К вопросу об оценке эффективности деятельности российских регионов

К вопросу об оценке эффективности деятельности российских регионов

Задать вопрос
Хорошая идея, однако, как и многие иные здравые идеи, она имеет свою историю. Впервые оценка эффективности регионов проводилась в 2008 году в соответствии с методикой, утвержденной Указом Президента РФ № 825. Долго она не прожила, и ее начали совершенствовать уже на следующий год после утверждения. К сожалению, обе методики (старая и новая) не дополняли друг друга и не были взаимоувязаны. Поэтому ретроспективный анализ, как и сравнительный двухлетний, оказались невозможным. В итоге два года подряд мы оценивали регионы по разным методикам и получали странный результат. И вот, по предложению министра Михаила Абызова, который, я надеюсь, не понаслышке знает о работе органов власти (федеральных и региональных) появится новая - третья методика, еще более совершенная. Одним словом, совершенству нет предела... В условиях выборности губернаторов (здравая вещь, на мой взгляд), необходимо так же перейти к оценке эффективности деятельности федеральных органов власти и их территориальных (региональных) подразделений наряду с оценкой региональных органов власти и органов местного самоуправления. Так сказать, "встречная оценка эффективности". Может быть и перекосов в финансировании регионов в таком случае нам удастся избежать (сегодня 2/3 финансовой помощи федерального бюджета приходится на Татарстан, Башкортостан и Республики Северного Кавказа) и никакие методики и никакое бюджетное законодательство этому не препятствуют. Причем, оценка эффективности должна проводиться исключительно на основе статистических данных и при непосредственном участии органов государственной статистики (а иначе, зачем они нужны) и учитывать текущий кризис. Объекты статнаблюдений, методологию и существующие ведомственные методики Росстата придется уточнить. А иначе реформа порождает реформу и таким реформам не видно конца. Мы зачастую забываем о поставленных целях, не в состоянии оценить динамику, да и польза от подобных реформ неочевидна.