О дефиците бюджета

28.02.2012
Задать вопрос

Дефицит бюджета в первые месяцы сложился за счет того, что идет опережение по расходам. Это объясняется улучшением администрирования расходов и реакцией бюджетных распорядителей на постоянную критику со стороны Минфина о том, что бюджетные средства расходуются неравномерно. Особенно ситуация улучшается по министерству обороны.

Другим значительным фактором появления дефицита бюджета в начале года является реформа государственного управления. Она заключается в том, что большая часть участников бюджетного процесса стала бюджетными учреждениями, им дают субсидию под задание, а субсидия дается сразу квартальной суммой. Таким образом, большинство бюджетных учреждений имеют на своих счетах квартальную сумму субсидий.

Это, конечно, для учреждений хорошо, они стабильно работают, знают, что у них все на месте, но для федерального бюджета это создавало очень серьезное напряжение с ликвидностью на счете. В результате, для того, чтобы не допустить остановки финансирования Минфин был вынужден сам себя кредитовать за счет внебюджетных счетов в системе федерального казначейства. В соответствие с действующим законодательством Минфин вправе использовать остатки бюджетных распорядителей на счетах казначейства. Мы через это управление ресурсами смогли обеспечить ежедневное исполнение обязательств.

Сейчас ситуация исправляется: большая часть субсидий уже ушла, расходы в этой части уменьшаются, а доходы продолжают поступать. С такой особенностью исполнения бюджета Минфин столкнулся впервые, однако, инструменты у нас были все готовы, система не дала сбоев. Естественно, если будут так идти нефтегазовые доходы, а цена намного выше, чем у нас заложена в бюджете, конечно, у нас может не быть дефицита.

Учитывая новый порядок субсидирования бюджетных учреждений, когда они в начале квартала получают субсидию на три месяца, исполнение бюджета в течение года может и дальше иметь такой график, когда в начале каждого квартала увеличиваются расходы, и существует риск появления дефицита. В январе, потом будет в апреле всплеск, то есть поквартально. Это, конечно, не верно, мы потом будем настраивать эти инструменты, нужно и в этой части более грамотно управлять ресурсами.