лидера щедро раздавались, и при жизни, в некрологах, по закону жанра, они расцвели еще пышнее: отец сингапурской нации, отец экономического чуда, просвещенный диктатор, авторитарный модернизатор. И ведь все правда. Как экономист приведу только две цифры: в 1959 году, когда он стал премьер-министром, объем ВВП Сингапура на душу населения составлял $400. В 1990 году, когда он ушел в отставку с поста премьера, тот же показатель составлял $12,2 тыс.

Ли Кван Ю был во главе Сингапура 31 год, до последнего дня оставаясь министром-наставником в правительстве своего сына Ли Сяньлуна. Можно сказать, он основал династию. Но подобных примеров хватает.

Уникальность Ли Кван Ю в том, что он сумел в восточной стране победить коррупцию. Это главное из его чудес. Казалось бы, все просто.

Во-первых, Ли Кван Ю создал независимое Бюро по борьбе с коррупцией и дал ему полную свободу рук.

Во-вторых, неприкасаемых в борьбе с коррупцией в Сингапуре нет. Ли Кван Ю сам писал о том, как дело было возбуждено против его жены и сына. Основание — они получили от застройщика скидки в размере 5–7% при покупке недвижимости. Выяснилось, что застройщик предоставлял скидки в размере 5–10% и другим покупателям, прощупывая рынок в период относительного застоя. Но брат Ли Кван Ю входил в руководство компании-застройщика.

Ли Кван Ю настоял не только на том, чтобы скидки были его семьей уплачены в бюджет (потом их вернули), но и на том, чтобы это дело рассмотрел парламент. В парламенте даже лидеры оппозиции признали, что скидки — обычная практика. В результате этот инцидент был исчерпан и не поднимался даже на следующих выборах.

В-третьих, Ли Кван Ю обосновал систему оплаты труда высших чиновников. Принцип: 2/3 от оплаты труда на сопоставимом уровне в частном секторе, рост зарплат чиновников был привязан к росту налоговых поступлений в бюджет.

Результат: во всех международных рейтингах Сингапур признается одним из наименее подверженным коррупции государством.

Да, Ли Кван Ю добился своего авторитарными методами.

Да, в Сингапуре до сих пор применяются телесные наказания. Да, у правозащитников свой счет к Ли Кван Ю.

Но значит ли это, что коррупцию можно победить только авторитарными методами? Ведь есть Скандинавия, где есть никем не оспариваемая демократия и нет коррупции. С другой стороны, полно авторитарных режимов, насквозь проеденных коррупцией. Все не так просто.

Думаю, главный урок Ли Кван Ю в другом. Коррупция искажает все: принципы принятия решений, нормы социальной справедливости, эффективность госуправления как такового. Значит, с ней необходимо бороться всеми доступными средствами. Это первоочередная задача. Что здесь эффективнее: авторитарный вождь или развитая демократическая система с разветвленным законодательством — вопрос к вождю.

Но в условиях, когда разветвленной, умеющей себя защищать демократической системы нет, как это имеет место, например, в России, важно, чтобы власть, тем более пользующаяся таким доверием, каким президент Путин пользуется у граждан России, реально сосредоточилась на не кампанейской, а системной и результативной борьбе с коррупцией. Без неприкасаемых.

В этом у Ли Кван Ю стоит поучиться.

Николай Вардуль